Дело № 11-39/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья Васильева Е.В. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 22MS0067-01-2025-001527-74 (производство № 11-39/2025,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">производство суда первой инстанции № 2-1174/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 октября 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Камень-на-Оби</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каменский городской суд Алтайского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.В.Хрипуновой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Т.Б.Паршуковой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев апелляционную жалобу истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» на решение мирового судьи судебного участка № <span class="Address2">....</span> <span class="FIO1">А.</span> края от <span class="Data2">***</span> по гражданскому делу по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м к <span class="FIO2">Горбуновой О. И.</span> о взыскании излишне выплаченной суммы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» (далее – КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м») обратилось в суд с иском к <span class="FIO7">Г.</span> (ранее Савенко) О.И., в котором просили взыскать сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты за период с <span class="Data2">***</span> по <span class="Data2">***</span> в размере <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что <span class="FIO7">Г.</span> (ранее Савенко) О.И. с <span class="Data2">***</span>, являлась получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) при рождении третьего или последующих детей до достижения возраста трех лет на <span class="FIO5">Г.</span>, <span class="Data2">***</span> г.рождения, в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м». Выплата производилась ежемесячно. <span class="Data2">***</span> Министерством социальной защиты <span class="FIO1">А.</span> края на расчетный счет ответчика была перечислена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на <span class="FIO5">Г.</span>, <span class="Data2">***</span> г.рождения, за период с <span class="Data2">***</span> по <span class="Data2">***</span> в сумме <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. Однако, из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <span class="FIO1">А.</span> краю, поступившей в Управление <span class="Data2">***</span>, ответчику с <span class="Data2">***</span> по <span class="Data2">***</span> назначено ежемесячное пособие при рождении и воспитании ребенка. В связи с назначением <span class="FIO2">Горбуновой О.И.</span> ежемесячного пособия в Социальном Фонде России, распоряжением от <span class="Data2">***</span> было принято решение о приостановлении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения возраста трех лет на <span class="FIO5">Г.</span>. Таким образом, по вине ответчика в связи с сокрытием ею факта назначения ежемесячного пособия в Социальном Фонде России, за май 2023 года образовалась переплата в размере <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб. <span class="Data2">***</span> в адрес ответчика было направлено уведомление о выявленной переплате с просьбой о ее возврате. Однако до настоящего времени ответчиком переплата не возвращена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением мирового судьи судебного участка № <span class="Address2">....</span> Алтайского края от <span class="Data2">***</span> исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м» к <span class="FIO2">Горбуновой О.И.</span> о взыскании излишне выплаченной суммы оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец просит отменить постановленное мировым судьей решение как необоснованное и незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что согласно Положению о назначении и выплате ежемесячной денежной выплате при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденному Указом Губернатора Алтайского края от <span class="Data2">***</span> № <span class="FIO2">Горбунова О.И.</span> являлась получателем ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на <span class="FIO5">Г.</span>, <span class="Data2">***</span> г.р. В порядке межведомственного электронного взаимодействия с управление поступило сведения о том, что Социальный фонд России с <span class="Data2">***</span> назначил на ребенка <span class="FIO5">Г.</span> ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Управлением ответчику за период с <span class="Data2">***</span> по <span class="Data2">***</span> было выплачено 13373 руб. в счет ежемесячной денежной выплаты. Также Социальным фондом России было выплачено ЕДН ответчику за период с <span class="Data2">***</span> по <span class="Data2">***</span> в размере 13373 руб. Расходы на предоставлении ежемесячной денежной выплаты являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер, подлежат возврату в бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, истец КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м» просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, на доводах жалобы настаивает, считает что решение подлежит отмене, а требования истца - удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены решения мирового судьи по доводам жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO7">Г.</span> (Савенко) О.И. с <span class="Data2">***</span>, являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м», назначаемой при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком <span class="FIO5">Г.</span>, <span class="Data2">***</span> г.рождения возраста трех лет на основании заявления от <span class="Data2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выплата производилась ежемесячно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">***</span> Министерством социальной защиты Алтайского края на расчетный счет ответчика была перечислена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с <span class="Data2">***</span> по <span class="Data2">***</span> в сумме <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">***</span> Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации <span class="FIO7">Г.</span> О.И. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка <span class="FIO5">Г.</span>, <span class="Data2">***</span> г.рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О данном факте КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м» <span class="FIO2">Горбуновой О.И.</span> сообщено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м» <span class="Data2">***</span> принято решение <span class="Nomer2">№</span> о взыскании с <span class="FIO2">Горбуновой О.И.</span> излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с <span class="Data2">***</span> по <span class="Data2">***</span> в сумме <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, мировой судья пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено суду доказательств недобросовестного поведения со стороны ответчика при получении сумм выплат или счетной ошибки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, истцом не представлено доказательств исполнения обязанности по межведомственному информационному взаимодействию с другими органами в целях контроля за расходованием бюджетных средств в силу Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность и обоснованность принятого мировым судьей по делу решения, суд апелляционной инстанции считает, что выводы мирового судьи основаны на правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации (статьи 1, 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности, ежемесячных пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», положениями части 2 статьи 1 которого предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в соответствии с которой целью демографической политики государства на данном этапе является стабилизация численности населения, одной из задач, способствующих достижению данной цели, является повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, решение которой включает в себя усиление государственной поддержки семей, имеющих детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях совершенствования демографической политики Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии п. 3.8 Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 11 июня 2014 г. №80, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии п. 1.2 Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 11 июня 2014 г. №80 в редакции, действовавшей на момент обращения С., ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту «п» пункта 5.2. Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 11 июня 2014 г. № 80, основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты являются назначение на ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, данный подпункт «п» пункта 5.3 Положения введен Указом Губернатора Алтайского 31 января 2023 г. № 11, которым, в том числе, исключен пункт 1.2. Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, до даты принятия Указа Губернатора Алтайского края от 31 января 2023 г. № 11 и его опубликования <span class="FIO2">Горбуновой О.И.</span> не могло быть известно о его содержании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца второго пункта 14 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», или ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года), информацию о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на основании заключенного соглашения об информационном взаимодействии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом третьим статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья, верно определил, что юридически значимым, с учетом предмета и основания иска, является установление недобросовестности в действиях ответчика при получении сумм выплат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в материалах дела отсутствуют неопровержимые данные о наличии в действиях ответчика недобросовестности, а также в материалы дела не представлено доказательств исполнения обязанности по межведомственному информационному взаимодействию с другими органами в целях контроля за расходованием бюджетных средств в рамках Федерального закона от <span class="Data2">***</span>г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», мировой судья обоснованно не установил оснований для удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание доводы жалобы о том, что <span class="FIO2">Горбунова О.И.</span> не исполнила обязанность по своевременному извещению Управления социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение единовременной денежной выплаты, поскольку, как верно указал в решении мировой судья, КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и <span class="Address2">....</span>м» не представлено доказательств того, что ответчику было разъяснено, что назначение ОСФР ежемесячного пособия в отношении ребенка <span class="FIO5">Г.</span>, <span class="Data2">***</span> г.рождения, относится к обстоятельствам, наступление которых влечет прекращение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) после <span class="Data2">***</span> третьего ребенка, и об обязанности сообщать о назначении пособия в орган социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, выводы мирового судьи обоснованы, постановлены с соблюдением норм действующего законодательства и установленных фактических обстоятельствах дела, обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, мировым судьей определены верно, поэтому оснований для отмены принятого мировым судьей решения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение мирового судьи судебного участка № <span class="Address2">....</span> Алтайского края от <span class="Data2">***</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; О.В.Хрипунова</p></span>