Дело № 33-4806/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="95"></td> <td valign="top" width="340"> <p class="Normal">Судья Гладышева Э.А.</p></td> <td valign="top" width="208"> <p class="Normal">Дело № 33-4806/2025</p></td> <td valign="top" width="123"> <p class="Normal">(2-767/2025)</p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="95"></td> <td valign="top" width="340"></td> <td valign="top" width="331" colspan="2"> <p class="Normal">УИД 22RS0067-01-2024-012117-30</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="151"> <p class="Normal">г. Барнаул</p></td> <td valign="top" width="280"></td> <td valign="top" width="229"> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">22 июля 2025 года</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:</p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="262"> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора</p></td> <td valign="top" width="394"> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назаровой Л.В.,</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Владимировой Е.Г., Косиловой Д.В.,</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сафронове Д.В.,</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Речкуновой А.С.</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Октябрьского района г.Барнаула</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на заочное решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2025 года по гражданскому делу</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску Администрации Октябрьского района города Барнаула к Селянкиной Татьяне Анатольевне о выселении без предоставления другого жилого помещения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Назаровой Л.В., судебная коллегия</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛА:</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Октябрьского района города Барнаула обратилась с иском к Селянкиной Т.А. о выселении из жилого помещения <span class="Nomer2">***</span>, расположенного по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, без предоставления другого жилого помещения, указав следующее.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилое помещение <span class="Nomer2">***</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> является объектом муниципального жилищного фонда.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном жилом помещении проживает Селянкина Т.А., что подтверждается выпиской из домовой книги от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Селянкина Т.А. была вселена в указанное помещение на основании ордера от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом визуального осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> установлено, что жилое помещение содержится в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии: имеются замечания по обеспечению сохранности жилого помещения, неисправность электропроводки, отсутствие /неисправность отопительных приборов, наличие беспорядочно размещенного бытового мусора либо личных вещей, утративших потребительские свойства, наличие насекомых, стойкий неприятный запах. Необходимо проведение текущего ремонта жилого помещения, оштукатуривания стен/потолков, восстановление лако-красочного слоя стен/полов/потолков, замена/поклейка обоев, необходима замена санитарно-технического и иного оборудования.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с ненадлежащим содержанием жилого помещения, ответчику направлено предписание о производстве соответствующих работ.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предписание об устранении нарушения направлено ответчику <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, возвращено в связи с истечением срока хранения, после чего вручено сотрудником администрации района нарочно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, о чем имеется личная расписка ответчика.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для устранения нарушений установлен <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> дней с момента получения предписания, то есть срок для устранения нарушений истец <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом визуального осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> установлено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном, техническом состоянии, предписание не исполнено.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно финансовому лицевому счету на спорное жилое помещение сумма задолженности на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> составляет 213715,64 руб.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, учитывая что Селянкина Т.А. обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, оплате текущих и коммунальных платежей не исполняет, истец просит выселить Селянкину Т.А. из жилого помещения, расположенного по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, без предоставления другого жилого помещения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочным решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2025 года исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Селянкиной Татьяне Анатольевне о выселении без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец администрация Октябрьского района г. Барнаула не согласна с решением. Указывает, что в деле представлены сведения о нарушениях правил пользования жилым помещением, допущенных нанимателем, о том, что ему выдавалось предписание об устранения таковых, которое получено, но в установленный срок наниматель не устранил выявленные нарушения. Считает, что в приобщенных дела по другим спора содержится информация об обращениях граждан по вопросу антисанитарного состояния жилого помещения по указанному адресу. Кроме того, у ответчика имеется большая задолженность по коммунальным платежам. С учетом ст. 91 ЖК РФ, считает, что истцом представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о систематичности противоправного поведения ответчика, влекущее разрушение жилого помещения, а также что истец исчерпал все возможные способы предупреждения нанимателя для устранения нарушений. Просит заочное решение отменить, принять новое, которым в иске отказать.</p> <p class="BodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде апелляционной инстанции прокурор <span class="FIO7">Речкунова А.С.</span> полагала решение законным и обоснованным, в связи с чем просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлены следующие фактические обстоятельства.