<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело № 2-335/2025</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 19RS0012-01-2025-000305-60</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Абаза 25 июня 2025 года</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Ворошилова П.Д., при секретаре судебного заседания Елпатовой Е.Г.,</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Копейкиной О.В.,</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика Бендюга М.П.,</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заместителя прокурора Таштыпского района Максименко Д.С.,</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копейкиной Ольги Витальевны к Администрации города Абазы о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя хозяйственной группы Администрации г. Абазы, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, морального вреда, судебных расходов,</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копейкина О.В. обратилась в суд к Администрации г. Абазы с рассматриваемым иском, указав, что она осуществляла трудовую деятельность в Администрации города Абазы в должности руководителя хозяйственной группы Администрации города с 01.02.2024.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.02.2025 она получила уведомление о том, что измененяются условия трудового договора с ней № 2 от 01.02.2024, в связи с оптимизацией деятельности Администрации г. Абазы, проводимой на основании Распоряжения главы города Абазы от 07.02.2025 № 75-к, руководствуясь ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, с 14.04.2025 осуществляется перевод с 1,0 ставки должности на 0,5 ставки занимаемой должности.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отказом работать в измененных условиях она была уволена по ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно 11.04.2025 она получила распоряжение № 177-К от 11.04.2025 о расторжении трудового договора № 2 от 01.02.2024.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За период действия уведомления ей не было предложено других вакантных должностей.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что Администрацией г. Абазы нарушены ее права и законные интересы.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее она обращалась в адрес Администрации г. Абазы с письменной претензией, однако ее требования удовлетворены не были.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным ее увольнение, восстановить ее в должности руководителя хозяйственной группы Администрации города Абазы на 1,0 ставки, взыскать с Администрации г. Абазы в ее пользу денежные средства в размере 100 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, а также денежные средства в размере 40 000 рублей в качестве возмещения юридических расходов.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно поступившему заявлению об изменении исковых требований Копейкина О.В. просит признать незаконным ее увольнение, признать незаконным постановление об изменении условий трудового договора № 2 от 01.02.2024, изданному в связи с оптимизацией деятельности Администрации г. Абазы, проводимой на основании Распоряжения главы города Абазы от 07.02.2025 №75-К, согласно которому с 14.04.2025 изменяются условия трудового договора — осуществляется перевод с 1,0 ставки должности на 0,5 ставки, восстановить ее в должности руководителя хозяйственной группы Администрации города Абазы на 1,0 ставки, взыскать с Администрации г. Абазы в ее пользу компенсацию за все время вынужденного прогула с 12.04.2025 до вступления решения суда в законную силу, из расчета 2 530 рублей 18 копеек среднедневного заработка, взыскать с Администрации г. Абазы в ее пользу денежные средства в размере 100 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, взыскать с Администрации г. Абазы в ее пользу денежные средства в размере 40 000 рублей в качестве возмещения юридических расходов.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письменному отзыву представителя Администрации г. Абазы, ответчик считает требования Копейкиной О.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исковом заявлении отсутствуют факты и доказательства, которые указываю на незаконность увольнения, указан только факт несогласия с увольнением, однако, причины этого несогласия отсутствуют, то есть основание иска истцом не указано, в связи с этим, возможности представить пояснения по предъявленным требованиям не представляется возможным.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.01.2025 было принято Постановление Правительства Республики Хакасия от № 04 «О сокращении расходов на содержание государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений». В соответствии с п. 3 указанного постановления органам местного самоуправления рекомендовано сократить на 10 процентов расходы на содержание государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления Республики Хакасия соответственно, в том числе сократить на 5 процентов штатную численность государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления Республики Хакасия соответственно. Поскольку город Абаза является дотационной территорией, получающей дотацию из бюджета Республики Хакасия на сбалансированность бюджетной обеспеченности, за счет которой производятся расходы, в том числе и на содержание органом местного самоуправления г. Абазы, указанный правовой акт Республики Хакасии является обязательным для исполнения, в противном случае в предоставлении дотации бюджету г. Абазы будет отказано. Согласно статьи 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Учитывая структуру и штатную численность Администрации г. Абазы, при которой полномочия по решению нескольких разнопрофильных вопросов местного значения исполняются одним специалистом, во исполнение Постановления Правительства Республики Хакасия от № 04 от 10.01.2025, для рациональной и оптимальной организации деятельности Администрации г. Абазы было принято решение об изменении условий трудовых отношений обеспечивающих специалистов, в том числе руководителя хозяйственной группы Администрации г. Абазы.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим, было принято распоряжение Главы города Абазы от 07.02.2025 № 75-к, согласно п. 2 которого ставка руководителя хозяйственной группы была изменена с 1 до 0,5 ставки. Процедура изменения условий трудового договора была проведена Администрацией г. Абазы в соответствии с требованиями трудового законодательства. Заявлением от 31.03.2025 истец выразил несогласие продолжать трудовые отношения в изменившихся условиях труда. Доказательства нарушения указанной процедуры в исковом заявлении истца также отсутствуют.