Дело № 2а-180/2025 ~ М-126/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">22RS0019-01-2025-000272-04</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-180/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;с. Завьялово 23 июля 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего судьи Орловой Н.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Гончарове А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца прокурора – Масликова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителей ответчиков администрации Завьяловского района Алтайского края Лавниченко А.В., комитета по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края – Тювина М.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Завьяловского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» имени Героя Советского Союза Г.Ф. Андреева, комитету по образованию администрации Завьяловского района, администрации Завьяловского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в суд с административным иском обратился прокурор Завьяловского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» имени Героя Советского Союза Г.Ф. Андреева, (далее – МБОУ «Глубоковская СОШ»), комитету по образованию администрации Завьяловского района, Администрации Завьяловского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования обоснованы тем, что прокуратурой Завьяловского района Алтайского края проверка соблюдения требования антитеррористического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Глубоковская СОШ» и ее филиалов. При проверке установлено, что в нарушение абз. 4 п. 54, абз. 2 п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479в Глубоковской СОШ при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. В Харитоновской СОШ руководитель организации не обеспечивает исправное своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение требования законодательства о пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, в частности несовершеннолетних обучающихся и работников образовательного учреждения, что явилось основанием для обращения в суд с иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем образовательной организации и собственником ее имущества является муниципальное образование Завьяловский район Алтайского края, функции и полномочия которого исполняет комитет по образованию администрации Завьяловского района. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств районного бюджета, главным распорядителем которых является администрация Завьяловского района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» имени Героя Советского Союза Г.Ф. Андреева, комитета по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края, администрации Завьяловского района Алтайского края, выразившееся в невыполнении мер по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности. Возложить на бюджетное общеобразовательное учреждение «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» имени Героя Советского Союза Г.Ф. Андреева, комитет по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края, администрацию Завьяловского района Алтайского края обязанность в течении 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в соответствии с требованиями действующего законодательства о пожарной безопасности путем: - проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре) эксплуатируемых сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, в здании МБОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Глубокое, ул. Андреева, д.21; - обеспечения исправности. Своевременного обслуживания и ремонта наружного противопожарн6ого водоснабжения (пожарного водоема) на территории Харитоновской СОШ филиала «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Харитоново, ул. Советская, д.24.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец – прокурор Масликов А.В. поддержал административный иск в полном объеме по основаниям. Изложенным в административном исковом заявлении. Представитель административного ответчика Администрация Завьяловского района – Лавниченко А.В. согласилась с исковыми требования, в дополнении указала, что поскольку бюджет района является дефицитным и на исполнении ответчика находятся и иные решения Завьяловского районного суда, с учетом данных обстоятельств, просила установить разумный срок для исполнения требований прокурора 2 (два) года. Представитель ответчика комитета по образованию администрации Завьяловского района Тювин М.В. согласился с требованиями административного истца частично, указал, что выявленные, в результате прокурорской проверки нарушения, до настоящего времени не устранены, но со стороны ответчика не имеется бездействия, поскольку принимаются меры для устранения выявленных нарушений, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска в части признания бездействия незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик МБОУ «Глубоковская СОШ» не явилось, извещены надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с положениями части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 63 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" регулируются требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 21 Закона о прокуратуре предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абзац четвертый пункта 3 статьи 22 этого же закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Конституции российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является приоритет жизни и здоровья человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся. Присмотра и ухода за обучающимися, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п.8 и 9 ч.1, ч 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющих образовательную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров, диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч.2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, наблюдение за состоянием здоровья обучающихся (п.1 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник здания является лицом, ответственным за эксплуатацию здания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 2 п. 48 Правил установлено, что руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 4 п.54 Правил, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что в соответствии п.п. 1.14 Устава МБОУ «Глубоковская СОШ», утвержденного приказом Комитета по образованию Администрации Завьяловского района Алтайского края от 23.08.2024 № 92 (далее – Устав), по адресу: 658615, Алтайский край, Завьяловский район, с.Глубокое, ул. Андреева, 21, расположено образовательное учреждение МБОУ «Глубоковская СОШ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1.15, 1.16, 1.17 Устава МБОУ «Глубоковская СОШ» имеет следующие филиалы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Харитоновская средняя общеобразовательная школа филиал МБОУ «Глубоковской СОШ», расположенная по адресу: 658616, Алтайский край, Завьяловский район, с. Харитново, ул. Советская, д.24;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Малиновская средняя общеобразовательная школа имени Героя России Виталия Вольфа филиал МБОУ «Глубоковской СОШ», расположенная по адресу: 658614, Алтайский край, Завьяловский район, п. Малиновский, ул. Гагарина, 68;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что вышеуказанные требования законодательства МБОУ «Глубоковская СОШ » надлежащим образом не исполняются, в том числе в филиале Харитоновская СОШ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз.4 п.54 Правил в Глубоковской СОШ при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз.2 п.48 Правил в Харитоновской СОШ руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные нарушения установлены в ходе акта проверки соблюдения законодательства проведенной прокуратурой Завьяловского района Алтайского края 22.05.2025 совместно с государственными инспектором Благовещенского, Баевского, Завьяловского, Родинского, Романовского, Суетского