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квартира по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, является муниципальной собственностью и по договору найма была предоставлена Селянкиной Т.А., что подтверждено ордером <span class="Nomer2">***</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Селянкина Т.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, что подтверждено выпиской из домовой книги на указанное помещение.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на систематическое бесхозяйственное обращение ответчика с жилым помещением, ведущим к его разрушению.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту осмотра жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, в составе ведущего специалиста отдела по работе с жилищным фондом <span class="FIO8">Маслихина М.В.</span>, нанимателя помещения <span class="Nomer2">***</span> Селянкиной Т.А., проведен визуальный осмотр помещения <span class="Nomer2">***</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Помещение находится в плохом состоянии, требуется капитальный ремонт, травля тараканов.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеуказанного акта, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> в адрес Селянкиной Т.А. направлено предупреждение <span class="Nomer2">***</span> о необходимости в течение <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> дней привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно произвести: замену напольного покрытия; обработку поверхности пола противогрибковым составом; травлю тараканов и клопов; вынос бытового мусора; очистку оконного блока и подоконника от старой краски; окраску оконного блока и подоконной доски; выполнение очистки дверного блока и дверного полотна от старой краски; окраску дверного блока и дверного полотна; шпатлевку, грунтовку и окраску поверхностей потолка, стен и оконных откосов.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предписание вручено Селянкиной Т.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из актов визуального осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> следует, что помещение находится в неудовлетворительном состоянии.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно финансовому лицевому счету на спорное жилое помещение, лицевой счет <span class="Nomer2">***</span> открыт на имя ответственного нанимателя/собственника Селянкиной Т.А., сумма задолженности по оплате коммунальных услуг на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> составляет 213715,64 руб.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из показаний свидетеля <span class="FIO8">Маслихина М.В.</span> в суде следует, что в спорном помещении выявлены антисанитарные условия, стойкий неприятный запах. Осмотр квартиры проходил в присутствии Селянкиной Т.А., которая пояснила, что в квартире был пожар, она не следит за квартирой из-за состояния здоровья и финансовых проблем.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Администрации губернатора и Правительства Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> следует, что обращений граждан по вопросу антисанитарного состояния, содержания Селянкиной Т.А. квартиры <span class="Nomer2">***</span> в многоквартирном <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не поступало.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На судебный запрос Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю ответило об отсутствии обращений по вышеуказанному вопросу от жильцов дома по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> за пятилетний период.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в качестве основания для выселения Селянкиной Т.А. без предоставления другого жилого помещения ссылался на положения ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей и бесхозяйственным обращением с жилым помещением, учитывая, что ответчик уклоняется от устранения нарушений, а также имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 288 ГК РФ, ст. 3, 91 ЖК РФ, п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд пришел к выводу о том, что в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено совокупности доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, систематического нарушения им прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, а также сведений о том, что иные меры воздействия оказались безрезультатными в связи с чем, требуется применение крайней меры ответственности - выселения без предоставления другого жилого помещения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о привлечении Селянкиной Т.А. к административной либо иной ответственности в связи с нарушениями жилищного законодательства отсутствуют, проверочных, контрольных мероприятий по вопросу антисанитарного состояния не проводилось.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник жилого помещения с требованиями о взыскании задолженности по коммунальным платежам к ответчику не обращался.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, с учетом положений ст. 84, 90 ЖК РФ суд принял во внимание, что невнесение платы за коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин может быть признано основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма ответствующей площади, однако истцом заявлены требования о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, что не предусмотрено законом при наличии у нанимателя задолженности по коммунальным платежам.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного в иске отказано в полном объеме.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверяя постановленный судебный акт в пределах оснований и доводов, изложенных в апелляционной жалобе, соглашается с выводами суда первой инстанции, соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основанными на правильном применении норм материального права.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 12.1ст. 17 «Полномочия администрации района в области жилищно-коммунального хозяйства»<b> </b>Положения об Октябрьском районе города Барнаула и администрации Октябрьского района г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 № 775 (ред. от 24.04.2025) «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула» администрация Октябрьского района 12.1) осуществляет предупреждение нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, с назначением разумного срока для устранения этих нарушений в случае, если такие нарушения влекут разрушение жилого помещения, а также обращается в суд с иском о выселении без предоставления другого жилого помещения в случае, если наниматели жилых помещений и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения не устранят эти нарушения (п. 12.1 введен Решением Барнаульской городской Думы от 17.03.2023 №113).