Дело № 33-589/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <div class="WordSection1"> Судья Бекова А.М. Дело № 33-589/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Грозный 12 августа 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе: председательствующего Узиевой Т.А., судей Хасиева У.А., Ибрагимова А.И., при секретаре Наипове М-Э.Б., помощнике судьи Темуркаеве М.И., рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело № 2-443/2024 по иску Мурадова Эмрана Мовлидовича к клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачхой-Мартановском районе и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о перерасчете пенсии по инвалидности с даты признания инвалидом с детства (1972 года), по апелляционной жалобе Мурадова Эмрана Мовлидовича на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 23 июля 2024 года. Заслушав доклад судьи Хасиева У.А., объяснения Мурадова Э.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и возражения Шавхалова Д.С., представляющего интересы Клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике в Ачхой-Мартановском районе Чеченской Республике и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике, полагавшего обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия у с т а н о в и л а : ФИО1 обратился в суд с иском к Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО11 Республики, в котором просил обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> произвести перерасчет пенсии по инвалидности с даты признания его инвалидом с детства (1972 года), указав что он обратился в Отделение Пенсионного фонда по ФИО2 с заявлением о перерасчёте пенсии по инвалидности с детства, приложив к нему копию решения Ачхой-Мартановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Управление Пенсионного фонда России по ФИО2 направило ему ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ЛМ-47-16/9156л, в 17-ом параграфе которого указано: «с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости на основании вашего заявления переведена на социальную пенсию по инвалидности 2-й группы инвалида детства как выгодный размер и назначена в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и назначено в размере 13849,69 руб.», однако перерасчет за предыдущие года не был произведен. В соответствии с пунктами 9 и 9.1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» производится перерасчет пенсии инвалидам с детства. Решением Ачхой-Мартановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО5 Э.М. признан инвалидом детства, однако, пенсионный фонд пересчитал его пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты установления ему инвалидности и, тем более, не с даты вступления в законную силу решения Ачхой-Мартановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В письменных возражениях представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Х.С. просил в удовлетворении исковых требований ФИО5 Э.М. отказать, ссылаясь на то, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона). Аналогичная норма содержалась в части первой статьи 20 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер. В соответствии с пунктом 22 утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда России дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. Согласно пункту 23 указанных Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункта 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации №, Пенсионного Фонда Российской Федерации №пб от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа Социального фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с пунктом 9 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в случае пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности за указанное время определяется по прежней группе инвалидности. Согласно пункта 9.1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № лицу, которому было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 3 статьи 17 настоящего Федерального закона и которому осуществлен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, при поступлении в течение 12 месяцев со дня указанного перерасчета документов, подтверждающих признание инвалида с детства недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности без заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии со дня перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, но не ранее чем со дня признания инвалида с детства недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» инвалидность признается Бюро медико-социальной экспертизы. На основании выписки из акта освидетельствования Федерального казенного учреждения Главное бюро «Медико-социальной экспертизы по ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Э.М. произведен перерасчет пенсии в соответствии со сроками установления инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости на основании заявления истца переведена на социальную пенсию по инвалидности 2 группы инвалида с детства, как выгодный размер и назначена в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Индексация размера пенсии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации производилась своевременно. В период, когда размер пенсии в соответствии с ежемесячной денежной выплатой не достигал установленного прожиточного минимума, назначалась федеральная социальная доплата до прожиточного минимума. Согласно материалам выплатного (пенсионного) дела пенсия ФИО5 Э.М. назначена и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации и оснований для ее перерасчета не имеется. Решением Ачхой-Мартановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО5 Э.М. к Клиентской службе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете пенсии по инвалидности с даты признания инвалидом детства (1972 год) отказано. Не согласившись с названным решением суда первой инстанции, ФИО5 Э.М. обжаловал его в апелляционном порядке, полагая что оно вынесено необоснованно, с нарушением норм материального права и процессуального права. Апеллянт указывает, что решение Ачхой-Мартановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обладает преюдициальным свойством. Кроме того, апеллянт указывает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении его исковых требований, пришел к следующему выводу: «Вступившее в законную силу решение Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ для суда не имеет значимости и не обязательно к исполнению ответчиком». Суд не учел ранее вынесенное решение Ачхой-Мартановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлено, что он является инвалидом с детства. В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Д.С., полагает, что исковые требования ФИО5 Э.М. не основаны на законе по тем же основаниям, что указаны в письменных возражениях представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Х.С. на исковое заявление ФИО5 Э.М. Установив, что при разрешении спора суд первой инстанции не привлек к участию в деле Отделение Пенсионного фонда по ФИО2 в качестве соответчика, права и обязанности которого фактически затронуты обжалуемым решением суда первой инстанции, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда ФИО11 Республики перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Этим же определением к участию в деле в качестве соответчика по иску ФИО5 Э.