Дело № 2-647/2025 ~ М-639/2025
Гудермесский городской суд Чеченской Республики
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-647/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Гудермес, ЧР 18 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Баккаев Д.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Чеченской Республики <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <span class="Nomer2">№</span> по исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span> о прекращении фармацевтической деятельности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Address2"><адрес></span> Чеченской Республики обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span> о прекращении фармацевтической деятельности, обосновав свое заявление следующими доводами.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> в июле 2025 года в соответствии с поручением прокуратуры республики проведена проверка исполнения <span class="FIO2">ФИО2</span> требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при осуществлении фармацевтической деятельности в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 61-ФЗ, фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в то м числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 8 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в порядке установленном законодательством Российской Федерации порядке.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 99-ФЗ).</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные требования содержатся в положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, осуществление фармацевтической услуги является лицензируемым видом деятельности.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 12 правил надлежащей практики хранения, утвержденных приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н, помещения для хранения лекарственных препаратов должны обладать вместимостью и обеспечивать безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 7 ст. 67 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» индивидуальные предприниматели, осуществляющие отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 7 правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н, определено, что помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.1 гл. 2 санитарных правил <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность (п. 88 гл. 3 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем проверкой установлено, что <span class="FIO2">ФИО2</span> в отсутствие действующей лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, а также не будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется коммерческая деятельность по реализации лекарственных препаратов и медицинских изделий.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе указанной деятельности <span class="FIO2">ФИО2</span> не обеспечивается внесение в систему мониторинга информации о движении медикаментов.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, помещение для хранения лекарственных средств приборами для регистрации параметров воздуха не оснащено, безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов не обеспечивается.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У <span class="FIO2">ФИО2</span> отсутствует личная медицинская книжка о прохождении медицинского осмотра, договоры на проведение производственного контроля и проведение дезинфекционных работ не заключены.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт отсутствия лицензии также подтверждается результатами мониторинга реестра лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности, размещенного на официальном сайте Росздравнадзора в сети Интернет: www.roszdravnadzor.gov.ru.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт незаконного осуществления предпринимательской деятельности <span class="FIO2">ФИО2</span> подтверждается отсутствием записей в ЕГРИП и ЕГРЮЛ, а также результатами мониторинга в системе «СПАРК».</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO2">ФИО2</span> на постоянной основе осуществляет лицензируемый вид предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии и регистрации в налоговом органе.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная деятельность осуществляется <span class="FIO2">ФИО2</span> незаконно, противоречит принципам лицензионного законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на оказание фармацевтических услуг надлежащего качества.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наряду с этим деятельность носит публичный характер, в аптеке имеется доступ для неограниченного количества посетителей, при входе имеется вывеска. В свою очередь потребители не осведомлены об осуществлении фармацевтической деятельности подобным образом, вследствие чего и имеется угроза причинения вреда.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов России, муниципальных образований.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее заявление подается в интересах неопределенного круга лиц,поскольку занятие фармацевтической деятельностью без лицензии нарушает права и законные интересы граждан, посягает на их здоровье и может создавать угрозу причинения вреда. Более того, хранение и реализация с нарушением лицензионных условий, в том числе с нарушением условий хранения, и требований лекарственных средств в лучшем случае не принесет пользы больным, а в худшем - создает риски причинения вреда здоровью и только усугубит их положение.</p> <p class="MsoClass40" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Чеченской Республики <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление прокурора по изложенным в нём доводам и основаниям.</p> <p class="MsoClass40" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, в котором ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ понятны. Просит рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие ответчика.</p> <p class="MsoClass40" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> добровольно и осознанно выразил признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Чеченской Республики, поскольку это соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span> о прекращении фармацевтической деятельности удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Признать фармацевтическую деятельность, осуществляемую <span class="FIO2">ФИО2</span> 05.06.1992 года рождения, отсутствие лицензии в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, незаконной.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Обязать <span class="FIO2">ФИО2</span> прекратить деятельность поосуществлению фармацевтической деятельности по адресу: Чеченская Республика, <span class="Address2"><адрес></span> в отсутствие лицензии и постановки в налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: -подпись-</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения хранится в гражданском деле <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Д. Баккаев</p></span>