Дело № 21-328/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Дело № 21-328/2025</p> <p class="MsoNormal">Судья: Курышев С.Г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по жалобе по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 июля 2025 года г. Чебоксары</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Енилиной Н.В.- Шашкова В.В. на определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении,<b> </b>предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Военно-космические и промышленные стали» Енилиной <span class="FIO9">Н.В.</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике №82/58 от 23 октября 2024 года должностное лицо ООО «Военно-космические и промышленные стали» Енилина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 23 октября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Шашков В.В., действующий в интересах Енилиной Н.В., просит отменить определение судьи районного суда, восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указывает, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине, поскольку копию постановления по делу Енилина Н.В. не получала; копия постановления была направлена ей посредством почтового отправления, при этом почтовым отделением не был соблюден 7-дневный срок хранения заказной корреспонденции разряда «административное»; судом указанное обстоятельство не проверялось; почтовое отправление поступило в отделение связи 26 октября 2024 года (в субботу), следовательно, семидневный срок начал исчисляться с понедельника 28 октября 2024 года и истекал 3 ноября 2024 года, однако почтовое отправление возвращено 3 ноября 2024 года, т.е. до истечения установленного срока хранения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Енилина Н.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Енилиной Н.В. – Шашков В.В. доводы жалобы поддержал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель УФНС России по Чувашской Республике Андреев Е.В. просил в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 23 октября 2024 года отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда, признал, что уважительных причин его пропуска не имеется. Каких-либо доказательств невозможности своевременного обжалования вынесенного должностным лицом постановления в суд не представлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судья районного суда исходил из того, что копия постановления от 23 октября 2024 года была направлена в адрес Енилиной Н.В. 25 октября 2024 года, однако последней не получена, в связи с чем направленная корреспонденция возвращена в адрес отправителя 03 ноября 2024 года из-за истечения срока хранения. На момент подачи жалобы срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был пропущен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (абзац 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанного, судьей районного суда сделан вывод, что 14 ноября 2024 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Енилиной Н.В. вступило в законную силу, как не обжалованное в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на указанное постановление, адресованная в Московский районный суд г. Чебоксары, направлена заявителем согласно штемпелю на конверте лишь 11 апреля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу жалобы заявитель Енилина Н.В. указала, что копия постановления получена защитником Шашковым В.В. в УФНС 1 апреля 2025 года, о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления она извещена не была.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что обжалуемое постановление защитник Енилиной Н.В. получил лишь 01 апреля 2025 года, а также имеющиеся в материалах дела ходатайства представителя привлекаемого лица об ознакомлении с материалами дела от 01 апреля 2025 года и 03 апреля 2025 года, суд посчитал необоснованными и не являющимися основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обжалуемом определении судья районного суда указал, что копия обжалуемого постановления направлена Енилиной Н.В. по адресу её регистрации - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 28-29), при этом последняя не контролировала поступление в свой адрес по месту регистрации направленной ей корреспонденции, ее получение не обеспечивала. Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы заявителем не приведено. Указанные в ходатайстве обстоятельства не лишали Енилину Н.В. возможности подать жалобу на постановление должностного лица в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные обстоятельства, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласиться с мотивами, по которым в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления от 23 октября 2024 года отказано, оснований не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, и заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 17 июля 2012 года № 1339-О, от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 10660-О и др.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако из текста жалобы, в просительной части которой Енилиной Н.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока, следует, что копия постановления получена защитником 1 апреля 2024 года, более причины пропуска срока ничем не мотивированы (л.д. 1-2.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии паспорта Енилиной Н.В. следует, что последняя зарегистрирована по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 28-29). В жалобе, поданной в суд, адресом для корреспонденции также указан адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, копия постановления по делу об административном правонарушении направлена заказным письмом по адресу проживания Енилиной Н.В., указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений от 25 октября 2025 года и данными внутрироссийского почтового идентификатора <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 14-16).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span> с официального сайта Почты России, 26 октября 2024 года состоялась неудачная попытка вручения копии обжалуемого постановления и 03 ноября 2024 года осуществлен возврат из-за истечения срока хранения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно оттиску штемпеля на конверте, жалоба направлена в Московский районный суд г. Чебоксары 11 апреля 2025 года (л.д. 6).