Дело № 5-22/2025

Суть дела

<title></title> П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении     12 марта 2025 года                                                                         <адрес>                                                                                                 <адрес> Судья Ахматовского районного суда <адрес> Республики Ибрагимова Т.З., с участием представителя Управления Роскомнадзора по Чеченской Республики по доверенности ФИО3-М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.34 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 9605 №, выдан ОВД <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: ЧР, <адрес>, кор. 8, <адрес>, У С Т А Н О В И Л: ФИО1, включенный на основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) в реестр иностранных агентов, ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства: Чеченская Республика, <адрес> пр-кт Эсамбаева (Революции), кор. 8 <адрес> распространил свой материал без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, в связи, с чем нарушил требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 882, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, распространение материалов (информации) ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Telegram» (https://t.me/abusaddamshishani/6374), (дата публикации – ДД.ММ.ГГГГ), без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе. За неисполнение лицом, информация о котором включена в реестр иностранных агентов, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием иностранным агентом, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела суду не заявлял. В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике по доверенности ФИО3-М. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил назначить ФИО1 административное наказание. Выслушав, представителя Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике по доверенности ФИО3-М., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента. В соответствии со ст. 9 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. В соответствии со ст. 4 ч. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", к видам деятельности, указанным в ст. 1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ, относятся, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет), и (или) участием в создании указанных сообщений и материалов. Форма указания, предусмотренного ст. 9 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. В соответствии с п. 2 Правил материалы, предусмотренные ст. 9 ч. ч. 3 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным ст. 9 ч. ч. 3 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным Правилами. Согласно п. 3 Правил материалы, предусмотренные ст. 9 ч. ч. 3 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов, должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным ст. 9 ч. ч. 3 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным Правилами. Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд. Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)». ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материал (информацию) в социальной сети «Telegram» (https://t.me/abusaddamshishani/6374), (дата публикации – ДД.ММ.ГГГГ) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом ФИО1 либо касается деятельности иностранного агента ФИО1. Факт того, что вышеуказанный канал принадлежит ФИО1 подтверждается информацией, полученной на запрос Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) от МВД по Чеченской Республике (вх. №от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, нарушены требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которым, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Соответственно, ФИО1 является ответственным за нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо вменяемого в вину ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - письмом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №СВ-536941 о принятии мер по ст. 19.34 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зафиксирован факт размещения ФИО1 в сети Интернет материала без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, - скриншотом сайта Минюста России, согласно которому ФИО1 включен в реестр иностранных агентов, - письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в УВМ МВД России по ЧР, - информацией начальника отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УВМ МВД России по ЧР о том, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ЧР, <адрес>, пр-кт Революции, <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации. Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, объективно фиксируют фактические обстоятельства в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола, компетентным должностным лицом, копия протокола направлена в адрес ФИО1, права ФИО1 соблюдены. Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. Адрес места жительства ФИО1: ЧР, <адрес>, пр-кт Революции, <адрес>. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.34 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает конкретны обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Чеченской Республике (для Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике), л/сч: 04941А19560, ИНН: 2020000669, КПП: 201301001, Наименование банка получателя: Отделение НБ Чеченская <адрес>//УФК по Чеченской Республике <адрес>, БИК: 019690001, Единый казначейский счет: 40№, Казначейский счет: 03№, КБК: 09№, ОКТМО: 96701000, УИН: 09№. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Ахматовский районный суд <адрес> Республики. При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не сумма прописью либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья:                 (подпись)                                                           Т.З. Ибрагимова Копия верна: Судья:

Основная информация

УИД дела: 20RS0005-01-2025-000590-36

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 12.03.2025

Судья: Ибрагимова Таиса Зайнадиновна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Абдурахманов Тумсу Умалатовича

Движение дела

24.02.2025 16:17

Передача дела судье

12.03.2025 10:00

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

12.03.2025 10:30

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

13.03.2025 16:46

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

14.03.2025 16:46