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в исковом заявлении и материалах дела отсутствуют доказательства причинения истцу морального вреда.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время в штатном расписании Администрации г. Абазы отсутствует штатная единица руководителя хозяйственной группы 1,0 ставки. В соответствии с соглашением № 14-1 от 23.12.2024 о мерах по социально-экономическому развитию муниципальных финансов муниципального образования город Абаза Республики Хакасия в 2025 году, заключенного Министерством Хакасии Республики Хакасия и городом Абаза установлен запрет на увеличение штатной численности органов местного самоуправления г. Абазы. Учитывая, что в штатном расписании Администрации г. Абазы установлена штатная численность руководителя хозяйственной группы в размере 0,5 ставки, восстановление истца на ставку 1,0 не представляется возможным.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление № 2 от 01.02.2024, указанное в п. 2 заявления об уточнении исковых требований, Администрацией г. Абазы не принималось, в связи с этим основания для признания его незаконным отсутствуют.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Копейкина О.В. поддержала заявленные требования, указав, что считает неправомерным ее увольнение на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Уточнила, что в п.2 измененных исковых требований речь идет не о постановлении, а об уведовлении.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Бендюга М.П. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что Копейкина О.В. была уволена с соблюдением норм законодательства. Поскольку муниципальное образование г. Абаза является дотационной территорией, исполнение Администрацией г. Абазы постановления Правительства РХ от 10.01.2025 № 04 в части сокращения расходов на содержание муниципальных учреждений и сокращения штатной численности административно-управленческого персонала являлось обязательным. Когда ставка руководителя хозяйственной группы Администрации г. Абазы была сокращена до 0,5, был разработан проект новой должностной инструкции 2025 года, предусматривающий выполнение меньшего объема должностных обязанностей, по сравнению с действующей от 2015 года. Однако, в связи с тем, что Копейкина О.В. отказалась работать на 0,5 ставки и была уволена, на ее место был нанят новый сотрудник, который в настоящее время работает на 0,5 ставки, однако при выполнении прежних обязанностей по должностной инструкции 2015 года. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований, встанет вопрос об исполнении судебного решения, поскольку в настоящее время в Администрации г. Абаза отсутствует 1,0 ставки руководителя хозяйственной группы, а увеличить ставку невозможно в связи с запретом на увеличение штатной численности, прописанном в соглашении № 14-1 «О мерах по социально-экономическом развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования города Абаза Республики Хакасия в 2025 году», заключенному 23.12.2024 между Министерством финансов РХ и Главой МО г. Абаза.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заключении заместитель прокурора Таштыпского района Максименко Д.С. полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Конституции РФ в России как демократическом правовом социальном государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства, которое осуществляет политику, направленную в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1; ст. 2; ч. 1 ст. 7). Права и свободы человека и гражданина, которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ и осуществление которых не должно нарушать права и свободы других лиц, являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ч.ч. 1 и 3 ст. 17; ст. 18).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В числе таких прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст. 37). Кроме того, она устанавливает запрет принудительного труда и гарантирует защиту достоинства граждан и уважение человека труда (ч. 2 ст. 37; ст. 75.1)</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина, поступающего на работу, и работодателя, использующего его труд, решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе о месте работы работника (постановления Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 № 19-П, от 15.03.2005 № 3-П, от 16.10.2018 № 37-П и от 19.05.2020 № 25-П; определения Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 № 378-О-П, от 13.10.2009 № 1091-О-О, от 04.10.2012 № 1848-О, от 25.06.2019 № 1722-О и др.).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наряду с этим Конституция РФ гарантирует и свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в качестве основ конституционного строя РФ (ст. 8), а также закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34) и право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 74 ТК РФ устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением, в том числе организационных условий труда (структурная реорганизация производства), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по п. 7 ст. 77 ТК РФ являются изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдении работодателем процедуры увольнения (уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора в письменной форме не позднее чем за два месяца).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ, работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение, определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. При отсутствии таких доказательств, прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ не может быть признано законным.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следит из материалов дела, Копейкина О.В. работала в Администрации г. Абаза на основании трудового договора от 01.02.2024 на должности «руководителя хозяйственно группы Администрации города» с 01.02.2024.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностной инструкцией, утвержденной Главой города Абазы 30.04.2015, установлены обязанности, права и ответственность «руководителя хозяйственно группы Администрации города».