Дело № 8а-12632/2025 [88а-15266/2025]
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (Краснодарский край)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 8а-12632/2025 (88а-152666/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">номер дела суда 1-й инстанции 2а-262/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 30RS0002-01-2024-009735-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Краснодар 1 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Иванова А.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Сиротиной Е.С., Сергеева С.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления муниципального имущества администрации муниципального образования «город Астрахань», поступившую в суд первой инстанции 25 апреля 2025 года, на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 21 января 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 12 марта 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению Беловой О.Н. к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «город Астрахань» о признании распоряжения незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Иванова А.Е., судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Белова О.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «город Астрахань», просила признать распоряжение №р-10-02-2336 от 4 октября 2024 года незаконным и обязать управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласовать предоставление Беловой О.Н. бесплатно в собственность земельного участка № 32 в СНТ «Лотос» для ведения садоводства.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда города Астрахани от 21 января 2025 года административные исковые требования удовлетворены.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд признал незаконным распоряжение управления муниципального имущества администрации муниципального образования «город Астрахань»№р-10-02-2336 от 4 октября 2024 года и обязал управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласовать предоставление Беловой О.Н. бесплатно в собственность земельного участка № 32 в СНТ «Лотос» для ведения садоводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 12 марта 2025 года оставлено без изменения решение Ленинского районного суда города Астрахани от 21 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, управление муниципального имущества администрации муниципального образования «город Астрахань» просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела следует, что в пользовании Беловой О.Н. находится земельный участок № 32, расположенный в СНТ «Лотос», о чем представлены протокол собрания от 29 марта 2015 года, схема к нему, выписка и заключение правления товарищества.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 февраля 2024 года Белова О.Н. обратилась к административному ответчику с заявлением, в котором просила предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка для ведения садоводства, представив схему расположения земельного участка и документы о распределении участка за ней.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением № р-10-02-2336 от 4 октября 2024 года Беловой О.Н. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка № 32 в СНТ «Лотос» в Ленинском районе для ведения садоводства на по следующим основаниям: схема расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, приводящего к чересполосице; обращение лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; несоблюдении условий образования земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения СНТ «Лотос» либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; отсутствие решения общего собрания членов СНТ «Лотос» о распределении земельного участка за Беловой О.Н.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя административные исковые требования суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, указал, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Лотос» до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, огородничества. Земельный участок распределен административному истцу, как члену указанного товарищества, и не является ограниченным и изъятым из оборота. В связи с изложенным оспариваемое административным истцом распоряжение № р-10-02-2336 от 4 октября 2024 года является незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда города Астрахани от 21 января 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 12 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полный текст кассационного определения изготовлен 7 июля 2025 года.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>А.Е. Иванов</td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>Е.С. Сиротина</td> </tr> <tr> <td></td> <td>С.С. Сергеев</td> </tr> </tbody> </table></span>