М. привлечено Отделение Пенсионного фонда по ФИО2, слушание дела по существу назначено на 12 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Ачхой-Мартановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО5 Э.М. к Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о перерасчете пенсии по инвалидности с даты признания инвалидом детства (1972 года) отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение. Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ и направляя дело на новое апелляционное рассмотрение, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции указала следующее. Как следует из материалов дела (ответ ОСФР по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан инвалидом II группы и являлся получателем пенсии по инвалидности, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 208,76 рублей в соответствии со статьей 29 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях РСФСР». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия по инвалидности III группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пенсия по инвалидности II группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия по инвалидности III группы, при этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. была установлена инвалидность 3 группы бессрочно. ФИО5 Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о регистрации, л.д. 16). Как указано в письме ОСФР по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. как лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности и достигшему общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), с ДД.ММ.ГГГГ была установлена и выплачивалась страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 10 119,88 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 10 990 руб. Из представленной истцом копии решения Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску заместителя Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора к ГУ ПФР в <адрес> ФИО11 Республики (межрайонное) о признании ФИО5 Э.М. инвалидом с детства, следует, что иск удовлетворен судом в связи с принятием признания иска представителем ответчика. Суд установил, что ФИО5 Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства до достижения возраста 18 лет. Решение Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2020 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по ФИО2», ФИО5 Э.М. ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана уважительной. Инвалидность (категория «ребенок – инвалид») за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена. Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2021 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32). Таким образом, выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2020 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено установление истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. повторно установлена инвалидность II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства, бессрочно. Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана неуважительной. Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой серия МСЭ-2022 №, выданной Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. обратился с заявлением в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 в <адрес> о переводе страховой пенсии по старости на социальную пенсию по инвалидности II группы с детства (в представленной копии заявления ФИО5 Э.М., не заверенной надлежащим образом, год не указан, л.д. 33). Как указано в апелляционном определении, на основании указанного заявления, с ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости ФИО5 Э.М. прекращена и установлена социальная пенсия по инвалидности инвалида с детства II группы (основания назначения данной пенсии судами не устанавливались и не проверялись, решение органа пенсионного обеспечения в материалах дела отсутствует). Из материалов дела следует, что ФИО5 Э.М. обращался к ответчику с заявлениями, поскольку истцом в материалы дела представлен ответ ОСФР по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5 Э.М., в котором не указана дата обращения заявителя, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости на основании заявления ФИО5 Э.М. переведена на социальную пенсию по инвалидности 2 группы инвалида с детства как выгодный размер и в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначена в размере 13 849,69 руб. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 9, 11, 18, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исходил из того, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, установив, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ он переведен со страховой пенсии по старости на социальную пенсию по инвалидности II группы инвалида с детства, как более выгодный размер, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку истцу произведен перерасчет с даты обращения. Суд апелляционной инстанции, рассматривая спор по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что назначение пенсии либо перевод с одного вида пенсии на другую законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения (перевода) пенсии и наличием у гражданина права на ее получение (перевод), а если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, установив, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости ФИО5 Э.М. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ и установлена социальная пенсия по инвалидности II группы инвалида с детства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 Э.М. о перерасчете пенсии по инвалидности за предшествующий период. Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, сделаны с нарушением норм процессуального права. В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (абзац 2 пункт 1 статьи 3). В соответствии с подпунктами 3 и 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности, социальная пенсия. Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 данного Федерального закона. