Дело № 12-253/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-253/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 21RS0023-01-2025-001686-37</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 апреля 2025 года г. Чебоксары</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., с участием заявителя Шипулина Н.М., представителя административного органа Чернобровкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шипулина Николая Михайловича на постановление о привлечении к административной ответственности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Чувашской Республике Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">-----</span> Шипулин Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное постановление Шипулин Н.М. подал жалобу на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе, которые сводятся к тому, что он спилил деревянную опору линии электропередачи, поскольку она проходит над крышей его жилого дома и создает угрозу его жизни и здоровью, а также угрожает его имуществу, документы, подтверждающие законность установки опоры административным органом не представлены, что позволяет расценить данную линию как самовольное строение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заявитель жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что его действия являются законными и он дальше намерен тем же способом устранять нарушение своих прав, поскольку считает линию электропередачи, которая расположена в непосредственной близости от принадлежащих ему объектов недвижимости, самовольно установленной. Несмотря на наличие судебных актов, постановленных в порядке гражданского судопроизводства, законность прохождения линии электропередачи по его участку, документально не подтверждена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного органа возражал против изложенных в жалобе доводов, пояснив суду, что линия электропередачи не является новой, она существовала с момента электрификации населенного пункта, а в последующие годы была только отремонтирована и замены точки опоры. Законность прохождения ЛЭП по участку заявителя и размещения точки опоры были предметом судебной проверки в рамках гражданского дела <span class="Nomer2">-----</span>, возбужденного по иску Шипулина Н.М. о признании незаконной линии электропередачи, рассмотренного <span class="others1">------</span>, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска. Законность постановленного решения подтверждена судами апелляционной и кассационной инстанций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения участником судебного разбирательства, изучив материалы дела, доводы жалобы и возражения административного органа, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение административного правонарушения как основания административной ответственности содержится в части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность за повреждение электрических сетей напряжением до 1 000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) установлена частью 1 статьи 9.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом административного правонарушения выступает обеспечение энергетической безопасности, нормальной и бесперебойной эксплуатации электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективную сторону названного правонарушения составляют действия, выраженные в повреждении электрических сетей напряжением до 1 000 вольт независимо от реального наступления негативных последствий. Субъектом правонарушения выступает лицо (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), виновное в повреждении электрических сетей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, событием данного правонарушения являются действия, бездействия субъекта, повлекшие повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт, в том числе, вводных и распределительных устройств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) электроэнергетика это отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектами электроэнергетики являются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (абзац 34 статьи 3 Закона об электроэнергетике).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудовании (абзац 10 статьи 3 Закона об электроэнергетике).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, является одним из принципов и основой государственной политики в указанной сфере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">дата</span> в адрес Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил материал проверки отдела полиции УМВД РФ «<span class="others2">------</span>» по факту повреждения Шипулиным Н.М. линии электропередач, из которого следует, что Шипулин Н.М., собственник земельного участка со строением по <span class="Address2">адрес</span>, <span class="Data2">дата</span> повредил воздушную линию электропередач - самовольно спилил деревянную опору <span class="Nomer2">-----</span> выше железобетонной приставки перед строением <span class="Address2">адрес</span>, вследствие чего опора повисла на натянутом от веса опоры проводе марки <span class="others3">------</span>, по которому подается электроэнергия потребителю жилого дома № <span class="Nomer2">-----</span> по <span class="Address2">адрес</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше правовых норм, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, ЛЭП являются отдельным видом объектов энергетики, которые используются для передачи электрической энергии, и само по себе отсутствие разрешительных документов на строительство и на ввод в эксплуатацию указанного объекта, строительство и эксплуатация которого оформлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждено судебными актами по рассмотренному гражданско-правовому спору в рамках гражданского дела <span class="Nomer2">-----</span> по иску Шипулина Н.М. к <span class="others4">------</span> о признании незаконной линии электропередачи, вопреки доводам заявителя, не свидетельствует о нарушении положений действующего законодательства при эксплуатации спорного объекта энергетики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, судьба самовольного строения, на чем настаивает заявитель при рассмотрении настоящей жалобы, подлежит разрешению в судебном порядке по иску заинтересованного лица (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), что исключает возможность самостоятельно решить судьбу такого строения избранным заявителем способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">дата</span>, материалами проверки <span class="Nomer2">-----</span> от <span class="Data2">дата</span>, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей, объяснением свидетеля, актом о повреждении электроустановки и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, вывод должностного лица о наличии в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, является верным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление принято с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено заявителю в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 9.7 КоАП РФ и с учетом, обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 3.5, 4.1. КоАП РФ, и является минимальным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Чувашской Республике Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">-----</span> о привлечении Шипулина Николая Михайловича к административной ответственности по части 1 статьи 9.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Шипулина Н.М. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Т.П. Ермолаева</p></span>