Дело № 5-16/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-16/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 22MS0051-01-2025-000910-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.п. Благовещенка 10 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Латкин Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении заместителя главы администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко Игоря Николаевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением и.о. Благовещенского межрайонного прокурора от 30.05.2025 в отношении заместителя главы администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н., возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из указанного постановления, 06.05.2025 в 16 часов 01 минуту по адресу: ул.Ленина, д.94, р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края, заместитель главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н. в нарушение требований Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №2202-1, Закон о прокуратуре) не предоставил информацию (ответ) на запрос (требование) межрайонной прокуратуры от 05.05.2025 и не принял надлежащих мер к рассмотрению запроса (требования), не отразив в информации (ответе) на запрос (требование) сведения по пунктам 1, 2, 3, 4 названного запроса (требования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия заместителя главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н. квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 15.07.2025 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н. прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Алтайского краевого суда от 09.09.2025 постановление судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 15.07.2025 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Благовещенский районный суд Алтайского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, заместитель главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н. и его защитник Рыжкова М.С. просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Кириенко И.Н. являясь должностным лицом Администрации Благовещенского района, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, не уполномочен отвечать на поставленные в запросе прокурора вопросы, в данном случае на эти вопросы уполномочены ответить должностные лица МУП Благовещенского района «Райтоп». При получении запросов из прокуратуры вынуждены перенаправлять запрос в МУП «Благовещенского района «Райтоп», а после получения ответа из указанной организации делается ответ в адрес прокуратуры. Запрос прокуратуры от 05.05.2025 в адрес МУП «Благовещенского района «Райтоп» не перенаправлялся, ответы на поставленные вопросы были оговорены с директором МУП «Благовещенского района «Райтоп» по телефону. Кроме того, Кириенко И.Н. в судебном заедании пояснил, что при наличии аварийной ситуации на водопроводе должностные лица МУП Благовещенского района «Райтоп» незамедлительно информируют его об этом в любое время дня и ночи, в том числе и о сроках устранения аварии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник Благовещенского межрайонного прокурора Гурко А.К. в судебном заседании поддержал доводы постановления и.о. Благовещенского межрайонного прокурора от 30.05.2025, просил привлечь заместителя главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н. к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд, находит вину заместителя главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2.1 ст.6 Федерального закона № 2202-1 при наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч.3 ст.6 Федерального закона № 2202-1)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, при осуществлении прокуратурой Благовещенского района Алтайского края надзора за исполнением федерального законодательства о водоснабжении и водоотведении, в том числе в связи с поступившей оперативной информации об аварии системы водоснабжения, повлекшей за собой прекращение холодного водоснабжения абонентам по ул.СПТУ-54, ул.Космонавтов, ул.Победы, 05.05.2025 в адрес Главы Благовещенского района Алтайского края прокурором Благовещенской межрайонной прокуратуры направлен запрос о предоставлении до 16 часов 00 минут 06.05.2025 следующих сведений (далее приведено в соответствии с текстом запроса):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«1. Какой период времени будет отсутствует водоснабжение на территории р.п. Благовещенка по ул. СПТУ-54, ул. Космонавтов, ул. Победы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Укажите количество абонентов, которым прекращена подача водоснабжения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. О сроках проведения ремонтных работ и составе ремонтных работ (укажите какие конкретно работы планируется провести);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. Направлялось ли МУП «Райтоп» уведомление абонентам и органу местного самоуправления о прекращении водоснабжения (с приложением подтверждающих документов)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение данного запроса 06.05.2025 Администрацией Благовещенского района Алтайского края направлен ответ № 1580, за подписью заместителя главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н.: «В настоящее время ведутся работы по замене аварийного участка водопровода на пересечении улицы Кирова и переулка Мелиоративный. Без водоснабжения находятся четыре домовладения, расположенные в непосредственной близости к аварийному участку, которые имеют собственные скважины. Ремонтные работы планируется завершить к 20 - 00 часов текущего дня».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в ответе не была указана информация о периоде отсутствия водоснабжения по ул.СПТУ-54, ул.Космонавтов, ул.Победы (п.1 запроса (требования)), о количестве абонентов, которым прекращено водоснабжение (п. 2 запроса (требования)), о составе ремонтных работ (с указанием какие конкретно работы планируется провести) (п.3 запроса (требования)), об уведомлении МУП «Райтоп» абонентам и органу местного самоуправления о прекращении водоснабжения (с приложением подтверждающих документов) (п. 4 запроса (требования)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, требование прокурора к установленному сроку не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с информацией Администрации Благовещенского района Алтайского края от 20.05.2025, лицом ответственным за составление ответа от 06.05.2025 на запрос от 05.05.2025 является Кириенко И.Н., заместитель главы Администрации Благовещенского района по вопросам строительства и ЖКХ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Кириенко И.Н. с 25.06.2012 принят на высшую муниципальную должность муниципальной службы заместителем главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пунктов 3.1.3, 3.1.4 должностной инструкции, с которой Кириенко И.Н. ознакомлен 03.09.2019, заместитель главы Администрации района по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства непосредственно курирует и координирует деятельность отдела жилищно-коммунального хозяйства, координирует работы по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, объектов и сетей коммунального хозяйства района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина заместителя главы администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н., в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2025, в котором указаны обстоятельства совершенного Кириенко И.Н. правонарушения; запросом (требованием) Благовещенской межрайонной прокуратуры от 05.05.2025; информацией (ответом) Администрацией Благовещенского района Алтайского края от 06.05.2025, за подписью заместителя главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н.; информацией Администрации Благовещенского района Алтайского края от 20.05.2025; распоряжением Администрации Благовещенского района Алтайского края от 25.06.2012 №63-лс; трудовым договором от 01.01.2013; должностной инструкцией заместителя главы Администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица – заместителя главы администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н., события административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и доказанности его вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному направлению информации (ответа) на запрос (требование) прокурора, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника об отсутствии у Кириенко И.Н. как должностного лица Администрации Благовещенского района, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства, полномочий отвечать на поставленные в запросе прокурора вопросы, подлежат отклонению, поскольку направленный в адрес Благовещенской межрайонной прокуратуры ответ не содержит ссылки о невозможности представить истребуемую информацию вообще или в установленный в запросе срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, Кириенко И.Н., будучи должностным лицом Администрации Благовещенского района Алтайского края, в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, при возникновении трудностей и неясностей в запрашиваемой информации не был лишен возможности уведомить прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, на что прямо указано абз.2 ч.2 ст.6 Федерального закона № 2202-1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признаний запроса (требования) прокурора незаконным судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией ст.17.7 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что ранее Кириенко И.Н., к административной ответственности не привлекался, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также с учетом соответствия наказания целям восстановления социальной справедливости и его соразмерность, прихожу к выводу о целесообразности назначения должностному лицу – заместителю главы администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко И.Н., административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, что будет способствовать принципу справедливости и соразмерности наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать заместителя главы администрации Благовещенского района Алтайского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кириенко Игоря Николаевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование получателя: УФК ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ (ГУФССП РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ Л/С 04171785160)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Корреспондентский счет банка получателя: 40102810045370000009</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Счет получателя: 03100643000000011700</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КБК: 32211601171010007140</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БИК: 010173001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН 2225066621</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КПП 222501001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОКТМО 01701000</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН: 32222000250000885118</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Благовещенский районный суд Алтайского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата назначенного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Д.Г. Латкин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt; </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt; </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p></span>