Дело № 5-300/2025
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-300/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 22RS0069-01-2025-004034-36</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июля 2025 года г. Барнаул, ул. Г.Исакова, 204</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Бабичева Е.В., ознакомившись при подготовке к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в Ленинский районный суд г. Барнаула из УМВД России по г.Барнаулу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – бухгалтера <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в числе прочего, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, субъектами административного правонарушения по данной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут являться граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания протокола об административном правонарушении <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">+++</span> следует, что протокол составлен в отношении должностного лица <span class="FIO1">ФИО1</span> При этом в этом же протоколе об административном правонарушении <span class="FIO1">ФИО1</span> указана в качестве законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное противоречие препятствует рассмотрению протокола об административном правонарушении, так как неясно в отношении кого именно составлен протокол об административном правонарушении и в каком качестве выступает <span class="FIO1">ФИО1</span>: в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности либо в качестве законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно считаю необходимым отметить, что приложенный к материалам дела договор от <span class="Data2">+++</span> заключенный между индивидуальными предпринимателями <span class="FIO3">ФИО3</span> и <span class="FIO1">ФИО1</span> по своему субъектному составу и содержанию является не трудовым, а гражданско-правовым договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Гражданско-правовой договор служебных обязанностей порождать не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказ ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">+++</span> может порождать правовые последствия, только при наличии трудовых отношений между ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> и <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии со частями 1.2 – 1.6 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом, должно быть приложено заявление о привлечении лица к административной ответственности, соответствующее по форме и содержанию требованиям настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении по существу и являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <span class="FIO1">ФИО1</span> возвратить заместителю начальника ОВМ ОП по <span class="Address2">///</span> УМВД России по <span class="Address2">///</span> <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Бабичева</p></span>