Дело № 2а-212/2025 ~ М-159/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№2</span>а-212/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 20RS0<span class="Nomer2">№2</span>-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 22 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Чеченской Республики <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания секретарем <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кобинского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия администрации в части непринятия мер для беспрепятственного доступа МГН в здание Администрации, об обязании устранить нарушения закона,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд обратился прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Чеченской Республики с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кобинского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные администрацией Кобинского сельского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) определено, что социальная защита инвалидов является системой гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, Правительство РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Госстроя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№2</span> утверждены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СниП 35-01-2001), которыми предусмотрены технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> СНиП 35-01-2001 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончании пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5*1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5*1,5), должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м. с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,5 м. Верхние и нижние поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Длина и высота поручней для лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах ±0,03 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6.1 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№2</span>/пр (далее – СниП 35-01-2001), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее – МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 СниП 35-01-2001 где определено, что при проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителя в кресле-коляске должна находиться в пределах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4.3.1.7 <span class="FIO7">ФИО7</span> 59812-2021 «Национальный стандарт РФ» утвержденный Приказом Росстандарта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№2</span>-ст, кнопку вызова персонала с соответствующим знаком следует размещать рядом с дверью на стене со стороны дверной ручки, а при наличии ненормативного пандуса или лестницы на входной группе- перед ними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе надзорных мероприятий установлено, что в Кобинском сельском поселении Шелковского муниципального района проживает 4 маломобильных граждана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем проверкой установлено, что вход в здание Администрации не отвечает указанным требованиям в части доступности для маломобильных групп населения.По результатам проведенной проверки прокуратурой района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление в адрес главы Администрации с требованием создать условия для беспрепятственного доступа МГН в здание Администрации, путем оборудования минимум одного входа, доступного для МГН, с поверхности земли и установить наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе в здание в соответствии с п. 6.1 СниП 35-01-2001.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако проведенной в апреле 2025 года контрольной проверкой установлено, что на момент проверки Администрацией нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вследствие данного нарушения ущемляются права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, прокурор просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным бездействие администрации Кобинского сельского поселения в части непринятия мер для беспрепятственного доступа МГН в здание Администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать администрацию Кобинского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать условия для беспрепятственного доступа МГН в здание Администрации путем оборудования минимум одного входа, доступного для МГН, с поверхности земли и установить наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе в здание в соответствии с п. 6.1 СниП 35-01-2001.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание явился помощник прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР <span class="FIO4">ФИО4</span>, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик - администрация Кобинского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в суд от Главы администрации <span class="FIO5">ФИО5</span> поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, иск прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просит суд принять признание административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание административным ответчиком иска прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание Главой Кобинского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР <span class="FIO6">ФИО6</span> административного иска прокурора не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Чеченской Республики - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации Кобинского сельского поселения в части непринятия мер для беспрепятственного доступа МГН в здание Администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Кобинского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать условия для беспрепятственного доступа МГН в здание Администрации, путем оборудования минимум одного входа, доступного для МГН, с поверхности земли и установить наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе в здание в соответствии с п. 6.1 СниП 35-01-2001.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий И.М. Ибрагимов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>