Дело № 33-5660/2025
Алтайский краевой суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белущенко М.Ю. дело № 33-5660/2025 (№ 2-2097/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 22RS0013-01-2025-001581-81</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 сентября 2025 года г. Барнаул</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Вегель А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Владимировой Е.Г., Шторхуновой М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Тенгерековой Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Гофман К.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца администрации <span class="Address2"><адрес></span> Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску администрации <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span>, <span class="FIO4">Т.А.А.</span>, <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span> о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Шторхуновой М.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация <span class="Address2"><адрес></span> обратилась в суд с иском к <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span>, <span class="FIO4">Т.А.А.</span>, <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span> о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выселении из жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что квартира является муниципальной собственностью, расположена в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденную постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жилом помещении на регистрационном учете состоят и фактически проживают ответчики: <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, <span class="FIO4">Т.А.А.</span> - с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span> - с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решения о предоставлении жилого помещения ответчикам администрацией <span class="Address2"><адрес></span> не принималось. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах проживание ответчиков в жилом помещении является незаконным, а с учетом аварийного состояния дома - опасным для жизни и здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие регистрационного учета ответчиков в муниципальном жилом помещении при отсутствии документов, подтверждающих законность пользования муниципальным жильем, затрудняет принятие решения о необходимости обеспечения их жилищных прав в порядке, предусмотренном ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях упорядочивания сведений о муниципальном жилищном фонде, в том числе аварийном, подлежащем расселению, и при отсутствии документов, подтверждающих законность пользования муниципальным жильем, администрация <span class="Address2"><адрес></span> намерена снять ответчиков с регистрационного учета по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку решений суда о выселении ответчиков или признании их утратившими право пользования муниципальной квартирой не принималось, администрация <span class="Address2"><адрес></span>, осуществляющая в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда права собственника, лишена возможности снять ответчиков с регистрационного учета в административном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Бийского городского суда Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая решение незаконным, администрация <span class="Address2"><адрес></span> обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Иск предъявлен в целях упорядочивания сведений об аварийном муниципальном жилищном фонде, подлежащем расселению, при отсутствии у ответчиков документов, подтверждающих законность пользования муниципальным жильем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что с 1974 г. по 2016 г. в спорном жилом помещении в качестве нанимателя был зарегистрирован <span class="FIO2">В.В.В.</span> – отец ответчика <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> Однако доказательств того, что <span class="FIO2">В.В.В.</span> являлся нанимателем и проживал в квартире на законных основаниях, в материалы дела не представлено. Истец в отсутствие сведений о предоставлении спорной квартиры, факт вселения <span class="FIO2">В.В.В.</span> и пользования им жилым помещением не признавал. Вывод суда о законности его вселения и проживания сделан на основании отсутствия доказательств обратного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сам по себе регистрационный учет <span class="FIO2">В.В.В.</span> по данному адресу не является безусловным доказательством наличия оснований для вселения и пользования квартирой. Регистрационный учет не предусмотрен в качестве основания возникновения права пользования жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подвергается критике вывод суда о наличии у <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> права пользования спорным жилым помещением, производного от права пользования <span class="FIO2">В.В.В.</span>, в связи с родственными отношениями, поскольку факт совместного проживания <span class="FIO2">В.В.В.</span> и <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> не подтвержден. Суждения о том, что <span class="FIO2">В.В.В.</span> на момент смерти не являлся одиноко проживавшим нанимателем, носит предположительный характер и не свидетельствует о том, что <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> после его смерти приняла на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, установив факт регистрации <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span> в ином жилом помещении, суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований по основанию непроживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор <span class="FIO12">Г.К.В.