Дело № 2а-2134/2025 ~ М-1452/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2134/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Барнаул&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;25 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ретивых А.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Казанцевой Д.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации размещенной на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Барнаульский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском (с учетом последующих уточнений) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространение которой запрещенной в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указано, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), проведенного в рамках анализа состояния законности в сфере таможенного регулирования и применения специальных экономических мер установлен факт запрещенной к распространению информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации. Такие меры могут быть направлены, в частности, ограничений на их существование. Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлен запрет либо ограничение на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых устанавливается запрет либо ограничения на осуществление внешнеэкономических определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие Указа Президента РФ от 06.08.2014 N?560 продлено до 31.12.2026. Во исполнение указанных положений закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N? 778, которым утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Новая Зеландия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем к ввозу в Российскую Федерацию запрещены, в том числе пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира. Статьями 16.3 и 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование иностранных товаров, в том числе продажу, приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров в нарушение установленные запретов и (ли) ограничений. Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Барнаульской транспортной прокуратурой в ходе проведенного мониторинга выявлен сайт <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> на странице которого размещена информация о продаже на территории Российской Федерации пищевой продукции (сыры и хамон, импортированные из Италии и Испании - стран Европейского Союза), включенной в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, имеется возможность скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации товаров. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Таким образом, свободный доступ к вышеуказанной информации не обеспечивает защиту национальных интересов Российской Федерации, качество пищевых продуктов и их безопасность для здоровья человека, что является существенным наращением общественных отношений в указанной сфере. В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего федерального законодательства вышеуказанная информация, должна быть запрещена. В результате проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен вышеуказанных сайтов, в том числе их местонахождение на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-Ф3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение своих доводов ссылается на положения ч.4 ст.29 Конституции РФ, положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - Федеральный закон №149-Ф3), требования ст.ст.19, 39, 265.1 КАС РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник транспортного прокурора поддержала доводы административного искового заявления, указав, что не имеется оснований для признания информации запрещенной к распространению по ссылке <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, поскольку в настоящее время ресурс не доступен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в результате осуществления мониторинга информационной сети Интернет прокурором установлено, что на сайте: <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>, размещена информация о продаже на территории Российской Федерации и г. Барнаула пищевой продукции <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, включенной в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть в нарушение требований Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N? 778, которым утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Новая Зеландия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем к ввозу в Российскую Федерацию запрещены, в том числе пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, положениями ст.ст.16.3, 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование иностранных товаров, в том числе продажу, приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров в нарушение установленные запретов и (ли) ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На вышеуказанных Интернет сайтах вход свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку информация на вышеуказанных Интернет ресурсах содержит сведения о продаже на территории Российской Федерации и г. Барнаула пищевой продукции <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>, включенной в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание позицию помощника прокурора, выраженную в судебном заседании, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет – сайте <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>, запрещенной к распространению в Российской Федерации с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Барнаульского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайте <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратить решение суда к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.Е. Ретивых</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.</p></span>