Дело № 33-577/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="48%"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Филимонова И.В.</p></td> <td valign="top" width="51%"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Апелляционное дело № 33-577/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 21RS0023-01-2024-005806-77</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело №2-2987/2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Судья Ермолаева Т.П.</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">10 февраля 2025 года г.Чебоксары</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Карлинова С.В.,</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей Филимоновой И.В., Стародубцевой Л.И.,</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Яшине В.И.</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Скворцова Сергея Витальевича к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе администрации г.Чебоксары Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2024 года.</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Филимоновой И.В., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Скворцов С.В. обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск мотивирован тем, что Скворцов С.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является инвалидом <span class="FIO13">...</span> группы. Постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2009 года № 1260 Скворцов С.В. принят на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, постановлением администрации Московского района г. Чебоксары № 1240 от 24 сентября 2020 года включен в список лиц на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции истец Скворцов С.В. иск поддержал, пояснив суду, что опекун в его интересах ранее неоднократно обращался с заявлением о включении в список на получение жилья, однако в очередь он был поставлен только в 2020 году, после достижения 23 лет. Имеющееся у него заболевание не включено в перечень заболеваний, при которых совместное проживание невозможно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации г.Чебоксары Чувашской Республики Куракина С.С. иск не признала, указывая, что жилье истцу должно быть предоставлено с соблюдением очередности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица – Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание суда первой инстанции явку своих представителей не обеспечили.</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2024 года на администрацию г.Чебоксары Чувашской Республики возложена обязанность предоставить Скворцову С.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение обжаловано администрацией г.Чебоксары Чувашской Республики по мотивам незаконности и необоснованности. В своей апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие у истца права на внеочередное обеспечение жильем, поскольку согласно действующему законодательству реализация права должна быть произведена в порядке очередности списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из времени поступления заявления и объема субвенций, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики на указанные цели. Однако вопрос наличия и объем субвенций для предоставления жилого помещения истцу на дату рассмотрения дела судом не исследовался. В жалобе также указано, что в представленном учетном деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления истцу специализированного жилого помещения по состоянию на момент рассмотрения дела, а содержатся лишь документы по состоянию на 24 сентября 2020 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в заседание судебной коллегии не явились. В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Скворцов С.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку после рождения мать оставила его в больнице и скрылась, местонахождение ее не установлено, сведения об отце отсутствуют. До совершеннолетия истец находился под опекой и пребывал в интернатных учреждениях и далее воспитывался в приемной семье.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Скворцов С.В. является инвалидом <span class="FIO13">...</span> группы, страдает <span class="FIO13">...</span> заболеванием (код заболевания <span class="FIO13">...</span>), инвалидность установлена бессрочно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2009 года № 1260 Скворцов С.В. признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары №1240 от 24 сентября 2020 года истец после достижения возраста 23 лет был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилого помещения на праве собственности Скворцов С.В. не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРН; зарегистрирован по месту проживания по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, где ему предоставлено право на занятие койко-места. Актом администрации Московского района г.Чебоксары от 23 сентября 2020 года установлен факт невозможности проживания истца в жилом помещении по указанному адресу, так как это противоречит его интересам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), пришел к правомерному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по обеспечению Скворцова С.В. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая такое решение, суд учел, что органы опеки и попечительства, располагая сведениями о наличии у истца, оставшегося после рождения без попечения родителей, права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а также о наличии у него инвалидности по психическому заболеванию, не предприняли мер по постановке его на соответствующий учет до достижения возраста 23 лет, в связи с чем обоснованно исходил из того, что данное право истец не утратил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд также принял во внимание, что орган местного самоуправления самостоятельно признал наличие у истца оснований для постановки на учет в целях обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, и в дальнейшем это право не оспаривал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Чувашской Республике регулируются Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 23.1 этого Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нуждаемости Скворцова С.В. в улучшении жилищных условий и его право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, стороной ответчика и третьими лицами не оспаривается.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, принимая во внимание, что Скворцов С.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у него права на предоставление ему жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы представленными в материалы дела доказательствами, в том числе принятыми судебной коллегией в качестве дополнительных доказательств по делу в порядке статьи 327.1 ГПК РФ, подтверждено право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, которое не было реализовано по состоянию на момент рассмотрения дела и до настоящего времени истцу специализированное жилое помещение не предоставлено, в то время как он включен в соответствующий список льготной категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и из данного списка не исключен. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих данные обстоятельства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несостоятельны и доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Скворцова С.В. права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку исходя из приведенных выше положений действующего законодательства с момента включения в соответствующий список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ни Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, ни Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует иметь в виду, что формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не означает, что установлена очередность указанным списком на предоставление жилого помещения. Обращение в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения является реализацией права на меры социальной поддержки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями названной категории лиц также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке и иному толкованию действующего законодательства, при этом не свидетельствуют об их незаконности, не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования или опровергали бы выводы суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Чебоксары Чувашской Республики – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2025 года.</p> </div></span>