Дело № 2-267/2025 ~ М-116/2025
Шейх-Мансуровский районный суд г. Грозного Чеченской Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span>, ЧР 20 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шейх-Мансуровский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> ЧР <span class="FIO9">ФИО9</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заместитель прокурора <span class="Address2"><адрес></span>а <span class="Address2"><адрес></span> ЧР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением и просит признать предпринимательскую деятельность по реализации сжиженного углеводородного газа, осуществляемую <span class="FIO2">ФИО2</span>, в отсутствие разрешительной документации на взрывопожароопасном производственном объекте - АГЗС, расположенной по адресу: ЧР, <span class="Address2"><адрес></span>, незаконной, обязать <span class="FIO2">ФИО2</span> прекратить деятельность по осуществлению предпринимательской деятельности по реализации сжиженного углеводородного газа на АГЗС, расположенной по адресу: ЧР, <span class="Address2"><адрес></span>, в отсутствие разрешительной документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в январе-феврале 2025 года совместно с представителями ОНД и ПР по городскому округу «<span class="Address2"><адрес></span>» УНД и ПР ГУ МЧС России по ЧР, УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> и госинспектором общепромышленного и горного надзора по ЧР Кавказского управления Ростехнадзора, была проведена проверка исполнения <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной реализации сжиженного углеводородного газа на взрывопожароопасном производственном объекте - АГЗС, расположенной по адресу: ЧР, <span class="Address2"><адрес></span> (далее - АГЗС).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон <span class="Nomer2">№ </span>- ФЗ) к видам деятельности в области промышленной безопасности в том числе относятся строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ, отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Перечень таких видов деятельности определен ст. 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), в силу которой деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности подлежит лицензированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечить безопасность применения устройств на опасном производственном объекте, проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, осуществить регистрацию опасного производственного объекта в едином государственном реестре опасных производственных объектов, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, договор на обслуживание с аварийно-спасательными формированиями,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">составить план локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, разработать и утвердить положение о</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, иметь паспорт сосуда, работающего под давлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установлено, что в 2021 году, точные дата и время не известны, по устной договоренности с <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> взял у него во временное пользование в субаренду принадлежащий ему на праве аренды с Министерством лесного хозяйства ЧР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> лесной участок площадью 0,50 га, расположенный по адресу: ЧР, <span class="Address2"><адрес></span> (квартал И, выдел <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Address2"><адрес></span>). По условиям состоявшейся договорённости, в обязанности <span class="FIO2">ФИО2</span> входило использование лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем <span class="FIO2">ФИО2</span> в указанном выше месте организована розничная реализация сжиженного углеводородного газа (СУГ) с использованием для его хранения цистерны объемом 8 куб.м, которая является оборудованием, работающим под избыточным давлением, то есть опасным производственным объектом. Цистерна-сосуд для хранения и подачи СУГ на АГЗС и технологическое оборудование, установленное на АГЗС, не зарегистрированы в органах Ростехнадзора и не прошли освидетельствование на предмет дальнейшей: безопасного использования и эксплуатации, вследствие чего ее применение и эксплуатация в качестве автогазозаправочной станции, также и в качестве хранения газа, может представлять опасность для жизни и здоровья потребителей и обслуживающего персонала. Данное оборудование, не прошедшее освидетельствование в органах Ростехнадзора, без разрешительной технической документации вмонтировано кустарным способом. Сведения, разрешающие переустройство данного средства для долгосрочного хранения СУГ отсутствуют. Цистерна - сосуд изготовлен кустарным способом, краны и газопроводы подключены к емкости непромышленным способом, не обеспечивающим герметичность резьбовых и фланцевых соединений, что создает угрозу жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Наряду с этим, вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 99-ФЗ и ст. 6, 9 Федерального закона № 116-ФЗ, <span class="FIO2">ФИО2</span> данная деятельность осуществляется при отсутствии лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта, соглашения на обслуживание объекта с аварийно- спасательным формированием, договора обязательного страхования гражданской ответственности, положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, а также плана мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий. АГЗС в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирована, обслуживающим персоналом не пройдена подготовка и аттестация в области промышленной и пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии оказываемых <span class="FIO2">ФИО2</span> на АГЗС услуг требованиям безопасности и соответственно наличии реальной утечки газа с его последующим воспламенением и взрывом, что может повлечь наступление общественно опасных последствий при реализации сжиженного углеводородного газа, в том числе при заправке автомобилей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанное подтверждается справкой государственного инспектора общепромышленного и горного надзора по ЧР Кавказского управления Ростехнадзора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Более того, проверка противопожарного состояния на объекте показала, что к работе на АГЗС допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, противопожарный инструктаж с работниками АГЗС не проводится, порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума с работниками АГЗС не определены, инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана, специальный журнал произвольной формы, в котором ведется учет наличия, периодичности, осмотра г сроков перезарядки огнетушителей, а также иных средств пожаротушения, не заведен, отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, источник наружного противопожарного водоснабжения, устройстве стационарных систем водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, расстояние от наземного одностенного резервуара для хранения СУГ до близлежащих жилых домов лишь в 94 метра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Факт реализации на АГЗС сжиженного углеводородного газа подтверждается материалами проверки, в том числе объяснениями <span class="FIO5">ФИО5</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изложенное явилось основанием для направления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> материалов проверок в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Шейх-Мансуровский МСС <span class="Address2"><адрес></span> СУ СК РФ по ЧР для решения вопроса об уголовном преследования виновного лица. При этом в ходе настоящей проверки данные нарушения до настоящего времени не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обозначенные в настоящем исковом заявлении упущения подтверждаются копиями постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, справки о проведенной проверке от 16.01.2С рапорта о проведенной проверке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, паспорта <span class="FIO8">ФИО8</span>, догов аренды от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, объяснений <span class="FIO8">ФИО8</span>, паспорта <span class="FIO2">ФИО2</span> X.С., объяснений <span class="FIO2">ФИО2</span>, справкой ОНД и ПР по городскому округу <span class="Address2"><адрес></span> УНД ГУ МЧС РФ по ЧР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, справкой государственного инспектора общепромышленного и горного надзора по ЧР Кавказского управления Ростехнадзора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, письмом в УМВД России по ЧР, объяснениями <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span>, справкой о проведенной дополнительной проверке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор <span class="FIO9">ФИО9</span> поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебное заседание не явился. При этом <span class="FIO2">ФИО2</span> представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, <span class="FIO2">ФИО2</span> указал в заявлении, что исковые требования заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны. Заявление приобщено к материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии сч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая то, что ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исковые требования заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span>, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать предпринимательскую деятельность по реализации сжиженного углеводородного газа, осуществляемую <span class="FIO2">ФИО2</span> в отсутствие разрешительной документации на взрывопожароопасном производственном объекте - АГЗС, расположенной по адресу: ЧР, <span class="Address2"><адрес></span>, незаконной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать <span class="FIO2">ФИО2</span> прекратить деятельность по осуществлению предпринимательской деятельности по реализации сжиженного углеводородного газа на АГЗС, расположенной по адресу: ЧР, <span class="Address2"><адрес></span>, в отсутствие разрешительной документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение месяца со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий З.М. Шуаипова</p></span>