Дело № 21-124/2025
Верховный Суд Чувашской Республики
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 21-124/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Артемьева О.А.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по жалобе по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 мая 2025 года г. Чебоксары</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Ильиной <span class="FIO7">О.Н.</span> на определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2025 года о возвращении жалобы Ильиной <span class="FIO7">О.Н.</span> на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23 декабря 2024 года в отношении <span class="FIO9">А.А.</span>., решение прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года, вынесенное по жалобе Ильиной О.Н. на названное определение,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определением заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 23 декабря 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO9">А.А.</span> на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с определением, Ильина О.Н. подала жалобу прокурору Чувашской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года определение заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 23 декабря 2024 года оставлено без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2025 года жалоба Ильиной О.Н. возвращена заявителю без рассмотрения по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ильина О.Н. просит отменить определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики, поскольку жалоба подана в установленные законом сроки; судья не установил, когда Ильина О.Н. получила решение прокурора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Ильина О.Н., представитель Михайлов В.Н.<b> </b>жалобу поддержали.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ильин А.А., прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, исследовав материалы надзорного производства, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая жалобу Ильиной О.Н. на решение прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года, судья районного суда исходил из того, что в жалобе Ильиной О.Н. и приложенных документах отсутствуют сведения о вручении или получении ею копии решения прокурора Чебоксарского района, указанные сведения отсутствуют и в представленных прокуратурой района материалах надзорного производства № 1484ж-2024 по обращению Ильиной О.Н. При этом судья указал, что согласно материалу и жалобы Ильиной О.Н., копия решения прокурора в адрес Ильиной О.Н. направлена 3 феврали 2025 года. Учитывая указанное, судья пришел к выводу о том, что решение прокурора получено Ильиной О.Н. 3 февраля 2025 года, жалоба подана 24 февраля 2025 года, следовательно, установленный процессуальный срок Ильиной О.Н. пропущен, ходатайства о восстановлении срока обжалования не имеется.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем вынесенный по делу судебный акт нельзя признать законным в связи со следующим.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснение данных норм содержится в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 30.1 названного кодекса).</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением вышестоящего прокурора, Ильина О.Н. обратилась с жалобой в Чебоксарский районный суд (л.д. 2).</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба поступила в районный суд 24 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, возвращая заявителю жалобу на решение прокурора, судья районного суда указал, что жалоба подана 24 февраля 2025 года, при этом датой получения копии оспариваемого решения судья определил - 3 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данные выводы ничем не подтверждены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов данного дела, копия решения прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года направлена в адрес Ильиной О.Н. 3 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент вынесения судьей районного суда определения в материалах дела сведения о вручении (получении) указанного решения Ильиной О.Н. отсутствовали.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем судья районного суда возвратил указанную жалобу Ильиной О.Н. без рассмотрения, сделав вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ильина О.Г. указала, что копия решения получена ею 13 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья районного суда сведения о дате получения Ильиной О.Н. решения прокурора не истребовал, приняв во внимание для исчисления срока обжалования дату направления оспариваемого решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в числе прочих, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако требования указанной нормы, судьей районного суда не соблюдены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 18 апреля 2025 года № 1484ж-2024/Исорг184-25 на запрос судьи Верховного Суда Чувашской Республики, копия решения прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года Ильиной О.Н. получена 10 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из списка внутренней почтовой корреспонденции № 11 от 4 февраля 2005 года и отчета об отслеживании почтового отправления (с копией решения прокурора Чебоксарского района от 3 февраля 2025 года) с идентификатором <span class="Nomer2">№</span> следует, что почтовая корреспонденция вручена адресату почтальоном 10 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Ильина О.Н. подтвердила данные обстоятельства, представив конверт.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае указанный срок подлежит исчислению с 10 февраля 2025 года - момента фактического получения Ильиной О.Н. копии решения прокурора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судьей районного суда при подготовки к рассмотрению жалобы на определение и решение вышестоящего прокурора надлежащим образом не выяснено имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также не проверено соблюдение срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подаче жалобы на решение прокурора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде второй инстанции установлено, что жалоба на решение прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года подана Ильиной О.Н. 24 февраля 2025 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом ходатайство о восстановлении срока обжалования Ильиной О.Н. не заявлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2025 года подлежит отмене, дело - направлению в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на стадию принятия жалобы Ильиной О.Н. на решение прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года к рассмотрению).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует отметить, что в определение судьи районного суда ошибочно указано о том, что определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 5 марта 2025 года о возвращении жалобы Ильиной <span class="FIO7">О.Н.</span> на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO9">А.А.</span> от 23 декабря 2024 года, решение прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 3 февраля 2025 года, вынесенное по жалобе на названное определение, отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чувашской Республики И.А. Максимова</p> </div></span>