</span> в заключении полагала решение законным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте<span class="Address2"> <адрес></span>вого суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении настоящего спора установлено, что <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> находится в муниципальной собственности, что подтверждено выпиской от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span> из реестра объектов муниципальной собственности <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право муниципальной собственности возникло на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>, запись регистрации в ЕГРН <span class="Nomer2">***</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выпиской из ЕГРН подтверждается, что <span class="Address2"><адрес></span>, расположенная в <span class="Address2"><адрес></span>, находится в собственности муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> Алтайского края, право зарегистрировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании постановления администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный жилой дом по <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации <span class="Address2"><адрес></span> Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденную постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении в <span class="Address2"><адрес></span>, по месту жительства зарегистрированы: с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> - <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span>, <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> - с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, <span class="FIO4">Т.А.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> г.р. – с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из акта обследования жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, составленного главным специалистом отдела по учету и распределению жилой площади администрации <span class="Address2"><адрес></span>, в квартире фактически проживает <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, принимая во внимание факт регистрации в квартире <span class="FIO2">В.В.В.</span> с 1974 г. по 2016 г., вселение ответчиков: дочери <span class="FIO2">В.В.В.</span> – <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> и его внуков <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span> и <span class="FIO4">Т.А.А.</span>, учитывая, что договор социального найма жилого помещения не прекращен, а также факт регистрации и проживания ответчика <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span> по иному адресу, не установил правовых оснований для удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, полагая их основанными на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.295 Гражданского кодекса РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. К договору найма жилого помещения соответственно применяются правила ст.ст.281-285, 288, 291 и 292 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При переходе права собственности на сданное внаем имущество от наймодателя к другому лицу договор найма сохраняет силу для нового собственника. Договор найма сохраняет силу и при переходе имущества от одной государственной организации (наймодателя) к другой (ст.288 Гражданского кодекса РСФСР).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в настоящей статье, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ст.302 Гражданского кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст.301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими в с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президиума Верховного <span class="FIO1">Совета</span> РСФСР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <span class="FIO1">Совета</span> народных депутатов, а в случаях, предусмотренных <span class="FIO1">Советом М. С.</span>, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего <span class="FIO1">Совета</span> народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <span class="FIO1">Советов</span> народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (ст.48 Жилищного кодекса РСФСР).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст.53 Жилищного кодекса РСФСР закреплялось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ч.3 ст.51 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 23 Положения о паспортах, утвержденных постановлением Совмина <span class="FIO1">С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>, закреплялось, что для прописки в органы милиции предоставляются: паспорт или один из документов, перечисленных в ст.ст.2 и 20 данного Положения, домовая книга, адресные листки, личное заявление владельца паспорта со справкой управляющего домом, коменданта дома (общежития), домовладельца о наличии жилой площади и количестве прописанных на не лиц, а также о согласии лица, предоставившего жилплощадь на прописку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственным за прописку и выписку являются управляющие домами, коменданты домов и общежитий, администрация гостиниц, санаториев, домов отдыха, больниц, детских и инвалидных домов, лица, специально на то уполномоченные сельскими (поселковыми) <span class="FIO1">Советами</span>, владельцы домов, а также другие лица, в ведении которых находятся жилые здания и помещения. Эти лица обязаны в сроки, установленные ст.ст.16 и 27 данного Положения, представлять в органы милиции для прописки и выписки соответствующие документы (п.29 указанного положения о паспортах).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>-П содержащиеся в ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;… По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в жалобе на отсутствие ордера на занятие жилой площади не может служить основанием к выселению, поскольку отсутствие ордера или договора в данном случае не обусловлено действиями ответчика по самоуправному занятию жилого помещения. В Жилищном кодексе РСФСР (1983 г.) было предусмотрено, что вселение граждан в жилое помещение должно производиться в установленном порядке (ч. 1 ст. 54). Под вселением в установленном порядке понималось, что оно произведено с соблюдением положений о прописке (Постановление Пленума Верховного Суда <span class="FIO1">С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> N 2 (с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> N 14 «О практике применения судами жилищного законодательства» (п. 7). Более того, учитывая сложившийся порядок регистрации граждан в жилых помещениях, прописка в квартирах осуществлялась по разрешительным документам на вселение в это жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как следует из выписки из домовой книги, в жилом помещении с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по месту жительства в качестве нанимателя был зарегистрирован <span class="FIO2">В.В.В.