</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Постановлению Правительства РХ от 10.01.2025 № 04 «О сокращении расходов на содержание государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений» постановлено рекомендовать, в том числе органам местного самоуправления Республики Хакасия и муниципальным учреждениям Республики Хакасия, подведомственным органам местного самоуправления Республики Хакасия:</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а)сократить на 10 процентов расходы на содержание государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления Республики Хакасия соответственно, в том числе сократить на 5 процентов штатную численность государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления Республики Хакасия соответственно;</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б)сократить на 10 процентов расходы на содержание муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления Республики Хакасия, в том числе сократить на 5 процентов штатную численность муниципальных учреждений Республики Хакасия, подведомственных органам местного самоуправления Республики Хакасия, посредством сокращения административно-управленческого персонала.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно распоряжению исполняющего обязанности Главы города Абазы, Первого заместителя Главы города Абазы от 07.02.2025 № 75-к, в целях оптимизации деятельности Администрации города, руководствуясь п. 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 10.01.2025 № 04 «О сокращении расходов на содержание государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений», ст. 23 Устава муниципального образования г. Абаза, в том числе:</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-с 14.04.2025 изменить условия трудового договора № 2 от 01.02.2024, заключенного между Администрацией города Абазы и Копейкиной О.В., принятой на должность руководителя Хозяйственной группы Администрации г. Абазы (перевод на 0,5 ставки);</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-централизованной бухгалтерии Администрации города с 14.04.2025 утвердить новые штатные расписания с учетом внесенных в них изменений;</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-управляющему делами Администрации города уведомить руководителя Хозяйственной группы Администрации города Копейкину О.В. об изменении условий трудового договора № 2 от 01.02.2024 (перевод на 0,5 ставки).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.02.2025 Копейкиной О.В. было вручено уведомление об изменении условий трудового договора №2 от 01.02.2024.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из названного уведомления усматривается, что с 14.04.2025 изменятся условия трудового договора (перевод на 0,5 ставки). Изменения трудового договора заключаются в изменении режима рабочего времени:</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-продолжительность рабочего времени - 20 часов в неделю;</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-пятидневная рабочая неделя с двумя выходными;</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-выходные дни: суббота, воскресенье:</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-продолжительность ежедневной работы - 4 часа в неделю;</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-время начала работы - с 8ч. 00 мин., время окончания работы - 12ч. 00 мин.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в указанном уведомлении сообщено, что в Администрации г. Абаза отсутствуют вакантные должности, соответствующие квалификации Копейкиной О.В., а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве основания для изменения условий трудового договора указана оптимизация деятельности Администрации г. Абазы, проводимой на основании распоряжения Главы г. Абазы от 07.02.2025 № 75-к.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного штатного расписания усматривается, что в Администрации г. Абаза с 01.01.2025 имеется должность «Руководитель хозяйственной группы» - 1 ставка.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного штатного расписания усматривается, что в Администрации г. Абаза с 14.04.2025 имеется должность «Руководитель хозяйственной группы» - 0,5 ставки.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Главы города Абазы от 11.04.2025 №177-к трудовой договор с работником Копейкиной О.В. расторгнут 11.04.2025, поскольку работник отказался от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке от 04.06.2025, выданной управляющим делами Администрации г. Абазы, вакантные должности или работа, соответствующие квалификации Копейкиной О.В., а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которую она могла выполнять с учетом ее состояния здоровья в Администрации города на 10.02.2025 отсутствовали.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая произошедшие организационно-штатные мероприятия в Администрации г. Абаза, суд приходит к выводу, что доказательств наличия причин, влекущих изменение организационных или технологических условий труда, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В том числе не доказано сокращение объема выполняемой руководителем хозяйственной группы работы, учитывая, в том числе заключение ответчиком трудового договора с новым сотрудником на 0,5 ставки указанной должности, при сохранении прежнего объема выполняемой работы.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем работодателем Копейкиной О.В. фактически было предложено продолжение работы в режиме неполного рабочего времни. Так, из уведомления от 10.04.2025 о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора усматривается, что Копейкиной О.В. предлагалось работать вместо занимаемой 1 штатной единицы, на 0,5 штатной единицы, что привело бы к сокращению рабочей недели до 20 часов.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в ч. 6 ст. 74 ТК РФ указано, что если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (ч. 6 ст. 74 ТК РФ).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Увольнение по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч. 1 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о незаконности увольнения Копейкиной О.В. по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (вследствие отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), поскольку основание увольнения по сокращению численности или штата работников организации предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 394 ТК РФ предусматривается, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая установленные по делу обстоятельства, признание судом увольнения Копейкиной О.В. незаконным, имеются оснований для восстановления работника со дня его увольнения в ранее занимаемой должности, с обращением судебного постановления в данной части к немедленному исполнению.