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства. Исходя из положений статей 12, 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части пятой статьи 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», действовавших в период спорных отношений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены новые Правила признания лица инвалидом, содержащие аналогичное правовое регулирование), Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного ом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. Учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. Решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Размер социальной пенсии для нетрудоспособных граждан установлен в статье 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Исходя из положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент установления истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ) установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 635-ФЗ, действующей в настоящее время), социальная пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается без истребования от него заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации решения о признании гражданина инвалидом в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности. Частью 2 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент установления истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ) было определено, что перерасчет размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению может производиться, в том числе, в связи с изменением причины инвалидности. В настоящее время аналогичная правовая норма установлена пунктом 9 части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ. В пункте 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отражено, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности. При этом, реализация права на получение социальной пенсии и социальной выплаты гарантируется государством, и установленное законодателем нормативное регулирование подразумевает, что реализация такого права не может быть ограничена, а выражение волеизъявления на получение соответствующих пенсии и выплаты не должно иметь каких-либо препятствий со стороны государственных органов либо иных лиц. Согласно пункта 2.1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при изменении группы инвалидности или причины инвалидности, влекущем за собой увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности или причины инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В соответствии с пунктом 54 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (в редакции, действовавшей, на момент установления истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом. Согласно части 11 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и части 3 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой. Пунктом 11 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что перевод пенсионера на другой вид пенсии носит заявительный порядок. Пункт 2 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет, в каких случаях производится перерасчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а в каких – перевод с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части 22 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения. На момент установления истцу инвалидности II группы с причиной инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсий в Российской Федерации обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, далее – Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). Таким образом, обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее – Пенсионный фонд Российской Федерации), в рамках исполнения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонда. Следовательно, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на более выгодный ее размер, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. Пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом. Суд апелляционной инстанции оставил без внимания указанные нормы закона, предусматривающие обеспечение Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации разъяснительной работы среди населения по вопросам выплат пенсий и подлежащие применению к спорным отношениям. Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») ФИО5 Э.М. прекращена выплата пенсии по инвалидности и назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он, ФИО5 Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства. При этом представитель территориального пенсионного органа принимал участие в судебном заседании, заявил о признании иска. ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по ФИО2», ФИО5 Э.М. установлена инвалидность II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. повторно установлена инвалидность II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства, бессрочно. Указывая, что размер социальной пенсии по инвалидности с причиной инвалидности «инвалид с детства» больше, чем размер назначенной и выплачиваемой ему страховой пенсии по старости, и с момента установления ему причины инвалидности «инвалид с детства имелись основания для перехода на иной вид пенсии, который более выгоден для инвалида, о чем ответчик не знал и не был извещен пенсионным органом, несмотря на его обращения, истец обратился с таким заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, после предложения ответчика оформить такое заявление, на основании которого был произведен перерасчет позднее возникновения права, полагает, что его права на получение пенсионного обеспечения по более выгодному варианту и на своевременное обращение за переводом пенсии с одного вида на другой и за перерасчетом размера пенсии нарушено в результате бездействия ответчика. В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Из изложенных норм процессуального закона следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для данного дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон. По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: когда посредством межведомственного взаимодействия в ОСФР по ЧР поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом Бюро медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по ФИО2», серии МСЭ-2020 № от ДД.ММ.ГГГГ, когда сведения о причине инвалидности истца в формулировке «инвалидность с детства» внесены в Федеральный реестр инвалидов; уведомил ли орган пенсионного обеспечения инвалида в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности; производился ли территориальным органом пенсионного обеспечения расчет размеров страховой пенсии истца и социальной пенсии по инвалидности, устанавливалось, какой вид пенсии наиболее выгоден инвалиду; разъяснялось ли ответчиком инвалиду его право на изменение вида пенсии, а также порядок подачи соответствующего заявления; обращался ли истец в пенсионный орган с момента возникновения у него права на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления решения Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу), была ли при таких обращениях исполнена обязанность пенсионного органа по разъяснению ФИО5 Э.М. его права на выбор вида пенсионного обеспечения, имелась ли вина пенсионного органа в несвоевременном обращении истца с заявлением о переводе на другой вид пенсии, как следствие, имеется ли у него право на выплату ему недополученной пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Однако указанные обстоятельства, с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм законодательства в качестве юридически значимых судом апелляционной инстанции определены и установлены не были, предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции в нарушение приведенных требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являлись. Кроме того, из материалов дела не представляется возможным установить, проверялись ли и устанавливались эти обстоятельства при принятии оспариваемого решения пенсионным органом, поскольку спор по существу рассмотрен судом апелляционной инстанции только на основании представленных истцом копий документов, без проверки выполнения ответчиками установленной Федеральным законом «О страховых пенсиях» обязанности органа пенсионного обеспечения производить расчет всех возможных вариантов размера пенсии, предоставляя их гражданину для осуществления выбора наиболее выгодного варианта. Копия выплатного (пенсионного) дела в материалах дела отсутствует. Отсутствуют и сведения о том, что судом апелляционной инстанции обозревался оригинал выплатного (пенсионного) дела ФИО5 Э.