Дело № 2-238/2025 ~ М-177/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-238/2025 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="Nomer2">Номер</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 26 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Кисуркина С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Тановой И.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Таштыпского сельсовета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия, Матвееву Дмитрию Васильевичу о признании недействительным договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">Номер</span> ФЛ, применении последствий недействительности сделки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Чочиевой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации Таштыпского сельсовета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия (далее – администрация Таштыпского сельсовета), Матвееву Д.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">Номер</span> ФЛ, заключенного между администрацией Таштыпского сельсовета и Матвеевым Д.В., применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения на Матвеева Д.В. обязанности по возвращению земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, 1,8 км восточнее <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в контуре п.п. <span class="Nomer2">Номер</span>. Мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Таштыпского сельсовета с Матвеевым Д.В. заключен договор аренды земельного участка в нарушение требований действующего законодательства, в том числе Земельного кодекса РФ, Федерального закона РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Закона Республики Хакасия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">Номер</span>-ЗРХ «О личном подсобном хозяйстве», земельный участок предоставлен с нарушением порядка, предусмотренного ст.ст. 39,6, 39.18 Земельного кодекса РФ, поскольку его площадь превышает 2,5 га и представлен без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены администрация <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия, МКУ «Управление сельского хозяйства администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Чочиева В.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Таштыпского сельсовета Тонких А.Ю. возражала против удовлетворения иска, отметив, что договор аренды был заключен в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Матвеев Д.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, до судебного заседания направил письменное заявление в котором просил в удовлетворении требований прокурора отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица администрация <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия, МКУ «Управление сельского хозяйства администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Матвеев Д.В. обратился к главе администрации Таштыпского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между администрацией Таштыпского сельсовета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия в лице главы Таштыпского сельсовета <span class="FIO5">ФИО5</span> (арендодатель) и Матвеевым Д.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">Номер</span> ФЛ (л.д. 9-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 Договора арендатору Матвееву Д.В. предоставлен для выпаса сельскохозяйственных животных в аренду земельный участок площадью 40611 кв.м, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер</span> расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, 1,8 км восточнее <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в контуре п.п. <span class="Nomer2">Номер</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> согласно акту приема-передачи Матвееву Д.В. передан выше названный земельный участок <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, закреплённому в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон о личном подсобном хозяйстве), личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Республике Хакасия Законом Республики Хакасия от 11.05.2011 № 32-ЗРХ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предоставление гражданам в аренду земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью свыше 2,5 га без соблюдения процедуры, предусмотренной статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации недопустимо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из договора о предоставлении земельного участка в аренду от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">Номер</span>ФЛ, следует, что земельный участок с кадастровым номером 19:09:100303:164 площадью 40611 кв.м. предоставлен ответчику из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, проводимых в форме аукциона, то есть с нарушением порядка установленного Земельным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общие правила недействительности сделок установлены параграфом 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абзац 1 пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75 вышеуказанного постановления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предоставление в аренду земельных участков площадью свыше 2,5 га без соблюдения процедуры, предусмотренной статьей 39.18 ЗК РФ, недопустимо, вследствие чего договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Таштыпского сельсовета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия и Матвеевым Д.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">Номер</span> ФЛ, в силу части 1 статьи 168 ГК РФ является недействительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, в связи с недействительностью сделки спорный земельный участок подлежат возврату администрации Таштыпского сельсовета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя ответчика о том, что арендатор использует предоставленный ему земельный участок только для выпаса сельскохозяйственных животных, что соответствует условиям договора аренды, предельный размер, установленный для земель сельскохозяйственного назначения, который может находиться в собственности одного гражданина не нарушен, при том, что земельным законодательством площадь земель, находящихся в аренде у одного арендатора не ограничивается, не основаны на Законе, следовательно, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать недействительным договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">Номер</span> ФЛ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенный между администрацией Таштыпского сельсовета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия и Матвеевым Дмитрием Васильевичем в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Матвеева Дмитрия Васильевича возвратить администрации Таштыпского сельсовета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Хакасия земельный участок с кадастровым номером 19:09:100303:164, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, 1,8 км восточнее <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в контуре п.п. <span class="Nomer2">Номер</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СУДЬЯ &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; С.А. КИСУРКИН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>