Дело № 2а-2354/2025 ~ М-1611/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Адм. дело № 2а-2354/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 21RS0023-01-2025-003966-84</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июля 2025 года г. Чебоксары</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Шопиной Е. В., участием прокурора Елисеева В. С., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чувашского транспортного прокурора к Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности исключить из реестра маломерных судов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чувашский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- моторная лодка «АКВА-2850СК», мощность двигателей 1,84 киловатт, идентификационный номер <span class="Nomer2">-----</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- моторная лодка «ФРЕГАТ М 310», мощность двигателя 5,88 киловатт, идентификационный номер <span class="Nomer2">-----</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования мотивированы тем, что Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации внутреннего водного транспорта при осуществлении государственной регистрации маломерных судов и выявлены нарушения федерального законодательства при регистрации прав на маломерные суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии в настоящее время на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии в соответствующем реестре маломерных судов находятся маломерные судна массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которое не подлежит государственной регистрации: моторная лодка «АКВА-2850СК», мощность двигателей 1,84 киловатт, идентификационный номер <span class="Nomer2">-----</span>; моторная лодка «ФРЕГАТ М 310», мощность двигателя 5,88 киловатт, идентификационный номер <span class="Nomer2">-----</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником моторной лодки «АКВА-2850СК» числится Прохоров В. Н., <span class="Data2">дата</span> г.р., урож. <span class="Address2">адрес</span> <span class="Address2">адрес</span>, зарег. по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, снят с регистрационного учета в связи со смертью; собственником моторной лодки «ФРЕГАТ М 310» является Данилов А. Л., <span class="Data2">дата</span> г.р., урож. <span class="Address2">адрес</span>, зарег. по адресу: <span class="Address2">адрес</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) вышеуказанные судна не могут состоять на регистрационном учете маломерных судов в Центре ГИМС ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, поскольку не подлежат государственной регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с наличием оснований, предусмотренных п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ, данные суда, ранее зарегистрированные в реестре маломерных судов, подлежат исключению на основании заявления собственника или его уполномоченного представителя в соответствии с пп. «а» п. 30 Правил регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных собственников обозначенных судов не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии и Центром ГИМС ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии надлежащих мер для снятия указанного судна с регистрационного учета путем обращения с соответствующим исковым заявлением в суд не предпринимается, что не способствует соблюдению требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации внутреннего водного транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом исключение обозначенных судов из реестра маломерных судов в принудительном порядке возможно только по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 2, 16 Правил <span class="Nomer2">-----</span> в Чувашской Республике полномочия по государственной регистрации маломерных судов, а также по исключению их из реестра осуществляет Центр ГИМС ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, тем самым исполнить решение суда об исключении судов, не подлежащих государственной регистрации, из реестра маломерных судов может быть только Центр ГИМС ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на ст.ст. 3, 16 (п. 1.1), 17 (п. 2) КВВТ, ст. 44 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ), Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета, утвержденные приказом МЧС России от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">-----</span>, ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">-----</span> «О прокуратуре Российской Федерации», заявляет вышеуказанные требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Елиеев В. С. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика - ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, также не явился, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда направлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо Данилов А. Л., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ), настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ, судно - это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного плавания (река - море), паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судоходство указанной нормой закона определяется как деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ст.16 КВВТ, судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания пункта 1.1 статьи 16 КВВТ РФ следует, что не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">дата</span>, Государственная инспекция по маломерным судам: проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МЧС России от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">-----</span> утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, (далее – Правила <span class="Nomer2">-----</span>) и форма судового билета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 Правил <span class="Nomer2">-----</span> государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях (далее - маломерные суда), право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав (п. 4 ст. 16 КВВТ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов (далее - Реестр) осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (п. 2 Правил <span class="Nomer2">-----</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Чувашской Республике данные полномочия осуществляет Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 16 Правил <span class="Nomer2">-----</span> Исключение маломерного судна из Реестра &lt;5&gt; осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исключение судов, не подлежащих государственной регистрации, из реестра маломерных судов может быть осуществлено только Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, являющимся структурным подразделением Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и незарегистрированным в качестве самостоятельного юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной Чувашской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что в Центре ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике на учете в реестре маломерных судов состоят судна, подпадающих под условия, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 16 КВВТ РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии в настоящее время на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии в соответствующем реестре маломерных судов находятся маломерные судна массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которое не подлежит государственной регистрации: моторная лодка «АКВА-2850СК», мощность двигателей 1,84 киловатт, идентификационный номер Р7683ЧУ; моторная лодка «<span class="FIO7">ФИО7</span> 310», мощность двигателя 5,88 киловатт, идентификационный номер Р7608ЧУ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником моторной лодки «АКВА-2850СК» числится Прохоров В. Н., <span class="Data2">дата</span> г.р., урож. <span class="Address2">адрес</span>, зарег. по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, снят с регистрационного учета в связи со смертью; собственником моторной лодки «ФРЕГАТ М 310» является Данилов А. Л., <span class="Data2">дата</span> г.р., урож. <span class="Address2">адрес</span>, зарег. по адресу: <span class="Address2">адрес</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 4 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом (п. 2 ст. 17 КВВТ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 1.2 ст. 16 КВВТ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: 1) Государственном судовом реестре; 2) реестре маломерных судов; 3) бербоут-чартерном реестре; 4) Российском международном реестре судов; 5) Российском открытом реестре судов; 6) реестре строящихся судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров (п. 1.1 ст. 33 КТМ РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 ст. 33 КТМ РФ реестры судов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, ведутся в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. Правила государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 44 КТМ РФ в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном п. 4 ст. 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения ст. 44 КТМ РФ могут быть применены в рассматриваемых правоотношениях по аналогии закона в связи с отсутствием в КВВТ РФ подобной нормы (о порядке исключения судна из реестра) в силу сходности регулируемым КВВТ РФ и КТМ РФ отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ, п. 3 ст. 7 КВТ РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главное управление МЧС России по Чувашской Республике и Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике надлежащих мер для снятия данных судов с регистрационного учета маломерных судов и их исключения из реестра маломерных судов, в том числе путем обращения с соответствующим исковым заявлением в суд, не предпринимают, что не способствует соблюдению требований законодательства о безопасности судоходства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом регистрация транспортного средства не предусмотрена законом, влечет излишнюю административную и налоговую нагрузку, а исключение судов из peecтpa маломерных судов в принудительном порядке возможно только по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Чувашского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности исключить из реестра маломерных судов, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Главное управление МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- моторная лодка «АКВА-2850СК», мощность двигателей 1,84 киловатт, идентификационный номер <span class="Nomer2">-----</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- моторная лодка «ФРЕГАТ М 310», мощность двигателя 5,88 киловатт, идентификационный номер <span class="Nomer2">-----</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.В. Шопина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2025 года.</p></span>