Дело № 2а-108/2025 ~ М-93/2025
Угловский районный суд Алтайского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-108/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Уникальный идентификатор</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дела 22RS0057-01-2025-000118-04</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 июля 2025 года с. Угловское</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Угловский районный суд Алтайского края в составе:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Е.В. Пироговой,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре С.В. Лединой,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к <span class="FIO1">Казакову А. Ф.</span> о взыскании задолженности по налогу и пени,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к <span class="FIO1">Казакову А.Ф.</span> о взыскании задолженности.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что <span class="FIO1">Казаков А.Ф.</span> состоит на учете в качестве налогоплательщика. По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10102 руб. 78 коп. Задолженность образовалась по причине не уплаты суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10102 руб. 78 коп. Расчет пени произведён на совокупную обязанность по уплате налогов по формуле: сумма недоимки х Ставка ЦБ (%) х 1/300 х количество календарных дней просрочки (период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Требование об уплате задолженности направлено в личный кабинет налогоплательщика <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (срок уплаты - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Требование включает в себя общую сумму задолженности, в том числе в отношении которой ранее приняты меры взыскания. Административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка Угловского района было вынесено определение об отмене судебного приказа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просил взыскать с <span class="FIO1">Казакова А. Ф.</span> суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10102 руб. 78 коп.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска на основании следующего.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1-2 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи, наличных денежных средств, для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1, 3, 4, 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации, на начисленные налоговым органом пени выставляется требование по правилам, предусмотренным статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, законом предусмотрен порядок взыскания пеней, начисленных в связи с несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, предусматривающий направление требования об уплате пеней. При этом пени могут быть взысканы только в пределах сумм, указанных в требовании.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 («Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет»), согласно пунктам 4, 5 которой единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно подпункту 1 пункта 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истек срок их взыскания.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в связи с внедрением с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> института единого налогового счета (далее - ЕНС) в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» расчет пени с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> производится на совокупную обязанность по уплате налогов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска было указано, что пени начислены, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на совокупную обязанность по уплате недоимки по налогам в размере 251019 руб.44 коп.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма задолженности была определена налоговым органом в размере 10102 руб. 78 коп., включена в требование об уплате задолженности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором сообщено о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования. Данное требование направлено в личный кабинет налогоплательщика <span class="FIO1">Казакова А.Ф.</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением о вынесении судебного приказа (заявление поступило в судебный участок <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа: общее сальдо в сумме 254063руб. 75 коп., в том числе пени 36928 руб. 03 коп.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка Угловского района был вынесен судебный приказ о взыскании с <span class="FIO1">Казакова А.Ф.</span> задолженности по пени в размере 10102 руб. 78 коп. Определением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировой судья судебного участка Угловского района отменил судебный приказ на основании поступивших возражений от должника. Истец обратился в суд с данным административным иском по средствам почтовой связи <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела административным ответчиком в счет оплаты задолженности по данному делу был представлен чек от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 10102 руб. 78 коп. (назначение платежа – единый налоговой платеж).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации Межрайонной ИФНС №16 по Алтайскому краю от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сумма поступивших денежных средств уплаченных <span class="FIO1">Казаковым А.Ф.</span> в размере 10102, 78 руб. была распределена в счет оплаты задолженности по налогу из них: транспортный налог за 2018 год в размере 8880,34 руб., налог на имущество за 2018 год в размере 1222,44 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административным ответчиком в суд был представлен чек по операции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 10102,78 руб. (назначении платежа - единый налоговый платеж, УИН 18<span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сообщения административного истца от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что поступивший <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> платеж в размере 10102,78 рублей распределен следующим образом: транспортный налог за 2018 год в размере 8880,34 руб., налог на имущество за 2018 год в размере 1222,44 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд полагает, что произвольное перераспределение истцом уплаченных <span class="FIO1">Казаковым А.Ф.</span> денежных средств в рамках рассмотрения настоящего административного дела в счет иной имевшейся задолженности недопустимо, поскольку административный ответчик, действуя разумно и добросовестно, в период рассмотрения настоящего административного дела произвел оплату задолженности в размере заявленных административным истцом требований и по реквизитам, указанным истцом, что свидетельствует о том, что ответчик добровольно удовлетворил требования истца в размере заявленной суммы к взысканию при обращении с настоящим административным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, являющихся приложением № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н, предусмотрены реквизиты, которые должны быть указаны в распоряжении о переводе денежных средств. В частности, при перечислении иных платежей, администрируемых налоговыми органами (за исключением единого налогового платежа), в реквизитах такого распоряжения указывается, в том числе, «Назначение платежа» - дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа (пункты 5, 5.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неверное указание либо не указание налогоплательщиком каких-либо реквизитов в платежном документе об уплате налога само по себе не является основанием считать его не исполнившим или не надлежаще исполнившим обязанность по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате налогов не может зависеть от правильности указания реквизитов в платежном документе, а также от даты внесения платежа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В чеке по операции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и чеке по операции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сумма к оплате указана в размере 10102,78 рублей, что соответствует итоговой сумме, указанной при обращении налогового органа с настоящим административным иском в суд. Кроме того, в чеке от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указан УИН <span class="Nomer2">№</span>, что не может не свидетельствовать об уплате административным ответчиком соответствующих пеней, в отношении которых поставлен вопрос о взыскании в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отнесение произведенных в процессе судебного разбирательства платежей на погашение иной задолженности в рамках отрицательного сальдо единого налогового счета противоречит задачам административного судопроизводства и создаст правовую неопределенность в вопросе погашения конкретной задолженности по судебному акту либо по предъявленным платежным документам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что данное перераспределение произведено налоговым органом в счет недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество за 2018 года, взысканной на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Угловского района <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что данные действия налогового органа фактически направлены на повторное принудительное взыскание недоимки с налогоплательщика, что не может быть признано правильным. Иное толкование закона позволяет налоговому органу совершать действия, направленные на повторное взыскание обязательных платежей с налогоплательщика, увеличивая, тем самым налоговое бремя и ответственность за неуплату недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, принимая во внимание, что <span class="FIO1">Казаков А.Ф.</span> в процессе рассмотрения дела дважды предоставил квитанции об оплате задолженности в размере и по реквизитам указанным в иске (чек от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 10102,78 руб. и чек от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму 10102,78 руб.), суд полагает, необходимым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к <span class="FIO1">Казакову А.Ф.</span> о взыскании пеней на общую сумму 10102,78 руб., отказать.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к <span class="FIO1">Казакову А. Ф.</span> о взыскании задолженности по пени оставить без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2025 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Пирогова</p></span>