Дело № 2а-265/2025 ~ М-194/2025
Шипуновский районный суд Алтайского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">22RS0<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-265/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">02 июня 2025 года с. Шипуново</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO2">М.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителей административного истца <span class="FIO4">М.А.</span>, <span class="FIO5">Г.Н.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">А.М.</span> к межмуниципальному отделу МВД России «Поспелихнский», УГИБДД ГУ МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span>, ГУ МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span>, ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности по возвращению водительского удостоверения,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">А.М.</span> обратился в суд с административным иском к ответчикам о возложении обязанности по возвращению изъятого водительского удостоверения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований административный истец указал, что постановлением мирового судьи судебного участка №<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей с лишением права управления на срок <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="others2"><данные изъяты></span> месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец проходит военную службу в зоне СВО, в должности водителя, что предусматривает наличие водительского удостоверения. В настоящее время истец не имеет возможности выполнять служебно-боевые задания, и вынужден выполнять задачи в штурмовой бригаде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После письменного обращения в ОГИБДД МВД России «Поспелихнский» о выдаче водительского удостоверения после лишения управления без прохождения проверки знаний, получил отказ, который истец считает незаконным, в связи с чем обратился с данным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец <span class="FIO1">А.М.</span> не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административного истца – <span class="FIO4">М.А.</span>, <span class="FIO5">Г.Н.</span>, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, пояснили, что истец в настоящее время находится дома, в отпуске. В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> году обращался в ГИБДД с заявлением об утрате водительского удостоверения, поэтому фактически оно не изымалось. Таким образом, истцу для выполнения задач в СВО необходимо новое удостоверение, хотя бы на время службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчиков – ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, ГУ МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span>, МВД России «Поспелихнский», УГИБДД ГУ МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей административного истца, исследовав материалы административного дела, дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено при рассмотрении административного дела, постановлением мирового судьи судебного участка №<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <span class="others4"><данные изъяты></span> рублей с лишением права управления на срок <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">А.М.</span> обратился ОГИБДД ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением об утрате водительского удостоверения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">А.М.</span> через своего представителя <span class="FIO4">М.А.</span> обратился в МО МВД России «Поспелихинский» с заявлением о рассмотрении вопроса о выдаче водительского удостоверения без проверки знаний ПДД. На что, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> получил ответ о невозможности возврата по окончании срока лишения специального права без проверки знаний ПДД. <span class="FIO1">А.М.</span> рекомендовано обратиться к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления о лишении специального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">А.М.</span> обратился к мировому судье судебного участка №<span class="Address2"><адрес></span> с заявление о возложении обязанности вернуть водительское удостоверение. Данное заявление мировым судьей было возвращено по причине того, что при истечении срока лишения специального права не предусмотрено вынесение судьей постановления о прекращении исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие статья 32.6.1, согласно положениям, которой исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекающихся для выполнения задач специальной военной операции, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 61-ФЗ "Об обороне".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела <span class="FIO1">А.М.</span> к указанным выше категориям лиц не относится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, срок исполнения наказания <span class="FIO1">А.М.</span> в виде лишения права управления транспортными средствами истек, в том числе и с учетом даты подачи заявления об утрате водительского удостоверения – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Соответственно, решение вопроса о прекращении исполнения действия постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, в настоящее время невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, в ст. 32.6.1 КоАП РФ речь идет о возврате изъятого водительского удостоверения, тогда как у <span class="FIO1">А.М.</span> оно фактически не изымалось, соответственно данная норма в рассматриваемом случае не может применена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 29 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1097 (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") (с изм. и доп., вступ. в силу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов возможна в исчерпывающем ряде случаев, в том числе при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, заявление об утрате было подано <span class="FIO1">А.М.</span> после вступления в силу постановления мирового судьи о лишении специального права, что имеет правовое значение лишь для исчисления срока исполнения постановления мирового судьи и не предоставляет истцу право на выдачу нового водительского удостоверения без проверки знаний ПДД и медицинского заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения должностного лица требованиям закона и нарушение им прав и свобод административного истца, в данном случае отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административными ответчиками положений действующего законодательства, затронувших права и законные интересы административного истца <span class="FIO1">А.М.</span> по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что водительское удостоверение фактически не изымалось вопрос о его возврате ответчиком не мог быт разрешен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств невозможности получения нового водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами в установленном законом порядке истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом всех обстоятельств дела, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования <span class="FIO1">А.М.</span> к межмуниципальному отделу МВД России «Поспелихнский», УГИБДД ГУ МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span>, ГУ МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span>, ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности по возвращению водительского удостоверения оставить без удовлетворения в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Шипуновский районный суд в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.<span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>