Дело № 33-1654/2025

Верховный Суд Чувашской Республики

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 07.04.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное дело № 33-1654/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 21RS0023-01-2024-006435-33</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Судья Филиппов А.Н.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 мая 2025 года г. Чебоксары</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Арслановой Е.А., Николаева М.Н.,</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Яшине В.И.,</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» к Мурзаевой Юлии Геннадьевне о взыскании стипендии и иных выплат на общую сумму <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб., судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2025 года, которым постановлено:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении искового заявления ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» (<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>) к Мурзаевой Юлии Геннадьевне (паспорт <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>) о взыскании стипендии и иных выплат на общую сумму <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб., судебных расходов, отказать в полном объеме.</p> <p class="MsoBodyTextIndent" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад Арслановой Е.А., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">у с т а н о в и л а:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (далее также ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», Университет) обратилось в суд с исковым заявлением к Мурзаевой Ю.Г. о взыскании стипендии и иных выплат на общую сумму <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб., судебных расходов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что между ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», Министерством здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Центральная городская больница», Мурзаевой Ю.Г. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.07.2021 ЦО-282-2021. Согласно договору на Мурзаеву Ю.Г. была возложена обязанность освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Ответственность сторон по договору о целевом обучении определена разделом VIII договора о целевом обучении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом № 3823ст от 06.08.2021 ответчик зачислен с 1 сентября 2021 г. на 1 курс <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> (срок обучения - 6 лет) без оплаты обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» № 351-ст от 27.01.2023, Мурзаева Ю.Г., обучающаяся <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> на бюджетной основе (целевое обучение), отчислена из Университета с 24 января 2023 года в связи с переводом в Федеральное государственное бюджетное учреждение <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> для продолжения освоения образовательной программы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мурзаева Ю.Г. не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. В соответствии с условиями договора она обязана выплатить Университету штраф в размере <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб., в том числе <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб., согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете, т.е. за период с 01.09.2021 по 24.12.2023, а также <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. – в виде расходов федерального бюджета на выплату стипендии и материальную помощь.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со стороны истца условия договора выполнены в полном объеме. Требование № 307 от 27.01.2023 об оплате штрафа ответчик удовлетворил частично, оплатив <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете. Между тем, Мурзаева Ю.Г. не возместила расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты в размере <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на положения п. 1 ст. 15 ГК РФ, ч. 1 ст. 56, ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы федерального бюджета, осуществленные на выплату стипендий и на другие выплаты в размере <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб., расходы по уплате государственной пошлины - <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено вышеприведенное решение, на которое подана апелляционная жалоба ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» с просьбой о его отмене ввиду незаконности, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению Университета, судом при вынесении решения не принято во внимание то обстоятельство, что Мурзаевой Ю.Г. была назначена государственная социальная стипендия согласно ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 29. 12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.12.2016 №1663 «Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета». Факт получения стипендии и других выплат Мурзаева Ю.Г. не оспаривает. Считают, что в связи с односторонним отказом ответчика от исполнения договора о целевом обучении Университету, были причинены убытки в виде выплаченной Мурзаевой Ю.Г. стипендии и других выплат в размере <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции были извещены в установленном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» Николаеву Е.Г., поддержавшую доводы жалобы, представителя Мурзаевой Ю.Г. Егорова Д.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, решив вопрос о рассмотрении жалобы в отсутствие иных неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, 20 июля 2021 года между ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» (образовательная организация), Министерством здравоохранения Чувашской Республики (заказчик), Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Центральная городская больница» (работодатель) и Мурзаевой Ю.Г.(гражданин) заключен договор <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заказчиком целевого обучения являлось Министерство здравоохранения Чувашской Республики.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом II Договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: <span class="others22">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">форма обучения: очная,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на базе среднего общего образования;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Университет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора (Раздел V Договора).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственность сторон по договору о целевом обучении определена в разделе VIII договора о целевом обучении. Согласно п. 3 раздела VIII договора о целевом обучении, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ст Мурзаева Ю.Г. зачислена с 1 сентября 2021 г. на 1 курс <span class="others23">&lt;данные изъяты&gt;</span> (срок обучения - 6 лет) без оплаты обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» от 27.01.2023 № 351-ст, обучающаяся на <span class="others24">&lt;данные изъяты&gt;</span> на бюджетной основе (целевое обучение) Мурзаева Ю.Г. отчислена из Университета с 24 января 2023 года в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в ФГБОУ <span class="others25">&lt;данные изъяты&gt;</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До обращения истца в суд с настоящим иском (19.04.2024), ответчиком истцу оплачен штраф в размере <span class="others26">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете (платежное поручение №564213).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Мурзаевой Ю.Г. исполнено требование заказчика обучения Министерства здравоохранения Чувашской Республики о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, в связи с неисполнением обязанности по трудоустройству (квитанция <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспариваются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом также установлено, что в период обучения в ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» Мурзаевой Ю.Г. выплачена стипендия за успешное освоение образовательной программы в размере <span class="others27">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. за вычетом профсоюзного взноса, а также материальная помощь в размере <span class="others28">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. за вычетом НДФЛ - 13 %.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общий размер выплаченных в виде стипендии и материальной помощи средств без удержаний налога и профсоюзного взноса составляет <span class="others29">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб., которые истец просит взыскать с ответчика в свою пользу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 56, 71.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года. № 1681, действующим в период заключения договора, установив факт оплаты штрафа Мурзаевой Ю.Г. в размере <span class="others30">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете, приняв во внимание то, что ответчик не имела академической задолженности, ввиду чего с учетом ее успеваемости могла получать академическую стипендию и материальную помощь, что ее отчисление связано с переводом в другое образовательное учреждение для продолжения освоения образовательной программы, пришел к выводу о том, что взыскание образовательной организацией иных сумм в качестве штрафа, не предусмотрено ни вышеуказанным договором о целевом обучении, ни вышеуказанным Положением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы, содержащиеся в судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч.