Дело № 2а-216/2025 ~ М-169/2025
Топчихинский районный суд Алтайского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2а-216/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 22RS0053-01-2025-000292-82</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с.Топчиха 9 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Четвертных А.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Сухочевой С.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием заместителя прокурора Топчихинского района Алтайского края Баранова И.Д., представителя административного истца Рекова Д.Н., действующего по доверенности, административного ответчика Мазуркевич А.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Топчихинский» к Мазуркевич Александру Михайловичу о конкретизации ранее установленного административного ограничения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что административный ответчик Мазуркевич А.М. был осужден 07.12.2017 Косихинским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее –УК РФ) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> Мазуркевич А.М. освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии наказания. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 19.11.2020 в отношении Мазуркевич А.М. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации. 10.01.2021 Мазуркевич А.М. поставлен на профилактический учет в ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий». В связи с переменой места жительства 19.01.2021 Мазуркевич А.М. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Топчихинский».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> решением Топчихинского районного суда Алтайского края поднадзорному Мазуркевич А.М. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за пределы Топчихинского района, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> решением Топчихинского районного суда Алтайского края Мазуркевич А.М. конкретизировано административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жилого или иного места помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> решением Топчихинского районного суда Алтайского края Мазуркевич А.М. конкретизировано административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жилого или иного места помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">После конкретизации ограничений Мазуркевич А.М. были допущены следующие административные правонарушения: 14.06.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 12.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, совершившего повторное в течение года административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит дополнить Мазуркевич А.М. ранее установленное административное ограничение, установив одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить три обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по его основаниям. Суду пояснил, что дополнение установленной обязанности поднадзорному лицу необходимо для усиления контрольных мер за его поведением, обосновывается совершенными административными правонарушениями. На дату рассмотрения дела в отношении поднадзорного лица уголовное преследование не проводится.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленным требованием. Суду пояснил, что совершал указанные в административном иске административные правонарушения, вынесенные мировым судьей постановления не обжаловал. Сообщил, что в месте жительства трудится без оформления в ООО «<span class="others2"><данные изъяты></span>», не имеет препятствий для надлежащего исполнения заявленного в административном иске дополняемого административного ограничения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, процессуальную позицию заместителя прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в силу его обоснованности и законности, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор –это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Закона).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВС РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.29 Постановления Пленума ВС РФ в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При производстве по административному делу оказалось установленным, что Мазуркевич А.М., осужденный по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от 07.12.2017 по п.«а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ, был освобожден из мест лишения свободы 31.12.2020 по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 19.11.2020 по административному делу № 2а-365/2020 в отношении Мазуркевич А.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также, установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> Мазуркевич А.М. поставлен в МО МВД России «Троицкий» на профилактический учет, установлен административный надзор с 10.01.2021 с заведением дела административного надзора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> Мазуркевич А.М. поставлен в МО МВД России «Топчихинский» на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с 19.01.2021.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 25.03.2022 по административному делу № 2а-133/2022 административному ответчику Мазуркевич А.М. установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 04.04.2023 по административному делу № 2а-153/2023 административному ответчику Мазуркевич А.М. конкретизировано установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 15.12.2023 по административному делу № 2а-465/2023 административному ответчику Мазуркевич А.М. конкретизировано ранее назначенное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 18.07.2024 по делу № 5-393/2024 Мазуркевич А.М. привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, так как 12.06.2024 с 22 час. 25 мин. до 22 час. 35 мин. не находился по месту жительства. Данное постановление вступило в законную силу 30.07.2024.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 13.03.2025 по делу № 5-123/2025 Мазуркевич А.М. привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 10.03.2025 в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился в МО МВД России «Топчихинский» согласно установленному графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, повторно, в течение одного года после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 25.03.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На момент рассмотрения дела и принятия судом решения годичный срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из административных правонарушений, учтенных судом в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений, не истек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Топчихинский» Мазуркевич А.М. один проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>1, характеризуется удовлетворительно, <span class="others1"><данные изъяты></span>, жалоб со стороны соседей и жителей села не поступало, на административных комиссиях не заслушивался.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В характеристике сельской администрации отмечено, что Мазуркевич А.М. проживает один по вышеуказанному адресу, работает в ООО «Ресурс» рабочим по уходу за животными, в общественных самодеятельных организациях при администрации сельсовета не рассматривался, жалоб от населения не поступало.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что установленные судебными решениями административные ограничения оказались недостаточными для того, чтобы Мазуркевич А.М. не совершал правонарушений. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При совокупности исследованного, с учетом подтвержденных документально и не оспоренных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, совершении им административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, то есть в связи с невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику Мазуркевич А.М. дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений прав и законных интересов административного ответчика судом не установлено. Возражения относительно заявленных требований от административного ответчика не поступили. О других, имеющих значение обстоятельствах, и препятствиях, когда дополнение ранее установленного административного ограничения невозможно, суду не сообщено, доказательств тому не предоставлено. В своих пояснениях административный ответчик сообщил, что выполняемая им работа в ООО «Ресурс» не будет препятствовать обязательным явкам, в том числе дополнительно установленной, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение ранее установленного судом административного ограничения не носит произвольного характера и не является чрезмерным, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, требование административного искового заявления подлежит удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также учитывая разъяснения п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, после обсуждения с участниками процесса, приходит к выводу о необходимости конкретизации формулировки административного ограничения, установленного решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 25.03.2022, в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), на административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежит разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить Мазуркевич Александру Михайловичу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> года рождения, административное ограничение, установленное решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 19 ноября 2020 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Конкретизировать административное ограничение, установленное решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 25 марта 2022 года, в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), на административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.В. Четвертных</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">изготовлено 9 июня 2025 года</p></span>