Дело № 2-61/2025 ~ М-27/2025
Боградский районный суд Республики Хакасия
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">гр.дело № 2-61/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 19RS0007-01-2025-000055-08</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Боград Боградского района Республики Хакасия 13 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Боградский районный суд Республики Хакасия в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре – Кирилловой А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: старшего помощника прокурора Боградского района –</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Артонова В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица - отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Боградскому району ГУ МЧС России по Республике Хакасия - Иванова Я.Э.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКО СТАНДАРТ" об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКО СТАНДАРТ" (далее по тексту ООО «ЭкоСтандарт»), в котором просит обязать ООО «Эко Стандарт» в срок до 01 июля 2025 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">административное здание ООО «Эко Стандарт», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Советская, д. 5:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на фасаде здания и в административных помещениях исключить эксплуатацию электрической проводки по горючему основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">2) на фасадах зданий котельных «Школа-Интернат» и «Центральная», расположенных по адресам: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, д. 10Г и ул. Школьная д. 8А, установить знаки, определяющие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Эко Стандарт» требований законодательства о пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Установлено, что здания муниципальных органов, учреждений культуры, образования, а также многоквартирные дома в с. Боград Боградского района Республики Хакасия отапливаются от котельных, работающих на угольном топливе. Услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению и указанным выше муниципальным органам, учреждениям соцкультбыта с 01.10.2018 оказывает ООО «Эко Стандарт» на основании заключенного между администрацией Боградского сельсовета и ООО «Эко Стандарт» концессионного соглашения от 12.09.2018 № 38-д в отношении объектов теплоснабжения с. Боград Боградского района (котельные «Центральная», «Школа-интернат», «ПМК»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">ООО «Эко Стандарт» по отношению к учреждениям социальной сферы и многоквартирным домам с. Боград является теплоснабжающей организацией, а вышеуказанные учреждения и жители многоквартирных домов - потребителями тепловой энергии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">06.05.2024 установлено, что в административном здании ООО «Эко Стандарт», расположенном по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Советская, д. 5:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> отсутствует система пожарной сигнализации и система оповещения о пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> на фасаде здания и в административных помещениях допускается эксплуатация электрической проводки по горючему основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В ходе проверки 06.05.2024 установлено, что в административном здании ООО «Эко Стандарт», расположенном по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Советская, д. 5:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> отсутствует система пожарной сигнализации и система оповещения о пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> на фасаде здания и в административных помещениях допускается эксплуатация электрической проводки по горючему основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Согласно п. 12 Правил руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В ходе проверки 06.05.2024 при осмотре зданий котельных «Школа- Интернат» и «Центральная», расположенных по адресам: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, д. 10Г и ул. Школьная д. 8А соответственно, установлено, что на фасаде зданий отсутствуют знаки, определяющие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Неисполнение возложенной на юридическое лицо обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья работников организации, а в случае пожара, техногенной аварии и чрезвычайных ситуаций может привести к непредвиденным человеческим жертвам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">С целью устранения допущенных нарушений закона 13.05.2024 директору ООО «Эко Стандарт» внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены, мероприятия противопожарной безопасности не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">На основании ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Указанное предоставляет право прокурору Боградского района обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass21">В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить ответчику срок до 1 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ООО «Эко стандарт» будучи надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило. Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица - отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Боградскому району ГУ МЧС России по Республике Хакасия - Иванов Я.Э., полностью поддержал требования указанные в иске прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), последний определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Согласно пп. «в» и «з» п. 35 Правил запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами; прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Согласно п. 60 Правил, руководитель, организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся, в том числе национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Статьей 54 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 утвержден свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Согласно п. 4.4. СП 486.1311500.2020 в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади, кроме помещений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> лестничных клеток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> тамбуров и тамбур-шлюзов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Согласно п. 12 Правил руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 сентября 2018 года между администрацией Боградского сельсовета и ООО «Эко Стандарт» заключено концессионное соглашения № 38-д в отношении объектов теплоснабжения с. Боград Боградского района (котельные «Центральная», «Школа-интернат», «ПМК») (л.д.17-27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">На основании данного концессионного соглашения ООО «Эко Стандарт» с 01.10.2018 оказывает услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению и муниципальным органам, учреждениям соцкультбыта. ООО «Эко Стандарт» по отношению к учреждениям социальной сферы и многоквартирным домам с. Боград является теплоснабжающей организацией, а учреждения и жители многоквартирных домов - потребителями тепловой энергии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 мая 2024 года отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Боградскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Хакасия и прокуратурой Боградского района проведена проверка ООО «Эко стандарт» о соблюдении законодательства в сфере пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в административном здании ООО «Эко Стандарт», расположенном по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Советская, д. 5:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> отсутствует система пожарной сигнализации и система оповещения о пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> на фасаде здания и в административных помещениях допускается эксплуатация электрической проводки по горючему основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осмотре зданий котельных «Школа- Интернат» и «Центральная», расположенных по адресам: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, д. 10Г и ул. Школьная д. 8А соответственно, установлено, что на фасаде зданий отсутствуют знаки, определяющие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности (л.д.10-11)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2024 года прокуратурой Боградского района Республики Хакасия директору ООО «Эко Стандарт» направлено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д.12-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Представление прокуратуры Боградского района об устранении ООО «Эко Стандарт» нарушений законодательства о пожарной безопасности рассмотрено ООО «Эко Стандарт» 19 июля 2024 года, но нарушения не устранены, мероприятия противопожарной безопасности не выполнены (л.д.16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что в настоящее время ООО «Эко Стандарт» устранены нарушения законодательства о пожарной безопасности, выявленные при проверке 6 мая 2024 года, ответчиком суду не предоставлено, в этой связи суд полагает, что исковые требования прокурора Боградского района подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения до 1 июля 2025 года, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКО СТАНДАРТ" (ИНН 2459020661 ОГРН 1172468071016) об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности- удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать общество с ограниченной ответственностью "ЭКО СТАНДАРТ" (ИНН 2459020661 ОГРН 1172468071016) в срок до 1 июля 2025 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1. административное здание ООО «Эко Стандарт», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Советская, д. 5:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на фасаде здания и в административных помещениях исключить эксплуатацию электрической проводки по горючему основанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">2 на фасадах зданий котельных «Школа-Интернат» и «Центральная», расположенных по адресам: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, д. 10Г и ул. Школьная д. 8А, установить знаки, определяющие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий В.Ю. Пискулин</p></span>