Дело № 5-9/2025
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">10 февраля 2025 г. <span class="Address2"><адрес></span> </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр» (<span class="others1"><данные изъяты></span>, осуществляющего деятельность в пищеблоке МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике <span class="FIO2">ФИО2</span> в рамках санитарно-эпидемиологического расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр» (<span class="others2"><данные изъяты></span>, осуществляющего деятельность в пищеблоке МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующая по доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в судебном заседании настаивала на применении в отношении ООО «Центр» административного наказания в виде приостановления деятельности ввиду характера допущенных им нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ООО «Центр» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранению и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст. 11 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 24 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Санитарные правила 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 1.2 СП 2.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-01, санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела, ООО «Центр» зарегистрирован в качестве юридического лица <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сведения о прекращении его деятельности отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно протоколу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в 10 час. 00 мин. в пищеблоке при МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, установлено:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- не укомплектован штат сотрудников пищеблока. При численности питающихся детей более 700 человек, работает 5 сотрудников пищеблока (при норме не менее 10 человек работников пищеблока при численности питающихся более 700 человек), что является нарушением раздел 6, таблицы 6.19. СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- в овощном цеху моечная ванна для мытья овощей не обеспечена холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.15. СанПиН 2.3/<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- не упорядочено хранение уборочного; инвентаря, предназначенного для уборки производственных помещений: хранение уборочного инвентаря осуществляется в непосредственной близости со стеллажом для хранения одноразовой посуды, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, а именно: овощерезательная машина установлена в непосредственной близости с тестомесильной машиной, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7.СанПиН 2.3/<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- в горячем цехе 1 производственный стол, предназначенный для обработки пищевых продуктов, не промаркирован, что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; п. 2.4.6.2. Санитарные правила СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- в горячем цехе 2 моечные ванны не промаркированы, что является нарушением и. 2.9, п. 8.6.3 СанПиН 2.3/<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; п. 2.4.6.2. Санитарные правила СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вышеуказанные нарушения, допущенные ООО «Центр», создавали и создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Процедура проведения проверки ООО «Центр» соответствует требованиям действующего законодательства, ее результаты легитимны.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Виновность ООО «Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; протоколом осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>; распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и другими материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности, которое назначается судьей с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер административного правонарушения, создающего угрозу населению, наличие у Общества с ограниченной ответственностью «Центр» реальной возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусматривает ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ, имущественное и финансовое положение виновного лица, отсутствие по делу обстоятельств как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, нахожу целесообразным применить в отношении ООО «Центр» административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку применение в отношении него менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из представленных в суд материалов дела, усматривается, что ООО «Центр» привлекается к административной ответственности впервые.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности, в связи чем срок административного приостановления деятельности ООО «Центр» исчислять с 19 час. 00 мин. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центр» (<span class="others3"><данные изъяты></span>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности в пищеблоке МБОУ «Кугесьский лицей» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, на срок 25 (двадцать пять) суток.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Время фактического приостановления деятельности исчислять с 19 часов 00 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья А.В. Егорова</p></span>