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие запрета на увеличение штатной численности, предусмотренного соглашением № 14-1 «О мерах по социально-экономическом развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования города Абаза Республики Хакасия в 2025 году», заключенным 23.12.2024 между Министерством финансов РХ и Главой МО г. Абаза, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о восстановлении в ранее занимаемой должности.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 62 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской федерации Трудового кодекса РФ» разъяснено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 7 ст. 139 ТК РФ).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее – Положение).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из справки, представленной ответчиком, средний дневной заработок Копейкиной О.В. на момент увольнения 11.04.2025 составлял 2 530 рублей 18 копеек. При увольнении была выплачена компенсация (выходное пособие) в размере 25 301 рубль 80 копеек.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно расчету, представленному стороной ответчика, размер компенсации за время вынужденного прогула Копейкиной О.В. за период с 12.04.2025 по 25.06.2025 из расчета 47 рабочих дней за вычетом выплаченного истцу выходного пособия составит:</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 530,18 * 47 = 118 918,46;</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">118 918,46 - 15 459 (НДФЛ) - 25 301,80 (выходное пособие) = 78 157, 66.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Копейкина О.В. согласилась с расчетом, представленным стороной ответчика.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок в размере 78 157 рублей 66 копеек и обратить в данной части решения суда к немедленному исполнению.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть первая статьи 237 ТК РФ).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ТК РФ не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 2 ст. 2 ГК РФ установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (ст.ст. 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, содержащихся в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что работник в силу ст. 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает требования разумности и справедливости, личность истца, продолжительный период работы у данного работодателя, степень вины ответчика, объем нарушенных прав истца, обстоятельства увольнения (в период временной нетрудоспособности), и считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в заявленном истцом размере 20 000 руб.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Копейкина О.В. просит взыскать с ответчика 40 000 рублей в качестве возмещение расходов на оказание юридической помощи.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя указанные требования, истец ссылается на договор возмездного оказания услуг от 12.04.2025, заключенного с ИП <span class="FIO5">ФИО1</span>, а также акт выполненных работ от 16.04.2025, согласно которого ИП <span class="FIO5">ФИО1</span> как исполнитель выполнила на основании договора от 12.04.2025, а Копейкина О.В. как заказчик приняла следующие услуги: составление претензии, жалобы в прокуратуру, жалобы в трудовую инспекцию, исковое заявление. Стоимость оказанных услуг составила 40 000 рублей.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, истец в судебном заседании не подтвердила направление в адрес ответчика претензии, а также в судебном заседании пояснила, что жалобы в прокуратуру и трудовую инспекцию ею вовсе не были направлены.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным суд считает обоснованным заявленные Копейкиной О.В. требования в части возмещения расходов, связанных с рассмотрением дела, понесенных ею за составление искового заявления.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в соответствии с требованиями разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить расходы на составление искового заявления до 7 000 рублей, что будет соответствовать характеру спора, значимости и объему права, получившего защиту.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная сумма, по мнению суда, соответствует принципу разумности, характеру защищаемого права и объему выполненных услуг.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, в сумме 13 000 рублей.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 193-199, ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Копейкиной Ольги Витальевны к Администрации города Абазы о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности руководителя хозяйственной группы Администрации г. Абазы, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным уведомление от 10.02.2025, подписанное исполняющим обязанности Главы города Абазы, Первым заместителем Главы города Абазы об изменении условий трудового договора № 2 от 01.02.2024, в связи с оптимизацией деятельности Администрации г. Абазы, проводимой на основании Распоряжения главы города Абазы от 07.02.2025 № 75-к.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным распоряжение Главы города Абазы от 11.04.2025 №177-к о расторжении трудового договора с работником Копейкиной Ольгой Витальевной.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить Копейкину Ольгу Витальевну, <span class="others1"><данные изъяты></span>, на работе в должности руководителя хозяйственной группы Администрации города Абаза на 1,0 ставки.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Администрации города Абазы в пользу Копейкиной Ольги Витальевны, <span class="others2"><данные изъяты></span> средний заработок за время вынужденного прогула в размере 78 157 (семьдесят восемь тысяч сто пятьдесят семь) рублей 66 копеек.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Администрации города Абазы в пользу Копейкиной Ольги Витальевны, <span class="others3"><данные изъяты></span> компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Администрации города Абазы в пользу Копейкиной Ольги Витальевны денежные средства в качестве возмещения юридических расходов в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Администрации города Абазы в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 13 000 рублей.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 г.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий П.Д. Ворошилов</p></span>