Дело № 12-22/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 21RS0<span class="Nomer2">№</span>-06</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2025 года <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Батыревского районного суд Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., рассмотрев жалобу Шамсутдинова Айрата Фаруковича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <span class="FIO4">Д.</span> А.А. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Шамсутдинова Айрата Фаруковича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО <span class="FIO4">Д.</span> А.А. Шамсутдинов А.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанному постановлению <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10:47:18 по адресу: на 93 км 610 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», Чувашская Республика, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA без модели» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer3">№</span> (С<span class="Nomer2">№</span>), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за что ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Собственником указанного транспортного средства является Шамсутдинов Айрат Фарукович.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, Шамсутдинов А.Ф. обратился с жалобой в Батыревский районный суд Чувашской Республики, в которой просил отменить постановление должностного лица Центрального МУГАДН, производство прекратить, в связи с тем, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство марки SCANIA без модели» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer4">№</span> находилось во владении и пользовании иного лица. Просит постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заявитель жалобы Шамсутдинов А.Ф., должностное лицо государственный инспектор Центрального МУГАДН Деев А.А., заинтересованное лицо – представитель ООО «АМТ 16» о месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO6">Ч.Д.</span>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (с изменения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления должностного лица Центрального МУГАДН следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10:47:18 по адресу: на 93 км 610 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», Чувашская Республика, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA без модели» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer5">№</span> (С<span class="Nomer2">№</span>), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную специальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи - комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» <span class="Nomer2">№</span>, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/20-10-2024/379868872, действительно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> действия Шамсутдинова А.Ф. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, Шамсутдинов А.Ф. привлечен к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем с таким выводом должностного лица согласиться нельзя в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к указанной статьей предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в подтверждение доводов о том, что транспортное средство марки SCANIA R4X200 ADR FL» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer6">№</span> в момент, относящийся к событию административного правонарушения выбыло из владения и пользования Шамсутдинова А.Ф., представлены:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия договора аренды транспортных средств от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому индивидуальный предприниматель Шамсутдинов А.Ф. передал в аренду ООО «АМТ16» во временное пользование за плату транспортные средства в единой сцепке согласно Приложению <span class="Nomer2">№</span>, Приложению <span class="Nomer2">№</span>, в котором в том числе указан автомобиль SCANIA R4X200 ADR FL» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer7">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия акта приема – передачи транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому указанное транспортное средство передано фактически ООО «АМТ16»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- платежные поручения, согласно которым индивидуальному предпринимателю Шамсутдинову А.Ф. ООО «АМТ16» ежемесячно перечисляются денежные средства в счет оплаты по договору аренды транспортных средств <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования бортового устройства <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенный между ООО «РТИТС» и ООО «АМТ16», согласно которому бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span> установлено на транспортное средство марки с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer8">№</span> и акт приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- путевой лист грузового автомобиля серия А6 <span class="Nomer2">№</span> на период с 01.02. по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданный ООО «АМТ16» на транспортное средство SCANIA R4X200 ADR FL» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer9">№</span>, водитель <span class="FIO6">Ч.Д.</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- транспортная накладная от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Nomer2">№</span> на перевозку дизельного топлива транспортным средством марки SCANIA R4X200 ADR FL» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer10">№</span>, водитель <span class="FIO6">Ч.Д.</span>, грузоотправитель – Чувашский филиал ООО «Татнефть АЗС Центр», грузополучатель – ООО «Татнефть-АЗС Центр», перевозчик – ООО «АМТ16»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- трудовой договор <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенный между ООО «АМТ16» и <span class="FIO6">Ч.Д.</span> на исполнение обязанности водителя-экспедитора ООО «АМТ16»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- страховой полис ТТТ <span class="Nomer2">№</span>, из которого следует, что собственником транспортного средства SCANIA R4X200 ADR FL» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer11">№</span> является ИП Шамсутдинов А.Ф., страхователем – ООО «АМТ16».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется акт приема-передачи транспортного средства по договору аренды, акт передачи транспортного средства. Данных о том, что договор не исполняется, нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (Определения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>-О-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>-О-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае требования статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу не выполнены, меры к всестороннему, полному, объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, не приняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные в рамках обжалования постановления должностного лица доказательства в подтверждение довода о нахождении транспортного средства SCANIA R4X200 ADR FL» с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer12">№</span> в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании ООО «АМТ16», не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Шамсутдинова А.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим также следует учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 названного Кодекса о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора Деева А.А. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии Шамсутдинова А.Ф. состава вменяемого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу Шамсутдинова Айрата Фаруковича удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <span class="FIO4">Д.</span> А.А. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Шамсутдинова Айрата Фаруковича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Батыревского районного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Чувашской Республики</p></span>