Дело № 2а-1595/2025 ~ М-926/2025
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 21RS0<span class="Nomer2">№</span>-63</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1595/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">30 июня 2025 г. г. Чебоксары</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при секретаре судебного заседания Львовой Н.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Афанасьевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO1">ФИО1</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец – заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO1">ФИО1</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами. Свои требования административный истец мотивировал тем, что по результатам анализа поступившей из БУ Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики информации установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span>, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорииA,A1,B,B1,C,C1,D,D1,M, с 2021 г. состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: <span class="others1"><данные изъяты></span>».Доказательств о наличии <span class="others4"><данные изъяты></span> стойкой ремиссии, необходимой для снятия с диспансерного наблюдения, не имеется. Согласно информации Госавтоинспекции Управления МВД по Чувашской Республике, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами со срокомдействия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Таким образом, ответчик, страдающий заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Афанасьева К.О. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь привела их суду.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных извещений заказной почтой с уведомлениями, смс-извещениями и телефонограммами (л.д. 25,29,41,42), в судебное заседание не явился. В судебном заседании <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ходатайству административного ответчика дело слушанием было отложено, <span class="FIO1">ФИО1</span> просил время для подготовки ходатайства о проведении судебной экспертизы. На последующие судебные заседания административный ответчик не явился, несмотря на надлежащее извещение о рассмотрении дела в установленные законом сроки. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от административного ответчика поступило ходатайство об отложении дела на более поздний срок ввиду его нахождения в командировке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку <span class="FIO1">ФИО1</span> заблаговременно был извещен о дате судебного заседания и имел возможность организовать свое время для личного участия в заседании либо направить письменные возражения по иску, воспользоваться услугами представителя. Принимая во внимание, что неявка надлежаще извещенных участников процесса в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела по существу, учитывая достаточностьимеющихся доказательств для разрешения заявленных прокурором требований, на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц – БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в установленные законом сроки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц,прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силузакона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинскихпротивопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4 данной статьи).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден переченьмедицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с пунктом 7 главы II к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10:F10-F16, F18, F19).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм» являются препятствием для осуществления им управления авто- и мототранспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1,3,4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н) лица, имеющие наркотическую или иную зависимость, подлежат диспансерному наблюдению в медицинскихорганизациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии. Из положений пункта 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.995 № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> было выдано водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средства категорий A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, M со сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сведений, представленных БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> с 2021г. находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<span class="others2"><данные изъяты></span>», что соответствует коду F10.2.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств снятия <span class="FIO1">ФИО1</span> с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в материалах дела не имеется. Отсутствие указанного заключениясвидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав собранные по делу доказательства, суд признает достаточной для установления обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов в области дорожного движения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, а значит управление транспортным средством <span class="FIO1">ФИО1</span> противопоказано, что подтверждено документально, следовательно, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 25 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утв. приказом МВД России от 02.05.2023 № 264, в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">– главным управлением по обеспечению БДД МВД РФ и ЦСН БДД МВД России - на территории Российской Федерации;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">– территориальными органами МВД России на региональном уровне - в пределах соответствующих субъектов РФ;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">– территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике обладает полномочиями по внесению в базу Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права <span class="FIO4">ФИО4</span> на управление транспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных в ходе разбирательства обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лицудовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, управления транспортными средствами категории A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, M на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права <span class="FIO1">ФИО1</span> на управление транспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">ФИО1</span> (<span class="others3"><данные изъяты></span>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Верховый суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Судья О.С. Захарова</p> </div></span>