М. Вместе с тем, при отсутствии данных документов отсутствует возможность проверить доводы истца о нарушении ответчиком его права на социальное обеспечение по инвалидности, а также дать объективную оценку действиям ответчика и соответствии или несоответствии их требованиям закона. В апелляционном определении суд фактически повторил позицию ответчика, изложенную в возражениях на исковое заявление, и ограничился проверкой законности принятого ответчиком решения по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что эти действия истцом не оспаривались, указывалось на неправомерность отказа в перерасчете за время до его обращения ДД.ММ.ГГГГ. Суд апелляционной инстанции, в нарушение положений пункта 5 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (об обстоятельствах дела, мотивах, по которым суд отклонил те или иные доказательства) не исследовал и не дал надлежащей правовой оценки приведенным истцом доводам о неправомерных действиях ответчика о несвоевременном назначении ему социальной пенсии по инвалидности, в том числе, после вступления в законную силу решения Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ, а также после получения ответчиком выписок ФКУ «ГБ МСЭ по ФИО2» и о перерасчете страховой пенсии по старости, исходя из положений норм права, подлежащих применению к спорным отношениям, и, как следствие, не установил обстоятельства, имеющие значение для дела. Как видно из протокола судебного заседания судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции, рассматривая гражданское дело по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не принимал от сторон новых доказательств, имеющиеся в деле доказательства также не исследовал, не истребовал у ответчика копию выплатного (пенсионного) дела ФИО5 Э.М. (л.д. 113-114). Между тем, исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса. Эти требования процессуального закона, как усматривается из текста обжалуемого судебного постановления, судом при разрешении спора выполнены не были. В результате неправильного применения норм права, регулирующих спорные отношения, выводы суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО5 Э.М., не соответствуют подлежащим применению к спорным правоотношениям нормам материального права, сделаны без установления юридически значимых обстоятельств и, следовательно, являются неправомерными. Ввиду изложенного апелляционное определение нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона. Поскольку, отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ и направляя дело на новое апелляционное рассмотрение, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции под сомнение обоснованность перехода судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО11 Республики к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не поставила, необходимости в повторном переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает. Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Верховного Суда ФИО11 Республики. При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО5 Э.М. заявленные к клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 требования о перерасчете пенсии по инвалидности с даты признания инвалидом с детства с 1972 года, поддержал и просил их удовлетворить. ФИО4 Д.С., представляющий интересы Клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 в <адрес> ФИО2 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2, исковые требования ФИО5 Э.М. о перерасчете пенсии по инвалидности с даты признания инвалидом с детства с 1972 года, не признал и просил в их удовлетворении отказать. Разрешая настоящий спор по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения сторон, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные доказательства на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему. Так, согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Как следует из материалов дела, ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и исследованным в судебном заседании пенсионным делом подтверждается, ФИО5 Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан инвалидом II группы и являлся получателем пенсии по инвалидности, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 208,76 рублей в соответствии со статьей 29 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях РСФСР». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. выплачивалась пенсия по инвалидности III группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пенсия по инвалидности II группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пенсия по инвалидности III группы, при этом с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность 3 группы бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 16). Согласно письма Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. как лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности и достигшему общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), с ДД.ММ.ГГГГ была установлена и выплачивалась страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составлял 10 119,88 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – 10 990 рублей. Из представленной истцом копии решения Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску заместителя Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора к ГУ ПФР в <адрес> ФИО11 Республики (межрайонное) о признании ФИО5 Э.М. инвалидом с детства, следует, что иск удовлетворен судом в связи с принятием признания иска представителем ответчика. Суд установил, что ФИО5 Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства до достижения возраста 18 лет. Решение Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2020 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по ФИО2», ФИО5 Э.М. ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана уважительной. Инвалидность (категория «ребенок – инвалид») за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена. Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2021 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2020 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено установление истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. повторно установлена инвалидность II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства, бессрочно. Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана неуважительной. Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой серия МСЭ-2022 №, выданной Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.М. обратился с заявлением в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 в <адрес> о переводе страховой пенсии по старости на социальную пенсию по инвалидности II группы с детства, на основании указанного заявления решением органа пенсионного обеспечения о назначении (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ № ему установлена социальная пенсия по инвалидности. ФИО5 Э.