Дело № 5-14/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> № 5-14/2025 УИД 22RS0009-01-2025-000701-23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 октября 2025 года г. Змеиногорск Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Кунанбаева Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора по производству, совмещающего должность директора Муниципального унитарного предприятия «Теплоресурс Змеиногорского района» Петрова А.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП РФ), УСТАНОВИЛ: В Змеиногорский городской суд Алтайского края поступили материалы дела обадминистративном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора по производству, совмещающего должность директора Муниципального унитарного предприятия «<адрес>» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ. Ознакомившись с представленным материалом, прихожу к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и материалов дела обадминистративном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного участка Змеиногорского района Алтайского края. Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и<адрес>х в соответствии с ч. 2 ст. 23.1, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ материалы административного дела в отношении должностного лица – заместителя директора по производству, совмещающего должность директора Муниципального унитарного предприятия «<адрес>» Петрова А.Н. направлены в Змеиногорский городской суд Алтайского края для рассмотрения по существу. Передача дела по подведомственности мотивирована тем, что должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении (ч. 8 ст. 22.2 КоАП РФ). Должностное лицо - и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х ФИО3 участвовал в контрольном (надзорном) мероприятии и возбудил дело об административном правонарушении, поэтому не вправе рассматривать дело отаком административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело отаком административном правонарушении, передает его нарассмотрение судье. В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство покоторым осуществляется в форме административного расследования, дела обадминистративных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных вчастях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч.3ст.23.1КоАП РФ). В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке крассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Согласно разъяснениям абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса оподведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить изположений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1КоАПРФ, учитывая при этом следующее: а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность заадминистративное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять изреальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически непроводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования поделу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7КоАПРФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Из материалов дела не усматривается факт проведения административного расследования, а осуществление контрольного (надзорного) мероприятия таковым не является. Санкция ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч довосьмидесяти тысяч рублей, не предусматривает в отношении должностных лиц административное приостановление деятельности или дисквалификацию. В связи с указанным, принимая во внимание ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей. В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения указано: <адрес>, муниципальный округ Змеиногорский, <адрес>, что относится кюрисдикции мирового судьи судебного участка <адрес>. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении сматериалами дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Змеиногорского района Алтайского края. Руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Передать протокол об административном правонарушении с материалами дела обадминистративном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора по производству, совмещающего должность директора Муниципального унитарного предприятия «Теплоресурс Змеиногорского района» Петрова А.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.42КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Змеиногорского района Алтайского края. Судья Е.С. Кунанбаева </div>

Основная информация

УИД дела: 22RS0009-01-2025-000701-23

Результат рассмотрения: Вынесено определение о передаче дела по подведомственности (ст 29.9 ч.2 п.2 и ст 29.4 ч.1 п.5)

Дата рассмотрения: 30.10.2025

Судья: Кунанбаева Екатерина Сергеевна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: МУП "Теплоресурс Змеиногорского района"

ИНН: 227000719340

ОГРН: 1232200004827

КПП: 220601001

Движение дела

29.10.2025 11:35

Передача дела судье

30.10.2025 08:53

Подготовка дела к рассмотрению