Дело № 33а-5115/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Блинова Е.А. Дело № 33а-5115/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">22RS0013-01-2025-001474-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-2019/2025 (1 инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 августа 2025 года г.Барнаула</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Соболевой С.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Запаровой Я.Е., Мальцевой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="FIO5">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу <span class="FIO1">ФИО2</span> на решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 мая 2025 года по административному делу по административному иску Алтайской таможни к <span class="FIO1">ФИО2</span> о взыскании пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Мальцевой О.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Алтайская таможня обратилась в суд с административным иском к <span class="FIO1">ФИО2</span> с учетом последовавшего уточнения о взыскании пени за неуплату утилизационного сбора за период с 29 октября 2022 года по 17 апреля 2025 года в размере 566320,96 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что в период с сентября по декабрь 2022 года <span class="FIO1">ФИО2</span> приобрел в Республике Киргизия три транспортных средства, в отношении которых уплатил утилизационный сбор в размере, установленном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Установлено, что ввоз данных автомобилей осуществлялся не для личного пользования, в связи с чем сумма утилизационного сбора, подлежащего оплате составила 1 348 400 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 апреля 2025 года <span class="FIO1">ФИО2</span> уплатил утилизационный сбор в размере 1 348 400 руб. Вместе с тем пени за неуплату утилизационного сбора не уплачены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены <span class="FIO8">ФИО5</span>, <span class="FIO9">ФИО3</span>, <span class="FIO10">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Бийского городского суда Алтайского края от 13 мая 2025 года административные исковые требования Алтайской таможни удовлетворены. С <span class="FIO1">ФИО2</span> взысканы в доход федерального бюджета пени за неуплату утилизационного сбора за период с 29 октября 2022 года по 17 апреля 2025 года в размере 566 320,96 руб., в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственная пошлина в размере 16 326 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO1">ФИО2</span> просит решение суда отменить с принятием нового об удовлетворении административных исковых требований частично, взыскав пени за период с 20 августа 2024 года по 17 апреля 2025 года, ссылаясь на то, что за каждое ввезенное транспортное средство был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., что не учтено при расчете пени; отчуждение автомобилей до истечения 12 месяцев с даты их ввоза обусловлено финансовой необходимостью; срок добровольной доплаты утилизационного сбора истек 19 августа 2024 года, соответственно пеня подлежит начислению с 20 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу Алтайская таможня просит решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца <span class="FIO6">ФИО6</span> против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении разбирательства не просили, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что таможенный орган пришел к правильным выводам о недоказанности ввоза транспортных средств в личных целях и о неправомерности в связи с этим расчета утилизационного сбора по ставкам для автомобилей, ввезенных для личного пользования, в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора в полном объеме, правильно произвел расчет пени, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 Правил (здесь и далее приведены положения в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года № 81, действовавшие на дату ввоза спорных автомобилей) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований пункта 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 в случае если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяется базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <span class="FIO1">ФИО2</span> 13 октября, 25 октября, 28 декабря 2022 года обращался на Бийский таможенный пост с заявлениями об уплате утилизационного сбора на транспортные средства, приобретенные им и ввезенные с территории Республики Киргизия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в отношении автомобиля «<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> 2016 года выпуска VIN <span class="Nomer2">***</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в отношении автомобиля «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>», 2017 года выпуска VIN <span class="Nomer2">***</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в отношении автомобиля «<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>», 2017 года выпуска VIN <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлениях об уплате утилизационного сбора <span class="FIO1">ФИО2</span> указана цель ввоза транспортных средств - для личного использования; на транспортные средства <span class="FIO1">ФИО2</span> были представлены расчеты сумм утилизационного сбора по 5200 руб. за каждый автомобиль. В отношении каждого транспортного средства административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., в подтверждение этого Барнаульским таможенным постом оформлены таможенные приходные ордера №<span class="Nomer2">***</span>, <span class="Nomer2">***</span>, <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении указанных транспортных средств была проведена таможенная камеральная проверка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из совокупности полученных в ходе проверки таможенных и иных документов, сведений установлено, что вышеуказанные автомобили ввезены на территорию Российской Федерации не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив указанные обстоятельства (количество и кратность ввоза автомобилей, отсутствие факта постановки их на регистрационный учет на имя <span class="FIO1">ФИО2</span>, срок владения транспортными средства и их последующая продажа посредством размещения объявления), суд первой инстанции пришел к правильным выводам о недоказанности ввоза транспортных средств в личных целях и о неправомерности в связи с этим расчета ответчиком утилизационного сбора по ставкам для автомобилей ввезенных для личного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из информации о годе выпуска и физических характеристиках, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составила 1 348 400 руб., из расчета за автомобиль <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>, 2016 года выпуска 564800 руб. (20 000 (базовая ставка) х 28,5 (коэффициент расчета) – 5200 руб. (сумма уплаченного утилизационного сбора), за <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> 2017 года выпуска 475000 руб. (20 000 (базовая ставка) х 24,01 (коэффициент расчета) – 5200 руб. (сумма уплаченного утилизационного сбора); <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> 2017 года выпуска в размере 308600 руб. (20 000 (базовая ставка) х 15,69 (коэффициент расчета) – 5200 руб. (сумма уплаченного утилизационного сбора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и сроки проведения камеральной проверки, принудительного взыскания утилизационного сбора таможенным органом соблюдены, расчет суммы утилизационного сбора судом первой инстанции проверен и обосновано признан правильным. Сумма утилизационного сбора <span class="FIO1">ФИО2</span> не оспаривалась, уплачена в полном объеме <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> после подачи таможенным органом административного искового заявления в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="FIO1">ФИО2</span> обязанность по уплате утилизационного сбора в срок, установленный законом, не исполнена, таможенным органом исчислены пени в общей сумме 566320,96 руб. из которой за <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> 240265,92 руб. за период с 29 октября 2022 года по 17 апреля 2025 года, исходя из суммы утилизационного сбора 564800 руб., за <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> 200640 руб. за период с 10 ноября 2022 года по 17 апреля 2025 года, за <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> 125415,04 руб. за период с 13 января 2023 года по 17 апреля 2025 года, исходя из суммы утилизационного сбора 308600 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, пени начислены на суммы утилизационного сбора за каждый отдельно ввезенный автомобиль с учетом произведенной ответчиком оплаты в размере 5200 руб. за каждый из них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апелляционной жалобы о том, что пени подлежат начислению с 19 августа 2024 года, отклоняется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 15(1) Правил установлен порядок взыскания утилизационного сбора в судебном порядке, в связи с чем 19 августа 2024 года является датой, когда истек срок добровольной уплаты утилизационного сбора после получения уведомления от 22 июля 2024 года, после которой доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в таможенный орган были представлены все документы, в связи с чем взыскание пеней с даты указанной таможенным органом незаконно, не принимается во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, поскольку <span class="FIO1">ФИО2</span> на таможенный пост были поданы недостоверные сведения относительно цели ввоза вышеуказанных транспортных средств, представленные документы не подтверждали правильность исчисления суммы утилизационного сбора, отсутствуют основания для вывода о предоставлении ответчиком документов в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенная в апелляционной жалобе редакция пункта 5 Правил, вступила в силу после таможенного оформления транспортных средств, а соответственно не опровергает правильность определения периода, за которые подлежат взысканию пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционного представления, апелляционной жалобы и отмены решения суда отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO1">ФИО2</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 августа 2025 года.</p></span>