М. обращался к ответчику с заявлениями, что подтверждается представленным им в материалы дела ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не указана дата обращения заявителя, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости на основании заявления ФИО5 Э.М. переведена на социальную пенсию по инвалидности 2 группы инвалида с детства как выгодный размер и назначена в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и назначена в размере 13 849,69 рублей. В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (абзац 2 пункт 1 статьи 3). В соответствии с подпунктами 3 и 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности, социальная пенсия. Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 данного Федерального закона. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства. Исходя из положений статей 12, 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части пятой статьи 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», действовавших в период спорных отношений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены новые Правила признания лица инвалидом, содержащие аналогичное правовое регулирование), Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного ом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. Учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. Решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Размер социальной пенсии для нетрудоспособных граждан установлен в статье 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Исходя из положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент установления истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ) установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 635-ФЗ, действующей в настоящее время), социальная пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается без истребования от него заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации решения о признании гражданина инвалидом в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности. Частью 2 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент установления истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ) было определено, что перерасчет размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению может производиться, в том числе, в связи с изменением причины инвалидности. В настоящее время аналогичная правовая норма установлена пунктом 9 части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ. В пункте 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отражено, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности. При этом, реализация права на получение социальной пенсии и социальной выплаты гарантируется государством, и установленное законодателем нормативное регулирование подразумевает, что реализация такого права не может быть ограничена, а выражение волеизъявления на получение соответствующих пенсии и выплаты не должно иметь каких-либо препятствий со стороны государственных органов либо иных лиц. Согласно пункта 2.1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при изменении группы инвалидности или причины инвалидности, влекущем за собой увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности или причины инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В соответствии с пунктом 54 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (в редакции, действовавшей, на момент установления истцу инвалидности II группы, причина инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом. Согласно части 11 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и части 3 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой. Пунктом 11 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что перевод пенсионера на другой вид пенсии носит заявительный порядок. Пункт 2 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет, в каких случаях производится перерасчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а в каких – перевод с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части 22 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения. На момент установления истцу инвалидности II группы с причиной инвалидности: инвалидность с детства ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсий в Российской Федерации обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, далее – Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). Таким образом, обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее – Пенсионный фонд Российской Федерации), в рамках исполнения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонда. Следовательно, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на более выгодный ее размер, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. Пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом. При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ сведения об инвалидности ФИО5 Э.М. в формулировке «инвалид с детства» внесены в Федеральный реестр инвалидов, с учетом и регулирующих спорные отношения норм материального права, судебная коллегия находит, что заявленные требования следует удовлетворить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО5 Э.М. с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении заявленных требований в остальной части. На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Ачхой-Мартановского районного суда ФИО11 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменить. Принять по делу новое решение. Исковые требования ФИО1 к клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о перерасчете пенсии по инвалидности с даты признания инвалидом с детства (1972 года) удовлетворить частично. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 произвести перерасчет пенсии ФИО1 по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты внесения сведений о его инвалидности в формулировке «инвалид с детства» в Федеральный реестр инвалидов. В остальной части исковых требований ФИО1 отказать. Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Судьи: </div>

Основная информация

УИД дела: 20RS0013-01-2024-000495-75

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения

Дата рассмотрения: 12.08.2025

Судья: Хасиев Умар Ахмадиевич

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации

Участники дела

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Берзигов Алаудин Хасанович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ГУ ОПФР по ЧР

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Клиентская служба ПФ РФ в Ачхой Мартановском р-не ЧР

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Мурадов Эмран Мовлидович

Движение дела

05.06.2025 14:05

Передача дела судье

01.07.2025 12:30

Судебное заседание

Место: Зал с/з №1

Результат: Отложено

22.07.2025 12:20

Судебное заседание

Место: Зал с/з №1

Результат: Отложено

12.08.2025 12:20

Судебное заседание

Место: Зал с/з №1

Результат: Вынесено решение

13.08.2025 10:54

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

15.08.2025 16:20

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

24.09.2025 17:25

Дело № 33-589/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию