Дело № 5-8/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о назначении административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чеченская Республика</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 14 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Шелковского районного суда ЧР Даудов Супьян Султанович, с участием помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР <span class="FIO3">ФИО3</span>, рассмотрев в помещении Шелковского районного суда ЧР по адресу: ЧР, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, место рождения – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧИАССР, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, паспорт серии 96 20 <span class="Nomer2">№2</span>, выдан МВД по Чеченской Республике <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, к/п 200-014, образование высшее,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 23.06.2025г. в 12 часов 00 минут проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в администрации Воскресеновского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики (далее - администрация), в ходе которой установлено, что требования указанные в представлении прокуратуры от 24.03.2025г. <span class="Nomer2">№2</span> не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опрошенный Глава администрации <span class="FIO2">ФИО2</span> пояснил, что нарушение допущено в связи с загруженностью в работе и отсутствием знаний в определенных вопросах по исполнению наказания в виде обязательных работ. Несоблюдение <span class="FIO2">ФИО2</span> установленных законом требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть «умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO2">ФИО2</span> не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал, просит назначить наказание в виде административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР <span class="FIO4">ФИО4</span> настаивала на привлечении лица к административной ответственности, пояснила, что представление прокурора не обжаловано, требования прокурора не выполнены, соответственно, имеется состав правонарушения в действиях лица. Процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не допущено. Факт нарушения <span class="FIO2">ФИО2</span> требований закона в части неисполнения требований прокурора подтверждается собранными материалами административного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№2</span> «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№2</span> «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами принимает меры прокурорского реагирования, в число которых входит внесение представления об устранении нарушений закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№2</span> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР в адрес Главы администрации Воскресеновского сельского поселения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР внесено представление <span class="Nomer2">№2</span> об устранении нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, по результатам проведенной помощником прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР <span class="FIO4">ФИО4</span> проверки установлено, что администрацией Воскресеновского сельского поселения требования, указанные в представлении прокуратуры не исполнены в полной мере, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- результаты о принятых мерах не сообщены в письменной форме в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии должного контроля за деятельностью подчиненных со стороны главы администрации (подтверждается рапортом помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанным обстоятельств, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурором <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения <span class="FIO2">ФИО2</span> административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- представлением прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ЧР от 28.02.2025г.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортом помощника прокурора <span class="FIO4">ФИО4</span> от 28.02.2025г.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями <span class="FIO2">ФИО2</span> от 23.06.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства по делу оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд считает факт совершения Главой администрации Воскресеновского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР <span class="FIO2">ФИО2</span> правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленным и доказанным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№2</span> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона <span class="Nomer2">№2</span>, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7КоАП РФ, является формальным, не зависящим от размера причиненного ущерба. Лицо привлекается к ответственности за сам факт совершения правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> не имеется, срок привлечения к административной ответственности не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенное <span class="FIO2">ФИО2</span> правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (согласно ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд считает возможным назначить <span class="FIO2">ФИО2</span> наказание в виде административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать должностное лицо - Главу администрации Воскресеновского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики <span class="FIO2">ФИО2</span> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Банковские реквизиты для уплаты штрафа:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН ФССП России 32<span class="Nomer2">№2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование получателя: УФК по Чеченской Республике (УФССП России по Чеченской Республике л/с 05941785140)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН получателя 2027000996</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КПП получателя 201301001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОКТМО получателя 96701000001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Счет получателя 03<span class="Nomer2">№2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">к/с банка получателя 40<span class="Nomer2">№2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КБК 32<span class="Nomer2">№2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование банка получателя - отделение-НБ Чеченская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БИК банка получателя - 019690001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Шелковской районный суд по адресу: ЧР, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; С.С. Даудов</p></span>