Дело № 21-522/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-522/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 22RS0068-01-2025-000197-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июня 2025 года г. Барнаул</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 апреля 2025 года по делу № 12-336/2025 по жалобе Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> (к протоколу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> №<span class="Nomer2">***</span>, которым</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Рубцовска Алтайского края, ИНН <span class="Nomer2">***</span>, ОГРН <span class="Nomer2">***</span>, расположенная в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от<span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> (к протоколу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> № <span class="Nomer2">***</span>) Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Барнаула 9 января 2025 года (копия постановления получена 25 декабря 2024 года), Администрация города Рубцовска Алтайского края просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недостаточность установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа, необходимость соблюдения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», недостаточность бюджетного финансирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 апреля 2025 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Администрации города Рубцовска Алтайского края – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 26 мая 2025 года (копия решения получена 20 мая 2025 года) Администрация города Рубцовска Алтайского края просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, настаивая на невозможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить судебный акт в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на исполнение решения суда, необходимости дополнительных временных затрат для заключения муниципального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Рубцовска Алтайского края и ее защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что 18 декабря 2020 года на основании исполнительного листа ФС № <span class="Nomer2">***</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, выданного Рубцовским городским судом по делу № <span class="Nomer2">***</span>, возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">***</span> о возложении на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанности в срок до 1 февраля 2020 года по организации проведения ремонтно-строительных работ для приведения наружного освещения тротуара с <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в соответствие с требованиями, установленными в указанном решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия постановления получена 19 сентября 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 октября 2019 года с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 20 июля 2020 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 ноября 2020 года Администрация города Рубцовска Алтайского края привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, за нарушение которых администрация была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административных штрафов, в том числе постановлением от 10 января 2024 года (оставлено без изменения решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 5 марта 2024 года, решением судьи Алтайского краевого суда от 15 мая 2024 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 декабря 2023 года исполнительное производство №<span class="Nomer2">***</span> передано из ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю в специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, присвоен новый номер <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 апреля 2024 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – 24 июня 2024 года. Копия постановления получена в день его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный вышеназванным постановлением срок решение суда исполнено не было, что следует из материалов дела, исполнительного производства и не оспаривается в жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Администрации города Рубцовска Алтайского края подтверждены протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлениями о привлечении к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, иными материалами, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Администрации города Рубцовска Алтайского края об отсутствии вины в совершении правонарушения и необходимости освобождения от ответственности на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлись предметом проверки судьи городского суда и правомерно мотивированно отклонены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом конкретных обстоятельств дела являлся достаточным для исполнения судебного акта, в том числе и для заключения муниципального контракта и выполнения работ по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения Администрации города Рубцовска Алтайского края к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как доказательства принятия в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов для исполнения требований исполнительного документа, не представлены, в том числе, отсутствуют доказательства принятия мер, направленных на получение бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения судебного акта, после установления нового срока исполнения судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки в жалобе на возможность выполнения соответствующих работ лишь при температуре весной и летом не ниже + 5 градусов, осенью - не ниже +10 градусов, необходимость соблюдения порядка осуществления муниципальных закупок, получения согласия на проведение работ АО «<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>» обоснованно отклонены судьей районного суда, поскольку установленный срок составил 2 месяца 1 день, пришелся на весенне-летний период, при этом требования исполнительного документа не исполняются более 5 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая доводы жалобы, судья правильно исходил из того, что приведенные в ней причины неисполнения решения суда в установленный срок не являются обстоятельствами чрезвычайного характера, непреодолимой силой, препятствующими исполнению решения, при этом частичное исполнение требований исполнительного документа не исключает объективной стороны вмененного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> (к протоколу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> № <span class="Nomer2">***</span>) и решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 апреля 2025 года оставить без изменения, жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Н. Барсукова</p></span>