Дело № 33а-4267/2025
Алтайский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Купальцева Е.В. Дело № 33а-4267/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 22RS0065-01-2025-002384-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2025 года г. Барнаул</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Титовой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Барсуковой Н.Н., Романютенко Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Недозреловой А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Паршикова И.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу <span class="FIO8">ФИО</span> на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по административному делу по административному иску федерального казенного учреждения Исправительная колония <span class="Nomer2">***</span> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к <span class="FIO8">ФИО</span> об установлении административного надзора и административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">федеральное казенное учреждение Исправительная колония <span class="Nomer2">***</span> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного <span class="FIO8">ФИО</span> освобождаемого <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования обоснованы тем, что <span class="FIO8">ФИО</span> отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в том числе за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> требования удовлетворены. В отношении <span class="FIO8">ФИО</span> установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На время административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <span class="Address2"><адрес></span>. Срок административного надзора и административных ограничений постановлено исчислять со дня постановки <span class="FIO8">ФИО</span> на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO8">ФИО</span> просит снизить срок административного надзора до трех лет, исключить ограничение в виде запрещения выезда за пределы <span class="Address2"><адрес></span>. В обоснование ссылается на необоснованность установления надзора на срок 8 лет, а также на то, что установление указанного ограничения бедует препятствовать осуществлению им деятельности, связанной с грузоперевозками за пределами <span class="Address2"><адрес></span>, повлечет затруднения в найме подходящего жилого помещения, учитывая его повышенную стоимость относительно <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора <span class="FIO8">ФИО</span>, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="FIO8">ФИО</span> осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="FIO8">ФИО</span> неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> заменена более мягким видом наказания ограничением свободы сроком на 2 года 9 месяцев 12 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="FIO8">ФИО</span> осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 70, 72 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенное <span class="FIO8">ФИО</span> преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких. В действиях <span class="FIO8">ФИО</span> установлен опасный рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных норм и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>)) срока для погашения судимости срок административного надзора (8 лет) и порядок его исчисления в отношении <span class="FIO8">ФИО</span> судом определены верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеприведенных нормативных положений установление в рассматриваемом случае административного надзора на срок, составляющий менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, недопустимо, в связи с чем доводы <span class="FIO8">ФИО</span> в этой части признаются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом указание в жалобе на то, что постановлением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы, на законность принятого решения не влияет, поскольку впоследствии приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> наказание окончательно назначено в соответствии со статьями 70, 72 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, соответственно наказание по данному приговору отбыто <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого <span class="FIO8">ФИО</span> осужден приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, совершенное при рецидиве преступлений, отнесено категории средней тяжести, соответственно срок погашения судимости составляет три года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопреки утверждениям в жалобе, в рассматриваемом случае у суда имелись законные основания для установления надзора именно по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, судимость по которому не снята и не погашена, на что следовало указать в резолютивной части решения. Поскольку такое указание отсутствует, решение суда в этой части подлежит дополнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 Закона об административном надзоре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ограничения, подлежащее применению к <span class="FIO8">ФИО</span> (обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории), установлены в соответствии с названной выше нормой, являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе ограничений судом оценены личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, отсутствие у поднадзорного лица места жительства или пребывания в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 4 Закона об административном надзоре в рассматриваемой ситуации, притом что <span class="FIO8">ФИО</span> не имеет места жительства либо пребывания, установление такого ограничения как запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, наряду с ограничением в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устанавливая ограничение в виде запрещения выезда за пределы <span class="Address2"><адрес></span>, суд принял во внимание пояснения <span class="FIO8">ФИО</span> данные в судебном заседании, о намерении после освобождения проживать в данном городе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как усматривается из рапорта старшего инспектора ГСЗ и УТСО <span class="FIO8">ФИО</span>, в заявлении об оказании социальной помощи, содействии в трудовом и бытовом устройстве после освобождения, осужденный <span class="FIO8">ФИО</span> адрес места жительства не указал, от подписи отказался. При этом при освобождении после отбытия наказания ему были выданы денежные средства в размере 40 рублей для проезда по месту жительства его матери:<span class="Address2"> <адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, учитывая, что в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO8">ФИО</span> жилого помещения для постоянного либо временного проживания не имеет, до осуждения проживал в г. Барнауле Алтайского края, куда и убыл после отбытия наказания, принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в том числе, на труд, судебная коллегия приходит к выводу о возможности ограничить пределы территории, за которую <span class="FIO8">ФИО</span> запрещен выезд, территорией Алтайского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки в жалобе на необоснованность ограничения территории, за пределы которой запрещен выезд, территорией <span class="Address2"><адрес></span> без учета <span class="Address2"><адрес></span> при установленных по делу обстоятельствах во внимание не принимаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного решение суда подлежит изменению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> изменить, дополнив абзац второй резолютивной части после слов «для погашения судимости» словами «по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>», изложив абзац пятый в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«- запрещения выезда за пределы территории Алтайского края».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO8">ФИО</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>.</p></span>