Дело № 2а-623/2025 ~ М-470/2025
Аскизский районный суд Республики Хакасия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-623/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 19RS0004-01-2025-000743-43</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 июля 2025 года с. Аскиз Республики Хакасия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Александровой А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Хольшиной А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о дополнении ранее установленных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующего на основании доверенности, административного ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span>, старшего помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> (далее - ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>) обратился в суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO1">ФИО1</span> о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с установлением административных ограничений. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> заменено установленное решением Абаканского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия. <span class="FIO1">ФИО1</span>, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 23:40 не открыл дверь при проверке), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 22:19 не открыл дверь при проверке). Административный истец, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил дополнить установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца <span class="FIO4">ФИО4</span> действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие иных нарушений в течение всего срока администоративного надзора. Дополнительно суду пояснил, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> находился дома в состоянии алкогольного опьянения и не слышал, как приходили сотрудники полиции. В отношении факта нарушения административных ограничений <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выразил сомнение по факту его посещения сотрудниками. Просил учесть его удовлетворительную характеристику личности, наличие пятерых детей при вынесении решения. Выразил опасение, что установление административного ограничения в виде третьей явки в орган внутренних дел по месту жительства может затруднить его трудоустройство, поскольку не будет совпадать с его графиком работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, а также старшего помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия <span class="FIO5">ФИО5</span>, полагавшую требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и осужден к 5 годам 9 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по приговору Абаканского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 7-20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> освобожден из ФКУ КП-30 УФСИН по <span class="Address2"><адрес></span> по отбытии срока наказания (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства - <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия; обязательства явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> заменено установленное решением Абаканского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <span class="Address2"><адрес></span> Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, о чем ему под подписку было сообщено о видах ограничений, прав и обязанностей поднадзорного лица, определенных статьями 10-12 Закона об административном надзоре, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за их неисполнение (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение одного года, а именно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), за что постановлениями от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> привлечен к административной ответственности (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 23 час. 40 мин. и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 22 час. 19 мин. <span class="FIO1">ФИО1</span> не открыл дверь для проверки его сотрудниками полиции по адресу места жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенные <span class="FIO1">ФИО1</span> административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, относятся к числу правонарушений против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановления по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из имеющейся в материалах административного дела справки-характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> зарегистрирован по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактически проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, рп. Аскиз, <span class="Address2"><адрес></span>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. <span class="FIO1">ФИО1</span> согласно сведениям ИБД-р привлекался к административной ответственности против порядка управления, судим по ч. 2 ст. 162 УК РФ, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как отмечено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> совершил разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение 2025 года <span class="FIO1">ФИО1</span> два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ предусматривают, что в решении об установлении административного надзора о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 обращено внимание на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, с учетом совершения <span class="FIO7">ФИО7</span>. тяжкого преступления при опасном рецидиве, несоблюдение административных ограничений и невыпонение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение срока административного надзора, суд считает правомерными доводы административного истца о наличии оснований для дополнения <span class="FIO1">ФИО1</span> ранее установленных административных ограничений в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> административных ограничений в виде увеличения количества явок до трех в месяц соответствует перечню, приведенному в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данным о его личности и поведению в период административного надзора, необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Увеличение количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет являться профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, и вопреки доводам административного ответчика не ограничивает законных прав и интересов <span class="FIO1">ФИО1</span>, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль над его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд обращает внимание на то, что согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного ответчика о том, что несоблюдение административных ограничений было вызвано объективными, уважительными причинами, по существу направлены на оспаривание обстоятельств совершения административных правонарушений, установленных вступившими в законную силу постановлениями, а потому проверке в рамках настоящего дела не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженцу <span class="Address2"><адрес></span> края, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.В. Александрова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено и подписано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Александрова</p></span>