ч. 1.3 и 5 ст. 43, ч. 1 ст. 44).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В развитие приведенных конституционных предписаний Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (ч. 2 ст. 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Закона №273-ФЗ, в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (ч.1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом существенными условиями договора о целевом обучении являются взаимные обязательства как заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности, так и обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (ч. 3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 ст. 56 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что наряду с заказчиком целевого обучения стороной договора может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 16 ст. 56 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 17 ст. 56 Закона № 273-ФЗ положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как правильно установлено судом первой инстанции, заказчиком целевого обучения является Министерство здравоохранения Чувашской Республики, не ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова». Требование Министерства здравоохранения Чувашской Республики о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер поддержки в связи с неисполнением обязанности по трудоустройству, Мурзаевой Ю.Г. исполнено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 Закона № 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также названными в данной статье организациями с государственным или муниципальным участием, организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (ч.ч. 2 и 3 названной статьи).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным ч. 8 ст. 55 Закона № 273-ФЗ, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ, установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 15 и 16 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 Закона № 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образовательной организации, осуществившей обучение на указанных условиях, положениями ч. 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ предоставлено право взыскания штрафа в размере понесенных бюджетных расходов на обучение, как с заказчика целевого обучения, так и с гражданина, в случае нарушения ими договорных обязательств по трудоустройству. Эти положения являются специальным нормативным регулированием правоотношений по целевому обучению, возникающих между образовательной организацией, заказчиком обучения и гражданином в связи с обучением по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты целевого приема за счет средств бюджетных ассигнований на случай неисполнения ими принятых обязательств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок выплаты штрафа, основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время, порядок выплаты такого штрафа определен в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года №555.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент заключения сторонами четырехстороннего договора №ЧО-28-2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.07.2021, действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 (далее Положение). Это Положение подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку договор о целевом обучении был заключен 20.07.2021 с учетом изложенных в нем норм.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 58 Положения предусмотрено, что размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, установив, что ответчик до обращения истца в суд с настоящим иском, оплатил ему штраф в размере 203 113 руб., что взыскание образовательной организацией с гражданина иных сумм в качестве штрафа, не предусмотрено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца стипендии и иных выплат на сумму 102 215 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для взыскания выплаченной Мурзаевой Ю.Г. в период обучения государственной академической стипендии, не могут изменить правовую судьбу решения суда, поскольку не основаны на законе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона 273-ФЗ стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. В ч. 2 данной статьи предусмотрены виды стипендий, в том числе государственная академическая стипендия студентам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (ч. 3 ст. 36).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная академическая стипендия назначается студентам, соответствующим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (ч. 4 ст. 36).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 8 ст. 36 Закона № 273-ФЗ государственная академическая студентам выплачиваются в размерах, определяемых образовательным учреждением с учетом мнения совета обучающихся и выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) в пределах средств, выделяемых учреждению на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд). Стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 5 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 года № 1663 (далее Порядок), следует, что государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год. Студент, которому назначается государственная академическая стипендия, должен соответствовать следующим требованиям: отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно»; отсутствие академической задолженности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных условий для выплаты академической стипендии данным Порядком, в том числе прохождение целевого обучения в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, не предусмотрено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в данном случае, выплаченная ответчику государственная академическая стипендия за счет средств субсидий федерального бюджета, не является той мерой социальной поддержки, предоставляемой гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 Закона 273-ФЗ, которая подлежит взысканию с лица, не исполнившего обязательства по договору целевого обучения, в соответствии с ч. 5 ст. 56 указанного закона, поскольку выплачивается всем студентам независимо от того, заключены ли с ними договоры целевого обучения или нет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если бы Мурзаева Ю.Г. обучалась за счет бюджета в общем порядке и с той же успеваемостью, ей выплачивалась бы та же стипендия, и оснований для ее взыскания в случае отчисления с переводом в другое высшее учебное заведение у образовательного учреждения не было бы. Таким образом, какой-либо материальной нормы права, дающей возможность образовательному учреждению возвратить выплаченную студенту, проходившему обучение на бюджетной основе, академическую стипендию и переведенному в другое образовательное учреждение, действующим законодательством не предусмотрено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при разрешении дела, основаны на неправильном толковании норм материального права. В жалобе отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были проверены судом первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие с выводами суда по существу требований, в удовлетворении которых истцу отказано, не указывают на наличие предусмотренных законом оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке, учитывая, что несогласие с выводами суда не является предусмотренным законом основанием к отмене принятого по делу судебного постановления. Нарушений норм процессуального права, указанных в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являющихся безусловным основанием к отмене решения суда в апелляционном порядке независимо от доводов апелляционной жалобы, из дела не усматривается.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.В. Ярадаев</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: Е.А. Арсланова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">М.Н. Николаев</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 02 июня 2025 года</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 21RS0023-01-2024-006435-33
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 28.05.2025
Судья: Арсланова Е.А.
Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: БУ Центральная городская больница Минздрава Чувашии
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Егоров Дмитрий Игоревич
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство здравоохранения Чувашской Республики
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Мурзаев Геннадий Филиппович
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Мурзаева Юлия Геннадьевна
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н. Ульянова
ИНН: 2129009412
ОГРН: 1022101274315

Движение дела

07.04.2025 10:28

Передача дела судье

12.05.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Отложено
28.05.2025 11:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение
02.06.2025 14:42

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

05.06.2025 14:43

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

05.06.2025 14:43

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

05.06.2025 14:43

Передано в экспедицию