</span>, который умер <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, что подтверждено записью акта о смерти <span class="Nomer2">***</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span>, составленной Бийским межрайонным отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Алтайского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span> является дочерью <span class="FIO2">В.В.В.</span>, что подтверждено актовой записью о рождении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>, составленной отделом ЗАГС исполкома <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">Совета</span> народных депутатов Алтайского края <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span> и <span class="FIO4">Т.А.А.</span>, дети <span class="FIO3">Т.Ю.В.</span>, приходятся <span class="FIO2">В.В.В.</span> внуками, что подтверждено актовыми записями о рождении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>; от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> <span class="Nomer2">***</span>, были вселены в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОСФР по Алтайскому краю представлена копия трудовой книжки <span class="FIO2">В.В.В.</span>, из которой следует, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> он работал на Бийском опытном лесоперевалочном комбинате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления администрации <span class="Address2"><адрес></span> Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> на баланс администрации <span class="Address2"><адрес></span> в муниципальную собственность переданы 87 домов Бийского лесоперевалочного комбината.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из информации администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> следует, что администрация не располагает сведениями о лицах, проживающих в жилом помещении по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность. Поскольку в архиве отдела по учету и распределению жилой площади администрации <span class="Address2"><адрес></span> отсутствует ордер на данное жилое помещение, документы, подтверждающие предоставление <span class="FIO2">В.В.В.</span> квартиры, не представлены. Граждане были вселены в указанное жилое помещение до включения дома по <span class="Address2"><адрес></span> в 1996 г. в реестр объектов муниципальной собственности <span class="Address2"><адрес></span> на основании ордеров, выданных ОАО «Бийский лесоперерабатывающий комбинат».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям архивного отдела администрации <span class="Address2"><адрес></span> предприятие именовалось с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> Бийский опытный лесоперевалочный комбинат объединения Горно-Алтайскагролеспром, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> - Бийский опытный лесоперевалочный комбинат Главного управления строительной индустрии (Главстройиндустрия), с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> – акционерное общество открытого типа «Бийский лесоперерабатывающий комбинат».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, коллегия приходит к выводу о предоставлении <span class="FIO2">В.В.В.</span> спорной квартиры в связи с трудовыми отношениями с Бийским опытным лесоперевалочным комбинатом. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, не опровергнут факт вселения <span class="FIO2">В.В.В.</span> в квартиру в 1974 г. годах на законных основаниях, как и не опровергнут факт его проживания с семьей в квартире на момент передачи квартиры Бийским опытным лесоперевалочным комбинатом в муниципальную собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утрата документов о вселении за давностью не может служить основанием для выселения, учитывая стабильность жилищных правоотношений и длительность открытого пользования этим жилым помещением, а также отсутствие в течение около 30 лет действий со стороны администрации <span class="Address2"><адрес></span> по оспариванию прав проживающих в квартире граждан. Приняв в муниципальную собственность дом, ответчик к истцам с требованиями об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял. С иском о выселении обратился в связи с признанием дома аварийным и необходимостью решения вопроса о расселении проживающих в нем граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия приходит к выводу о фактически сложившихся на протяжении длительного периода времени отношениях по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание родственные отношения ответчиков с <span class="FIO2">В.В.В.</span>, имеются основания полагать, что они вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, и с момента вселения приобрели равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные вышеуказанные обстоятельства, несмотря на доводы администрации <span class="Address2"><адрес></span> об отсутствии вселительного документа, свидетельствуют о законности вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, а также исполнении ответчиками обязательств, вытекающих из найма жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Владение жилым помещением выступает, прежде всего, формой реализации гражданами своего интереса в обеспечении личной потребности в жилище. Отсутствие ордера на вселение не должно приводить к снижению уровня правовых гарантий ответчиков, длительное время проживающих в жилом помещении, несущих обязанности по его содержанию, внесению платы за наем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иной подход разрешения настоящего спора означал бы необоснованное лишение ответчиков по встречному иску прав на жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, при отсутствии оснований полагать о самовольном вселении ответчиков в спорное жилое помещение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно требований о выселении <span class="FIO5">Б.И.Ю.</span>, принимая во внимание факт непроживания в спорной квартире, а также регистрацию с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> оснований полагать о регистрации и проживании с квартире не установлено, в связи с чем требования не могут быть признаны обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Бийского городского суда Алтайского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу истца администрации <span class="Address2"><адрес></span> Алтайского края - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span></p></span>