Дело № 21-122/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Дело № 21-122/2025</p> <p class="MsoNormal">Судья Шепилова О.Л.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по жалобе по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">15 апреля 2025 года город Чебоксары</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Чувашской Республики Державина С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2025 года, которым отменено решение и.о. прокурора Чувашской Республики от 10 января 2025 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 декабря 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении заместителя главы администрации г.Чебоксары по имущественным и земельным отношениям Васильева Ю.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 декабря 2024 года в прокуратуру Чувашской Республики поступило обращение <span class="FIO4">ФИО1</span> о нарушении администрацией г.Чебоксары требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 декабря 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации г.Чебоксары по имущественным и земельным отношениям Васильева Ю.А. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением и.о. прокурора Чувашской Республики от 10 января 2025 года определение заместителя прокурора от 25 декабря 2024 года оставлено без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2025 года решение и.о. прокурора Чувашской Республики от 10 января 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в прокуратуру Чувашской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение судьи с заместителем прокурора Чувашской Республики Державиным С.А. в Верховный Суд Чувашской Республики принесен протест.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы протеста, проверив дело в полном объеме, выслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Овчинниковой Н.А. о наличии оснований для отмены решения судьи, признав возможным рассмотрение протеста в отсутствие заместителя прокурора Чувашской Республики и <span class="FIO4">ФИО1</span>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения протеста, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением и.о. прокурора Чувашской Республики от 10 января 2025 года оставлено без изменения определение заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 декабря 2024 года, вынесенное по результатам рассмотрения заявления <span class="FIO4">ФИО1</span> о нарушении администрацией г.Чебоксары требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 КоАП РФ, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по данной статье в отношении заместителя главы администрации г.Чебоксары по имущественным и земельным отношениям Васильева Ю.А. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая жалобу <span class="FIO4">ФИО1</span>, судья районного суда пришел к выводу, что <span class="FIO4">ФИО1</span> не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения его жалобы на определение заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 декабря 2024 года. Также в материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого вынесено определение заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 декабря 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - заместителя главы администрации г.Чебоксары по имущественным и земельным отношениям Васильева Ю.А. Таким образом, при рассмотрении жалобы и.о. прокурора Чувашской Республики не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и потерпевшего, на защиту. В связи с чем вынес решение об отмене решения и.о. прокурора Чувашской Республики от 10 января 2025 года и направлении дела на новое рассмотрение в прокуратуру Чувашской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем вывод судьи районного суда и принятое им решение нельзя признать обоснованными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывалось выше, в рассматриваемом случае по результатам проверки заявления <span class="FIO4">ФИО1</span> в отношении должностного лица администрации города Чебоксары Васильева Ю.А. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, было отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для вывода о нарушении прав <span class="FIO4">ФИО1</span> и Васильева Ю.А. при вынесении решения исполняющим обязанности прокурора Чувашской Республики от 10 января 2025 года не имеется, что следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 14 апреля 2023 года № 51-АД23-4-К8 и № 51-АД23-5-К8,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 21025 года подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2025 года, которым отменено решение и.о. прокурора Чувашской Республики от 10 января 2025 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 декабря 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации г.Чебоксары по имущественным и земельным отношениям Васильева Ю.А., отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Голубев</p> </div></span>