Дело № 21-32/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <b>Дело № 21-32/2025</b> <b>Судья Архипова Н.В. </b><b style="TEXT-ALIGN: center" align="center">РЕШЕНИЕ</b> <b style="TEXT-ALIGN: center" align="center">по жалобе по делу об административном правонарушении</b> <b style="TEXT-ALIGN: justify"></b><b style="TEXT-ALIGN: justify">28 января 2025 года город Чебоксары</b> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Мадюшкина А.А. на определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на определение административной комиссии Ленинского раойна администрации города Чебоксары от 24 сентября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">частями 1 и 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7">К.Г.</span> обратился с заявлением о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение лицо, осуществившее парковку на газоне г. Чебоксары, ул. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> подъезд в 19-30 с приложением фотоматериала, заявление зарегистрировано администрацией города Чебоксары 23 сентября 2024 года под входящим номером М-12253.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом Управы Ленинского района администрации города Чебоксары от 9 октября 2024 года № М-1303 <span class="FIO7">К.Г.</span> сообщено, что производство по делу не может быть возбуждено, так как в представленном материале отсутствуют данные о координатах местоположения, времени и дате необходимых для разрешения дела. Средства фотосъемки должны фиксировать дату и время съемки, привязку к местности (при отсутствии координат месторасположения).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 октября 2024 года <span class="FIO7">К.Г.</span> обратился в прокуратуру Ленинского района города Чебоксары, указав на неполноту выяснения обстоятельств, правонарушения, изложенных в его заявлении, и незаконном бездействии, выраженном в том числе в невынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и его ненаправлении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 октября 2024 года прокуратурой Ленинского района города Чебоксары в Управу Ленинского района города Чебоксары направлен запрос о предоставлении информации по рассмотрению обращения <span class="FIO7">К.Г.</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от 26 октября 2024 года № 3005/пр руководителем Управы по Ленинскому району города Чебоксары направлена информация по рассмотрению заявления <span class="FIO7">К.Г.</span> в том числе копия определения заместителя руководителя Управы, председателя административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от 24 сентября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Из этой информации не следует, что копия определения от 24 сентября 2024 года была направлена (вручена) <span class="FIO7">К.Г.</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 ноября 2024 года Ленинским районным судом города Чебоксары зарегистрировано поступление протеста заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Мадюшкина А.А. от 7 ноября 2024 года № 03-01-/Прдп1078-24-20970024 на определение заместителя руководителя Управы, председателя административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от 24 сентября 2024, с ходатайством о восстановлении срока на принесение протеста.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года ходатайство заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Мадюшкина А.А. о восстановлении срока на принесение протеста отклонено, производство по протесту прекращено в связи с пропуском срока обжалования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протесте, принесенном в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель прокурора Ленинского района города Чебоксары Мадюшкина А.А. просит отменить определение судьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив представленные материалы, признав возможным рассмотрение протеста в отсутствие <span class="FIO7">К.Г.</span> извещенного надлежащим образом, выслушав помощника прокурора Ленинского района Скворцова И.В., поддержавшего протест, представителя административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары Чиндареву Ю.В., прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ (часть 5 статьи 30.1 КоАП РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции до 29 октября 2024 года) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ в часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ внесено изменение, которым слово «суток» заменено словом «дней», это изменение вступило в силу 29 октября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (пункт 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя протест заместителя прокурора, судья районного суда исходил из того, что он подан в районный суд 8 ноября 2024 года с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ процессуального срока, поскольку копия определения поступила в прокуратуру района в ответ на запрос 25 октября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем с выводы судьи районного суда о пропуске заявителем срока на принесение протеста в отсутствие уважительных причин являются преждевременными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия определения административной комиссии от 24 сентября 2024 года <span class="FIO7">К.Г.</span> проживающему в доме <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Чебоксары, заявившему об административном правонарушении, не была вручена (направлена).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В том числе это обстоятельство послужило основанием для обращения <span class="FIO7">К.Г.</span> в прокуратуру.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка по обращению <span class="FIO7">К.Г.</span> проведена прокуратурой района в срок, установленный пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дата получения прокуратурой копии определения заместителя руководителя Управы, председателя административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от 24 сентября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении именно 25 октября 2025 года представленными материалами достоверно не подтверждена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным Управой сведениям, подтвержденным в суде второй инстанции представителем административной комиссии Чиндаревой Ю.В., письмо руководителя Управы по Ленинскому району города Чебоксары от 25 октября 2024 года № 3005/пр с информацией по рассмотрению заявления <span class="FIO7">К.Г.</span> и копией определения от 24 сентября 2024 года, направлена в прокуратуру простым письмом, и данные, подтверждающие дату получения этого ответа адресом, отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На подлиннике письма от 26 октября 2024 года № 3005/пр руководителя Управы имеется штамп прокуратуры Ленинского района города Чебоксары о его получении 1 ноября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеизложенные обстоятельства не были приняты судьей районного суда во внимании и оставлены без надлежащей правовой оценки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что протест принесен заявителем в районный суд по истечении срока на принесение протеста в отсутствие уважительных причин следует признать преждевременным, в связи с чем вынесенное определение не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением протеста на стадию подготовки к рассмотрению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку определение заместителя руководителя Управы, председателя административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от 24 сентября 2024 года предметом судебной проверки не являлось, основания для рассмотрения протеста в части отмены этого определения у суда второй инстанции отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на определение административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от 24 сентября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», о прекращении производства по протесту, отменить.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Мадюшкина А.А. на определение заместителя руководителя Управы, председателя административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от 24 сентября 2024 года возвратить в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики на стадию подготовки его к рассмотрению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Голубев</p> </div></span>