районов по пожарному надзору ТО НДиПР №11 УНДиПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю <span class="FIO10">ФИО1</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями и в целях их устранения прокуратурой района 29.05.2025 в адрес директора МБОУ «Глубоковская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа на представление от 20.06.2025 следует, что администрацией МБОУ «Глубоковская СОШ» признаны нарушения по несоблюдению требований законодательства о пожарной безопасности. Указано, что в комитет по образованию администрации Завьяловского района направлено ходатайство с просьбой о выделении финансовых средств для испытания автоматической пожарной сигнализации в МБОУ «Глубоковская СОШ, в Харитоновской СОШ ввиду отсутствия финансирования не обеспечена исправность противопожарного водоснабжения (пожарного водоема) и с этой целью направлено также ходатайство для дополнительного финансирования по устранению неисправности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что выявленные в ходе прокурорской проверки требования пожарной безопасности не устранены, что не отрицалось ответчиками в ходе рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, в том числе, несовершеннолетних, гарантированных Конституцией РФ, поскольку одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно является приоритет жизни и здоровья человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п.4.1 и 4.2 Устава образовательного учреждения источниками формирования имущества образовательной организации являются имущество и денежные средства, переданные учредителем, собственником, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а также иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Финансовое обеспечение образовательной организации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.4.5. Устава образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательной организации несет собственник имущества образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1.8. Положения о Комитете по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края, утвержденного решением Завьяловского районного Собрания депутатов Алтайского края от 25.09.2020 № 353 Комитет является главным распорядителем бюджетных средств Завьяловского района Алтайского края, выделяемых на развитие образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 9 пункта 2.2. Положения одной из задач Комитета является разработка и обоснование бюджета системы образования района, образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения подведомственных организаций, комплексных и целевых программ в области образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п.3.1. и 3.6. Положения Комитет осуществляет полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций Завьяловского района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям Комитета относится обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования Завьяловского района Алтайского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктами 3, 6 и 10 пункта 4.4. Положения к функциям Комитета, в соответствии с возложенными на него полномочиями в области финансово-экономической деятельности относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- утверждение бюджетной сметы казенных образовательных организаций, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных образовательных организаций;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечение развития и обновления материально-технической базы образовательных организаций;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- содействие образовательным организациям по техническому оснащению зданий, образовательных кабинетов, школьных столовых, медицинских кабинетов, спортивных залов, технических мастерских и обеспечению их соответствия требованиями законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 3 пункта 6.6. Положения закреплено, что бухгалтерия Комитета регулирует и определяет в установленном порядке финансирование образовательных организаций, ведет установленный бухгалтерский учет и отчетность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно п.6.5. Положения финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств районного бюджета, главным распорядителем которых является Администрации Завьяловского района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности, указанные выше до настоящего времени не реализованы, то есть допущено бездействие как со стороны образовательного учреждения, так и со стороны его учредителя - Комитета по образованию администрации Завьяловского района, а также Администрации Завьяловского района, как главного распорядителя средств бюджета Завьяловского района Алтайского края. Данное бездействие также является незаконным, поскольку нарушает интересы неопределенного круга несовершеннолетних лиц – учащихся МБОУ «Глубоковская СОШ» и его структурных подразделений (филиалов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, в силу приведенных положений закона, учредительных документов ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные административным ответчиком комитетом по образованию администрации Завьяловского района доводы о принятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности не свидетельствуют о принятии ответчиком исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, об отсутствии бездействия ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных документов, комитетом по образованию 31.05.2023 подана заявка на капитальный ремонт МБОУ «Глубоковская СОШ», 31.08.2022 проведена государственная экспертиза, разработана сметная документация, заключены контракты на оказание услуг, вместе с тем, не смотря на предпринятые действия, нарушения законодательства о противопожарной безопасности не устранены до настоящего времени, что свидетельствует о бездействии ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 8 статьи 227 во взаимосвязи со статьей 187, частью 1 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом, суд вправе указать предельные сроки и способ исполнения решения суда в соответствии с характером требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, их стоимость, а также то обстоятельство, что устранения нарушений противопожарной безопасности направлены на обеспечение безопасности, в первую очередь обучающихся в образовательном учреждении несовершеннолетних детей, считает необходимым установить срок исполнения возложенной на ответчиков обязанности – в течение 1 (одного) года со дня вступления в силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный иск прокурора Завьяловского района удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» имени Героя Советского Союза Г.Ф. Андреева, комитета по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края, администрации Завьяловского района Алтайского края, выразившееся в невыполнении мер по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» имени Героя Советского Союза Г.Ф. Андреева, комитет по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края, администрацию Завьяловского района Алтайского края обязанность в течении 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в соответствии с требованиями действующего законодательства о пожарной безопасности путем:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре) эксплуатируемых сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, в здании МБОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Глубокое, ул. Андреева, д.21;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечения исправности, своевременного обслуживания и ремонта наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема) на территории Харитоновской СОШ филиала «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с. Харитоново, ул. Советская, д.24.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Н.Г. Орлова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.</p></span>