Дело № 33-2396/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> <table class="MsoNormalTable" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="327"> Докладчик Г.И. Алексеева</td> <td valign="top" width="311"> Апелляционное дело № 33-2396/2025</td> </tr> <tr> <td valign="top" width="327"> Судья И.А. Кудрявцева</td> <td valign="top" width="311"> Гражданское дело № 2-162/2025</td> </tr> <tr> <td valign="top" width="327"></td> <td valign="top" width="311"> УИД 21RS0025-01-2023-005794-88</td> </tr> </tbody> </table> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 июля 2025 года г. Чебоксары Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Филиппова А.Н., при секретаре Филипповой И.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Труновой Г.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2025 года. Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия установила: Трунова Г.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии (далее также ОСФР по Чувашской Республике, Отделение) о признании решения от 15 февраля 2023 года ... об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, признании сканов трудовой книжки имеющими юридическое обоснование для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты обращения - с ноября 2022 года, с учетом дополнения исковых требований (л.д. 47 т. 1) о взыскании судебных расходов за почтовое отправление в размере 269 руб. 02 коп. В обоснование исковых требований Трунова Г.И. указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее также ИПК). Отказ истец полагает незаконным, поскольку она является получателем пенсионной выплаты по возрасту от Пенсионного фонда Украины, в связи с вынужденным переселением из ... из-за проведения специальной военной операции она утратила оригинал трудовой книжки, при этом в подтверждение наличия страхового стажа у нее сохранились сканированные копии и пенсионное удостоверение. Истец закончила ... институт в 1961 году и вплоть до 29 февраля 2020 года работала по специальности врач-педиатр. В судебном заседании истец Трунова Г.И., ее представитель Трунов Б.В. исковые требования поддержали. Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости (л.д. 72-73, 211 т. 1). Представители третьих лиц межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ... области (далее также Межведомственная комиссия), Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... области, ГБУЗ ПК «Кунгурская детская городская больница» в судебное заседание не явились. Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2025 года признано незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике от 15 февраля 2023 года ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости; на Отделение возложена обязанность назначить Труновой Г.И. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон № 400-ФЗ) с 14 ноября 2022 года; с ОСФР по Чувашской Республике в пользу Труновой Г.И. взысканы почтовые расходы в размере 269 руб. 02 коп. В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Чувашской Республике просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований по мотивам незаконности, необоснованности, неправильного применения норм материального права. Считает, что правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии с 14 ноября 2022 года не имелось, поскольку периоды работы истца в ... области были подтверждены Межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ... области лишь 12 февраля 2025 года, в связи с чем у суда также отсутствовали основания для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии. Истец Трунова Г.И. представила письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, просила оставить решение суд первой инстанции без изменения, указала, что при обращении за назначением пенсии ею представлены те же документы (пенсионное удостоверение «Украина – Ветеран труда»), которые в последующем признаны достаточными для назначения пенсии. Выслушав объяснения истца Труновой Г.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит. Из паспорта гражданина Российской Федерации Труновой Г.И. ..., выданного (дата) года МВД по Республике Крым, следует, что Трунова Г.И. 14 ноября 1984 года была зарегистрирована по месту жительства в ... ... области, 13 мая 2023 года снята с регистрационного учета, 13 мая 2023 года зарегистрирована по месту жительства в ... Чувашской Республики (л.д. 39-40, 77). Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 17 ноября 2022 года истец была зарегистрирована в ... Чувашской Республики с 17 ноября 2022 года по 11 ноября 2023 года (л.д. 78 т. 1). 14 ноября 2022 года Трунова Г.И. обратилась в ОСФР по Чувашской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Отделением направлены запросы о выдаче выплатного дела Труновой Г.И., получен ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... области от 06 февраля 2024 года о невозможности направления пенсионного дела Труновой Г.