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, объективно свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в жалобе на несоблюдение отделением почтовой связи срока хранения почтового отправления разряда «Административное» не влечет безусловную отмену принятого судом акта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила оказания услуг почтовой связи № 234 от 31 июля 2014 года, на которое ссылается защитник в жалобе, утратили силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 и абзацем 6 пункта 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 16 августа 2024 года №249-П, действующих на дату направления почтового отправления, почтовые отправления разрядов «судебное» и «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 4 пункта 34 Правил и абзац 10 пункта 10.2 Порядка).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное», «Административное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД (абзацы 11, 12 пункта 10.2 Порядка).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанных положений Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений и Правил оказания услуг почтовой связи, срок хранения почтового отправления в данном случае следует исчислять с 28 октября 2024 года по 5 ноября 2024 года. При этом необходимо учесть, что 3 ноября 2024 года (воскресенье) являлось нерабочим днем для ОПС, 4 ноября 2024 года (понедельник) являлся праздничным нерабочим днем в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление должностного лица от 23 октября 2024 года вступило в законную силу 15 ноября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span>, почтовое отправление, содержащее постановление по делу об административном правонарушении, 3 ноября 2024 года в 00:00 мин. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что отделением связи почтовое отправление возвращено отправителю ранее 7 - дневного срока, не свидетельствует о том, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пропущен по уважительной причине.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно указанному отчету почтовое отправление покинуло место возврата только 5 ноября 2025 года и прибыло в место вручения 6 ноября 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что Енилина Н.В. обращалась в почтовое отделение связи в указанный период времени, не имеется. При этом заявитель в жалобе, поданной в районный суд, не указывала, что нарушен порядок хранения корреспонденции, и что она обращалась в почтовое отделение за получением корреспонденции после ее возврата (5 ноября 2025 года) и не могла получить в связи с нарушением срока хранения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что данное обстоятельство на правильность выводов судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования не влияет, то допущенная неточность в указании даты вступления в законную силу оспариваемого постановления подлежит исправлению путем внесения соответствующего изменения в определение судьи районного суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что защитником Шашковым В.В. копия постановления получена 1 апреля 2025 г., не ставит под сомнение выводы судьи Московского районного суда г. Чебоксары.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 29.11, части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник не относится к числу лиц, вручение (направление) копии постановления (решения) которым является обязательным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчисление срока обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении акта не ставится в зависимость от даты получения его копии защитником.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Что касается содержащейся в жалобе просьбы о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 23 октября 2024 года, то в этой части жалоба не подлежит рассмотрению по существу. Данное требование подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных данное ходатайство может быть разрешено только тем судьей, который правомочен рассматривать жалобу, то есть судьей районного суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемого определения судьи районного суда, не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем имеются основания для изменения определения судьи районного суда путем указания в его мотивировочной части, что датой истечения срока обжалования постановления и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике №82/58 от 23 октября 2024 года является 5 ноября 2024 года, постановление и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике № 82/58 от 23 октября 2024 года вступило в законную силу – 15 ноября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В описательно - мотивировочной части определения судья сослался на положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, указанные в абз. 3 п. 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем с 1 июля 2002 года порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, устанавливает только Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного из описательно-мотивировочной части определения подлежит исключению ссылка на положения ст. 165.1 ГПК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, указанные в абз. 3 п. 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 23 июня 2025 года подлежит оставлению без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении,<b> </b>предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Военно-космические и промышленные стали» Енилиной <span class="FIO9">Н.В.</span> изменить, указать в его мотивировочной части, что датой истечения срока обжалования постановления и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике №82/58 от 23 октября 2024 года является 5 ноября 2024 года, постановление и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике №82/58 от 23 октября 2024 года вступило в законную силу – 15 ноября 2024 года,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- исключить из описательно-мотивировочной части ссылку на положения ст. 165.1 ГПК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, указанные в абз. 3 п. 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ».</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части указанное определение оставить без изменения, жалобу защитника Енилиной Н.В.- Шашкова В.В. без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чувашской Республики И.А. Максимова</p> </div></span>