Дело № 2а-227/2025 ~ М-116/2025
Моргаушский районный суд Чувашской Республики
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-227/2025 УИД 21RS0012-01-2025-000175-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Турхан А.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">при секретаре судебного заседания <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республике о признании решения незаконным, обязании вынести решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa7"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республике о признании незаконным решения, вынесенного в виде уведомления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, обязании вынести решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, расположенного в кадастровом квартале 21:17:022501 по адресу: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Требования мотивированы тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики с заявлением <span class="Nomer2">№</span> о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 1 345 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, Кадикасинское сельское поселение, в аренду сроком на 5 лет, для ведения огородничества, приложив к заявлению схему расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, содержащую координаты характерных точек границ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Решением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики отказано в предварительном согласии предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказ администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики №ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признан незаконным, суд обязал администрацию повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Повторно рассмотрев заявление <span class="FIO1">ФИО1</span>, административный ответчик решением в виде уведомления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> отказал административному истцу в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» по основанию предусмотренному подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15, подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 и пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: испрашиваемый земельный участок расположен на территории, представляющей собой овраг, который при сложившемся землепользовании используется в качестве водоотводной канавы для сбора дождевой и талой воды с близлежащих земельных участков; единственный доступ к формируемому земельному участку может быть обеспечен через земельный участок с кадастровым номером 21:17:072501:2595, который принадлежит другим физическим лицам на праве общей долевой собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный истец считает решение административного ответчика незаконным по следующим основаниям: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в которой расположен испрашиваемый земельный участок, исключает непригодные для застройки территории – овраги; после подачи истцом заявления, административный ответчик на испрашиваемом земельном участке сформировал земельный участок с кадастровым номером 21:17:072501:3685 меньшей площадью 1 011 кв.м. и поставила его на учет <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что, по мнению истца, подтверждает отсутствие на испрашиваемом земельном участка оврага; земельный участок на который претендует истец, примыкает к дороге общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> и ее представитель <span class="FIO2">ФИО2</span>, надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного разбирательства, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> представитель административного истца <span class="FIO2">ФИО2</span> требования иска поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика – администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в суд не явилась. В письменном отзыве пояснила, что согласно схеме, приложенной к заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span>, единственный доступ к формируемому земельному участку может быть обеспечен через земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, который принадлежит на праве общедолевой собственности гражданам <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO5">ФИО5</span> При предоставлении испрашиваемого земельного участка по приложенной заявителем схеме затрагиваются права третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиала ПКК «Роскадастр» по Чувашской Республике, заинтересованные лица <span class="FIO5">ФИО5</span> и <span class="FIO6">ФИО6</span> надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего административного дела в отсутствии сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом в силу пунктов 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными и иными полномочиями, суд выясняет:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов делу судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в администрацию Моргаушского муниципального округа с заявлением <span class="Nomer2">№</span> о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В качестве основания предоставления земельного участка административным истцом было указано – для сенокошения, выпаса животных, огородничества (пп.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), цель использования – ведение огородничества (13.1), вид права, на котором будет осуществляться предоставление земельного участка: аренда сроком 5 лет. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рассмотрев заявление <span class="FIO1">ФИО1</span>, административный ответчик решением №ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Решение содержит ссылки на статьи 39.15, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованиям к её подготовке, которые установлены приказом Росреестра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №П/0148.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 об отказе в предварительном согласии предоставления земельного участка, вынесенное по заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, признано незаконным. На администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики возложена обязанность повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в срок, не превышающий двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Во исполнение решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики повторно рассмотрела заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> по результатам которого, уведомлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» на основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование принятого решения указано, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории, представляющей собой овраг, который при сложившемся землепользовании используется в качестве водоотводной канавы для сбора талой и дождевой воды с близлежащих земельных участков. Также указано, что единственный доступ к формируемому земельному участку может быть обеспечен через земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> из категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «общее пользование территории» местоположение: Чувашская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, с/пос Кадикасинское, д.Кадикасы, площадью 1 544 кв.м., который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принадлежит другим лицам на праве общей долевой собственности по ? доли в праве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1 - 5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду (подпункты 6, 7 упомянутого пункта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка содержится в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка содержится в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Предварительное согласование предоставления земельного участка в силу Земельного кодекса Российской Федерации может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, то есть соответствует требованиям пункта 6 статьи 11.9 названного Кодекса, и требованиям, установленным другими федеральными законами, включая обеспечение доступа (прохода или проезда) к нему от земельных участков общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Согласно пункту 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также Федерального закона №218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ в межевом плане должны быть указаны сведения о доступе к образуемому или изменяемому участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Под доступом к земельным участкам в соответствии со статьями 22 и 26 Федерального закона №218-ФЗ понимается наличие прохода или проезда от земельных участков общего пользования. При этом земельным законодательством не уточняется, в каком случае достаточно обеспечения прохода, а в каком необходимо обеспечение проезда к землям общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее одного метра) или проезда (шириной не менее трех с половиной метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Из материалов, представленных суду сторонами, следует, что доступ к испрашиваемому административным истцом земельному участку, который бы обеспечивал возможность использования его по назначению, имеется. В том числе через земельный участок с кадастровым номером 21:17:072501:2595, который имеет вид разрешенного пользования – общее пользование территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Доказательств отсутствия реального доступа к испрашиваемому земельному участку со стороны земель общего пользования материалы дела не содержат, что свидетельствует о нарушении явно выраженного запрета, установленного законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что испрашиваемый земельный участок является оврагом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Кроме того, в месте, испрашиваемом административным истцом (земельный участок площадью 1 345 кв.м.), административный ответчик на основании заявления <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвердил схему расположения земельного участка незначительно меньшей площадью 1 011 кв.м. После чего был сформирован земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и предоставлен <span class="FIO5">ФИО5</span> аренду на срок с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Согласно пункту 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">При рассмотрении административного дела в судебном заседании стороной административного ответчика каких-либо доказательств законности принятого решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, согласовании схемы расположения земельного участка вопреки требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В рассматриваемом административном деле такая совокупность условий судом установлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">С учетом установленных обстоятельств дела, решение административного ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеназванного земельного участка в рассматриваемом случае противоречит действующему законодательству, содержит несоответствующие действительности основания для отказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого административным истцом решения администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Административным истцом <span class="FIO1">ФИО1</span> заявлено требование об обязании Администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики вынести решение о предварительном согласовании предоставления <span class="FIO1">ФИО1</span> земельного участка по заявлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Суд не усматривает законных оснований для удовлетворения указанного требования, так как указанные вопросы можно разрешит только после рассмотрения заявления <span class="Nomer2">№</span> по существу, что отнесено законодательством к полномочиям административно ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая исключительную компетенцию административного ответчика при решении поставленного заявителем вопроса, у суда отсутствуют основания и полномочия для вмешательства в компетенцию органа местного самоуправления, в связи, с чем следует избрать такой способ восстановления нарушенных прав административного истца как возложение на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, выраженное в уведомлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики обязанность повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать в удовлетворении требования об обязании администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики вынести решение о предварительном согласовании предоставления <span class="FIO1">ФИО1</span> земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 21:17:022501 по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский муниципальный округ, д.Кадикасы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Н. Турхан</p></span>