И. в связи с тем, что оно находится на оккупированной территории, Трунова Г.И. значится в Системе социального обеспечения ... области как получатель пенсионной выплаты по возрасту (пенсионное дело ...) с 01 июня 2022 года по 30 сентября 2022 года, информацией о стаже и заработной плате не располагают. Также ОСФР по Чувашской Республике получена справка № 192 от 20 октября 2023 года межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ... области согласно протоколу от 18 октября 2023 года № 8 об отсутствии оснований для установления периода работы с 12 октября 1961 года по 29 февраля 2020 года и установления заработной платы с 1987 по 1997 гг. по записям представленной копии трудовой книжки от 17 ноября 1961 года в отношении Труновой Г.И., оригинала трудовой книжки нет; не предоставлен документ, удостоверяющий личность и гражданство, а также постоянное проживание на территории ... области, ... области, ... народных Республик; не выдержаны требования пунктов 1 и 3 Примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 января 2023 года № 11; отсутствуют другие документы, содержащие сведения о трудовой деятельности, данные свидетелей о совместной работе, а также сведения о заработной плате (л.д. 74, 78-80, 71, 125-127 т. 1). Решением ОСФР по Чувашской Республике от 15 февраля 2023 года ... Труновой Г.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК. В решении также указано, что право на страховую пенсию по старости для женщин 1938 года рождения возникает при достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 6 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6 (л.д. 11, 37, 75-76). Решением ОСФР по Чувашской Республике от 18 ноября 2022 года № ... Труновой Г.И. по заявлению от 14 ноября 2022 года назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 14 ноября 2022 года бессрочно (л.д. 82). Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «...» (ГБУЗ РК «КБ») на запрос суда представило копии приказов о принятии и об увольнении Труновой Г.И. Так, приказом № 132 от 12 октября 1961 года врач педиатр Трунова Г.И. принята на должность участкового педиатра с 12 октября 1961 года, приказом № 149 от 14 декабря 1961 года врач Трунова Г.И. уволена с работы из детской больницы по собственному желанию с 08 декабря 1961 года (л.д. 128-129, 149-151, 203-205). Согласно архивным справкам Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 20 июня 2024 года № 26/1021, от 14 января 2025 года № 26-2/3 в приказе командира войсковой части ... № 289 от 09 декабря 1961 года по строевой части значится: «…§7. Служащую СА Трунову Г.И. (инициалы не раскрыты) с 08 декабря 1961 года зачислить на должность врача-специалиста медицинского пункта части»; в приказе командира войсковой части ... № 113 от 14 мая 1964 года по строевой части значится: «…§8. Служащую СА Трунову Г.И. уволить по сокращению штатов» (л.д. 134-135, 216-217). В соответствии со справкой Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ... области согласно протоколу от 12 февраля 2025 года № 3 в отношении Труновой Г.И. принято решение считать установленным период работы с 30 ноября 1994 года по 30 ноября 2009 года по представленному пенсионному удостоверению, выданному 30 ноября 2009 года серии ... ... Пенсионным Управлением ... района ... Пенсионного фонда Украины, с отметкой «Украина – Ветеран труда», заверенному печатью Исполнительного комитета Комсомольского районного совета в ... Управления труда и социальной защиты населения (л.д. 247-248 т. 1). Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 11, 22, 35 Федерального закона № 400-ФЗ, статьей 8 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее также Федеральный закон № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года), положениями статей 1, 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пришел к выводу о том, что необходимый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости у Труновой Г.И. имеются, что дает ей право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с 14 ноября 2022 года. Разрешая требования о взыскании почтовых расходов, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом удовлетворения иска в полном объеме взыскал с ответчика заявленную истцом сумму почтовых расходов. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат законодательству, аргументированы в обжалуемом судебном акте, с учетом следующего. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». На дату обращения истца за назначением пенсии действующим являлось заключенное 13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, денонсированное Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, и прекратившее действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками, кроме Таджикистана, с 01 января 2023 года (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года). В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Как следует из положений Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», этот закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию. Поскольку ранее истец проживала на территории ... области, въехала на территорию Чувашской Республики в 2023 году, к возникшим правоотношениям также подлежит применению названный закон. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ (в редакции на дату обращения истца за назначением пенсии) пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром (за исключением случаев обращения за пересмотром в период, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона), но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3); выплата пенсий после их пересмотра производится с учетом сумм пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, ранее выплаченных за период с даты осуществления такого пересмотра по дату, на которую была выплачена пенсия или ежемесячная пенсионная выплата, в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 4); в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты осуществления пересмотра пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом размер доплаты определяется заново в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи (часть 8). Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 17-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 01 января 2023 года, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 01 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается. Оценив приказы № 132 от 12 октября 1961 года о приеме истца на должность участкового педиатра с 12 октября 1961 года, № 149 от 14 декабря 1961 года об увольнении истца с работы из детской больницы по собственному желанию с 08 декабря 1961 года, архивные справки от 20 июня 2024 года № 26/1021, от 14 января 2025 года № 26-2/3, справку межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Херсонской области согласно протоколу от 12 февраля 2025 года № 3, копию пенсионного удостоверения № ... (серия не указана), в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о подтверждении спорных периодов работы и достаточности ИПК и страхового стажа для назначения Труновой Г.И. страховой пенсии по старости с даты обращения 14 ноября 2022 года. Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции признает верными, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ... области 12 февраля 2025 года в отношении Труновой Г.И. принято решение об установлении периода работы с 30 ноября 1994 года по 30 ноября 2009 года по представленному пенсионному удостоверению, выданному 30 ноября 2009 года, № ... (без указания серии) Пенсионным Управлением ... Пенсионного фонда Украины, руководствуясь положениями приведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к выводу, что при наличии установленного факта работы истца в спорный период и сведений о получении пенсии на территории ... области, пенсионный орган не имел правовых оснований для отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости, признал незаконным и отменил решение пенсионного органа и возложил на него обязанность назначить ей пенсию с даты первоначального обращения. Трунова Г.И. суду представила копию пенсионного удостоверения на украинском языке без указания серии № ..., выданного ... ГУ ПФУ, в котором указан номер пенсионного дела ... отметка «Украина – Ветеран труда» (л.д. 9, 35, 108). Указанный в копии пенсионного удостоверения Труновой Г.И. номер пенсионного дела совпадает со сведениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... области от 06 февраля 2024 года о номере пенсионного дела, указанного в Системе социального обеспечения ... области, в которой Трунова Г.И. значится как получатель пенсионной выплаты по возрасту с 01 июня 2022 года по 30 сентября 2022 года. Указанные в незаверенной скан-копии трудовой книжки Труновой Г.И., ... года рождения, профессия - врач, заполненной 17 ноября 1961 года, периоды работы в Детской больнице ..., в войсковой части ... соответствуют периодам, подтвержденным представленными ГБУЗ Пермского края «...» приказами и архивными справками Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 20 июня 2024 года № 26/1021, от 14 января 2025 года № 26-2/3. Таким образом, необходимый для назначения страховой пенсии страховой стаж (периоды работы) у истца на дату ее обращения в ОСФР по Чувашской Республике за назначением пенсии 14 ноября 2022 года, то есть до принятия межведомственной комиссией решения от 12 февраля 2025 года, имелся и он в части трудовой деятельности истца на территории ... области и Украины лишь подтвержден этим решением. В апелляционной жалобе Отделение указало, что истец с соответствующим заявлением в Межведомственную комиссию обратилась 14 марта 2024 года через Отделение, которое 27 марта 2024 года данное заявление направило в межведомственную комиссию, на заявление поступила справка межведомственной комиссии от 20 октября 2023 года № 192 согласно протоколу от 18 октября 2023 года № 8 об отсутствии оснований для установления периода работы Труновой Г.