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу усматривается, что квартира ответчика находится в ненадлежащем антисанитарном состоянии, имеются копии обращений граждан с просьбой оказать помощь в сложившейся ситуации. Ранее органы местного самоуправления в рамках имеющихся на тот период полномочий дважды обращались в суд с аналогичными исками, в удовлетворении требований судом было отказано (копии судебных актов судебной коллегией приобщены к делу).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако выселение лица из занимаемого жилого помещения по правилам части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации является столько крайней мерой, каковая может быть применена лишь в исключительных обстоятельствах и при условии реализации иных мер реагирования со стороны органов местного самоуправления.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этом случае повторное обращение с иском в суд с аналогичные требованиями не свидетельствует об исчерпании истцом или иным уполномоченным лицом всех установленных законом способов воздействия на проживающих в спорной квартире.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом действительно, как указано в апелляционной жалобе, в деле представлены сведения о том, ответчику Селянкиной Т.А. вручено предписание от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> о проведении ряда работ по уборке и ремонту квартиры, которые следовало произвести в течение <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> дней.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако из материалов дела также следует, что ответчик является одиноким пенсионером (л.д.14, 15) в возрасте 64 лет, из дела усматриваются сведения о ненадлежащем состоянии здоровья ответчика.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах необходимо учесть следующее.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.7 ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ст. 33 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с компетенцией субъекта Российской Федерации и в пределах своих полномочий, установленных конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 8.1 данного Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, положения ст. 91 ЖК РФ не могут быть применены в отрыве от конституционных норм, имеющих большую юридическую силу и являющихся нормами прямого действия, а также без учета специальных социально-ориентированных правовых норм.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений указанной нормы ЖК РФ воздействие на проживающих в квартире должно иметь целью побудить их к надлежащему исполнению обязанностей нанимателя.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае усматривается, что ответчик испытывает трудность в принятии самостоятельных мер по исполнению предписания и исполнению обязанностей по договору социального найма. Так, из материалов дела следует, что в суде первой инстанции ответчик с иском не согласилась, указав, что иного жилья у нее нет. Свидетель <span class="FIO8">Маслихин М.В.</span> пояснил, что при осмотре квартиры Селянкина Т.А. пояснила, что не следит за состоянием квартиры из-за состояния здоровья и финансовых проблем (л.д.54 оборот).</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с установленным федеральным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между органами публичной власти Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» оказание гражданам социальной поддержки и социальной помощи относится не к вопросам местного значения, а к полномочиям органов государственной власти</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем органы местного самоуправления вправе как устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п. 5 ст. 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также Письмо Минфина России от 01.03.2023 № 06-10-09/1704), так и не лишены возможности организационного взаимодействия с уполномоченными органами государственной власти по вопросу предоставления лицу, проживающему на территории муниципального образования, в данном случае ответчику, адресной помощи, в том числе обеспечивающей исполнение выданного истцом предписания.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, из материалов дела усматривается, что ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных платежей в значительном размере. При этом суд установил, что собственник жилого помещения с требованиями о взыскании задолженности по коммунальным платежам к ответчику не обращался.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, как верно отмечено судом, у уполномоченного органа имеется нереализованная возможность в порядке ст. 90 ЖК РФ по выселению истца, не способного обеспечить надлежащее исполнение обязанностей по договору социального найма, с предоставлением иного жилья, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, и бремя содержания которого окажется ответчику посильным.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С иском о выселении с предоставлением иного жилья истец не обращался, в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе на наличие задолженности по оплате за коммунальные услуги, основанием к отмене решения также не является.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание заключение прокурора, судебная коллегия соглашается с выводами суда о невозможности удовлетворения иска о выселении ответчика без предоставления иного жилого помещения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального и материального законодательства, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного апелляционная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения, а решение – без изменения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заочное решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Октябрьского района г.Барнаула - без удовлетворения.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение</p> <p class="Normal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">изготовлено 25 июля 2025 года</p> </div></span>