И. с 12 октября 1961 года по 29 февраля 2020 года и установления заработной платы с 1987 по 1997 гг. по записям представленной копии трудовой книжки от 17 ноября 1961 года, оригинала трудовой книжки нет. В последующем поступила справка Межведомственной комиссии от 14 февраля 2025 года № 162 согласно протоколу от 12 февраля 2025 года № 3, которой период работы Труновой Г.И. с 30 ноября 1994 года по 30 ноября 2009 года установлен по представленному пенсионному удостоверению, выданному 30 ноября 2009 года Пенсионным управлением ... ... Пенсионного фонда Украины. Между тем, справка Межведомственной комиссии от 20 октября 2023 года № 192 не могла быть получена на заявление истца от 14 марта 2024 года. В этой справке, помимо отсутствия оригинала трудовой книжки, указаны и иные причины, по которым комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для установления периода работы истца, в том числе непредоставление документа, удостоверяющего личность и гражданство, а также постоянное проживание на территории ... области, ... области, ... народных Республик, несоблюдение требований пунктов 1 и 3 Примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 января 2023 года № 11, отсутствие других документов, содержащих сведения о трудовой деятельности, данных свидетелей о совместной работе, а также сведений о заработной плате. В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (п. 18). Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 19 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что решение об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии уполномоченный на назначение пенсии орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке. При вынесении оспариваемого истцом решения от 15 февраля 2023 года ОСФР по Чувашской Республике установлено отсутствие у истца фактической продолжительности страхового стажа и фактической величины ИПК. Из материалов дела следует, что при установленной законом обязанности ответчик достаточных мер и действий для уточнения сведений о том, осуществляла ли истец трудовую деятельность в указанные в ее трудовой книжке периоды, в том числе относящиеся к работе в Российской Федерации (СССР), не предпринял. Между тем, в справке Межведомственной комиссии № 192 от 20 октября 2023 года указаны конкретные причины, не позволившие комиссии установить периоды работы истца. В последующем та же комиссия 12 февраля 2025 года сочла возможным установить период работы Труновой Г.И. с 30 ноября 1994 года по 30 ноября 2009 года по представленному пенсионному удостоверению, выданному 30 ноября 2009 года № ... (без указания серии) Пенсионным Управлением Комсомольского района ... Пенсионного фонда Украины. Однако сделано это было уже в ходе рассмотрения дела по существу, равно как и направление запросов в архивные учреждения для получения сведений о работе истца на территории Российской Федерации (СССР), при этом сведений о том, что проверочные мероприятия по этой части трудовой деятельности истца ответчик проводил, им не представлены. Справки Межведомственной комиссии не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания подтверждения трудовой деятельности истца при наличии данных об осуществлении ею трудовой деятельности не только на территории Украины. Таким образом, на момент обращения за страховой пенсией к ответчику истец имела право на ее назначение, что подтверждается полученными в последующем сведениями о ее трудовой деятельности. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Труновой Г.И. к ОСФР по Чувашской Республике о признании оспариваемого решения незаконным и возложил обязанность назначить страховую пенсию с даты обращения. В решении суда приведены нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Отделения не имеется. Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения. Председательствующий О.В. Агеев Судьи Г.И. Алексеева А.Н. Филиппов Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 августа 2025 года. </div>

Основная информация

УИД дела: 21RS0025-01-2023-005794-88

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 23.07.2025

Судья: Алексеева Г. И.

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГПУЗ ПК «Кунгурская детская городская больница»

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Межведомственная комиссия по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц на территории Херсонской области и ее состава

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Херсонской области

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Трунова Галина Ивановна

Движение дела

04.06.2025 08:28

Передача дела судье

23.07.2025 09:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

22.08.2025 11:44

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

26.08.2025 11:44

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

26.08.2025 11:44

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

27.08.2025 09:34

Дело № 33-2396/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию