Дело № 8Г-15625/2025 [88-17506/2025]
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (Краснодарский край)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 30RS0002-01-2024-002939-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88-17506/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ дела суда 1-й инстанции № 2-2345/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Краснодар 7 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Губаревой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бетрозовой Н.В., Макаровой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» в лице Каспийского филиала о возложении обязанности подать заявку для получения согласования деятельности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационному представлению Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 сентября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В., выслушав прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Шаповаловой О.Ю., поддержавшей доводы кассационного представления, объяснения представителя Федерального агентства по рыболовству и Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - <span class="FIO1">Рулева И.В.</span>, представителя Каспийского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» - <span class="FIO2">Ефиомва А.Б.</span>, возражавших против удовлетворения кассационного представления, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратилась в суд с иском к ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» в лице Каспийского филиала, в котором просила возложить на Каспийский филиал обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать заявку в Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для получения согласования деятельности по забору водных ресурсов из водных объектов: р. Волга по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Береговая 1; пр. Днищево по адресу: Астраханская область, Камызякский район, на левом берегу водного объекта пр. Днищево на расстоянии 5 км ниже по течению от с. Образцово-Травино; ер. Поперечный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, выше с. Яманы на расстоянии 0,5 км по правому берегу ер. Поперечный; ер. Поперечный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, выше с. Яманы на расстоянии 11 км по правому берегу ер. Поперечный; ер. Поперечный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, выше с. Яманы на расстоянии 8 км по правому берегу ер. Поперечный; рук. Камызяк (рук. Кизань, рук. Тизань) по адресу: Астраханская область. Приволжский район, пос. Кизань, ул. Врасского 13, что расположен в 12 км ниже г. Астрахани на правом берегу рук. Кизань; р. Волга по адресу: Астраханская область. Икрянинский район, правый берег в 28 км от устья р. Волги; ер. Сомовка по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, в 7 км восточнее с. Маячное в 0,6 км юго-западнее с. Самосделка на левом берегу ер. Самовка в 34,8 км; ер. Сомовка по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, правый берег в 36 км от устья р. Волга; пр. Ямная по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, левый берег в 48 км от устья р. Волга; пр. Ямная по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, насосная станция «Конная» правый берег пр. Ямная в 48 км от устья р. Волга в порядке, предусмотренном Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда Астраханской области от 10 сентября 2024 г. в удовлетворении иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 февраля 2025 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационном представлении Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятые судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях Федеральное агентство по рыболовству указывает на отсутствие правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений, просит оставить кассационное представление без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание и поддержавших свои правовые позиции, обсудив доводы, изложенные в кассационном представлении, доводы письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, согласно пункту 1.6 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» указанное учреждение является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федерального агентства по рыболовству в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем и собственником имущества Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее также - ФГБУ «Главрыбвод») является Российская Федерация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Функции и полномочия учредителя от имени Российской федерации осуществляет Федеральное агентство по рыболовству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каспийский филиал ФГБУ «Главрыбвод» в соответствии с пунктом 1.2 Положения о Каспийском филиале ФГБУ «Главрыбвод», утвержденного приказом ФГБУ «Главрыбвод» от 15 января 2018 г. № 4, является обособленным (структурным) подразделением ФГБУ «Главрыбвод», расположенным вне места нахождения ФГБУ «Главрыбвод» и осуществляет функции ФГБУ «Главрыбвод» в зонах деятельности филиала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 2.3, 2.4 Положения о филиале установлено, что основными целями деятельности филиала являются сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания, искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, в том числе особо ценных, ценных и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, акклиматизация водных биологических ресурсов, рыбохозяйственная мелиорация, формирование, содержание, эксплуатация учет ремонтно-маточных стад, в том числе рыб-производителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для выполнения целей уставной деятельности Каспийский филиал осуществляет основные виды деятельности, в том числе искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, осуществление мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе проведение экспертиз, акклиматизация водных биологических ресурсов, выполнение работ по формированию, содержанию, эксплуатации, учету ремонтно-маточных стад, в том числе рыб-производителей, осуществление мечения молоди водных биологических ресурсов, выпускаемой в водные объекты рыбохозяйственного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью осуществления своей деятельности филиалом используется водные объекты с целью забора (изъятия) водных ресурсов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) водный объект - река Волга на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20 мая 2042 г. № 53/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 6 июня 2024 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 25 263,667 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Береговая, 1, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 10 289,34 тыс.м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) водный объект - протока Днищево на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15 июня 2021 г. № 55/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 30 июня 2041 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 10 440 тыс. м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Камызякский район, на левом берегу водного объекта протоки Днищево, на расстоянии 5 км ниже по течению от с. Образцово-Травино, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 6 809,5 тыс. м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) водный объект - ерик Поперечный на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 19 марта 2021 г. № 9/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 1 февраля 2041 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 8 670 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Камызякский район, выше с. Яманы, на расстоянии 0,5 км по правому берегу ерика Поперечный, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 5 833 тыс. м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) водный объект - ерик Поперечный на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 19 марта 2021 г. № 15/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 1 февраля 2041 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 15 300 тыс. м3 /год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Камызякский район, выше с. Яманы, на расстоянии 11 км по правому берегу ерика Поперечный, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 7 709 тыс. м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) водный объект - ерик Поперечный на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 10 декабря 2021 г. № 119/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 17 февраля 2042 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 7 700 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Камызякский район, выше с. Яманы на расстоянии 8 км по правому берегу ерика Поперечный, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 5 846 тыс.м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) водный объект - рукав Камызяк (рукав Кизань, рукав Тизань) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 14 января 2022 г. № 1/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 15 февраля 2042 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 15 280,29 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Приволжский район, пос. Кизань, ул. Врасского, 13, что расположен в 12 км ниже г. Астрахань, на правом берегу рукава Кизань, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 12 134,81 тыс. м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) водный объект - река Волга на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 13 мая 2021 г. № 42/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 15 февраля 2042 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 12 200 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, правый берег, в 28 км от устья р. Волги, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 10 310 тыс.м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8) водный объект - ерик Сомовка на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 19 марта 2021 г. № 10/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 1 февраля 2041 г. Заявленный объем забора (ИЗЪЯТИЯ) водных ресурсов составляет 2 600 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, в 7 км восточнее с. Маячное, в 0,6 км юго-западнее с. Самосделка, на левом берегу ерика Сомовка, в 34,8 км от устья, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 1 560 тыс. м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9) водный объект - ерик Сомовка на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 19 марта 2021 г. № 13/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 1 февраля 2041 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 19 900 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, правый берег, в 36 км от устья р. Волга, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 13 760 тыс.м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10) водный объект - протока Ямная на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 19 марта 2021 г. № 11/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 1 февраля 2041 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 9 811,156 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, левый берег, в 48 км от устья р. Волга, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом на основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 9 796,94 тыс. м3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11) водный объект - протока Ямная на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 14 февраля 2022 г. № 9/Р, выданного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сроком действия до 31 декабря 2041 г. Заявленный объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 9 483,8 тыс.м3/год. Забор водных ресурсов осуществляется по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, насосная станция, «Конная», правый берег протоки Ямная, в 48 км от устья р. Волга, по географическим координатам, указанным в решении. Согласно данным отчетности по форме 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов» по результатам учета забора (изъятия) водных ресурсов за 2023 год филиалом основании данного решения из водного объекта осуществлен забор водных ресурсов в объеме 6 407,622 тыс.м3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе анализа информации Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от 19 июня 2023 г. № 02-02-11/3759 прокурор Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры пришел к выводу, что в нарушение требований статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № l66-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» у Каспийского филиала ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» отсутствует согласование органов Росрыболовства на деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов и использованию акватории, а также обоснование компенсационных выплат для целей искусственного воспроизводства водных биоресурсов в результате негативного воздействия деятельности. Кроме того филиалом не разработаны и не осуществляются меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи 29 июня 2023 г. в адрес руководителя Каспийского филиала ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» прокуратурой внесено представление № 02-05-2023 об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, которое письмом от 27 декабря 2023 г. осталось без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также руководствуясь положениями статьи 45 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктом 5 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384, статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380, указав, что деятельность Каспийского филиала ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» направлена на воспроизводство водных биологических ресурсов, что в совокупности с обязанностью выполнения государственного задания обуславливает действия филиала по поручению Федерального агентства по рыболовству, а не по согласованию с ним, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности подачи заявки в Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для получения согласования деятельности по забору водных ресурсов из водных объектов. Помимо этого, судом было принято во внимание, что истцом не представлены доказательства причинения вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате деятельности Каспийского филиала ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, правовых оснований для его отмены не установил, доводы апелляционной жалобы мотивированно отклонил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений в пределах заявленных в кассационном представлении доводов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки приведенным в представлении доводам, Каспийский филиал ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» создан в целях обеспечения реализации полномочий Росрыболовства, в частности, в сфере сохранения водных биоресурсов и уставная деятельность указанного учреждения заключается в осуществлении мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе искусственное воспроизводство водных биоресурсов, тем самым, деятельность ответчика направлена на воспроизводство водных биологических ресурсов, что в совокупности с обязанностью выполнения государственного задания обуславливает действия учреждения по поручению Федерального агентства по рыболовству, а не по согласованию с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как правомерно отмечено судами первой и апелляционной инстанций, условием для обязательного применения мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания является наличие негативного воздействия на их состояние, однако сведений о том, что деятельность Каспийского филиала ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, в том числе особо ценных, ценных и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, акклиматизации водных биологических ресурсов, рыбохозяйственной мелиорации, формированию, содержанию, эксплуатации учету ремонтно-маточных стад, в том числе рыб-производителей оказывает негативное воздействие на водные биоресурсы и среды их обитания, прокурором представлено не было, тогда как само по себе изъятие водных биоресурсов не свидетельствует об оказании негативного воздействия в целом, а также не подтверждает необходимость согласования такой деятельности с Росрыболовством, по поручению которого и действует Каспийский филиал ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие или отсутствие заявок ответчика, поданных в Росрыболовство, не имеет никакого значения для разрешения заявленных исковых требований, поскольку не подтверждает законность требований об их направлении, в связи с чем, вопреки доводам кассационного представления, в удовлетворении ходатайства об их приобщении отказано правомерно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационного представления относительно противоречий судебных актов в части указания ответчика несостоятельны, так как Каспийский филиал ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» самостоятельным юридическим лицом не является и не может выступать самостоятельным ответчиком в гражданском процессе, является обособленным подразделением (филиалом) ответчика - ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», уполномоченным действовать от его лица, при этом указание в судебном постановлении именно на Каспийский филиал данного юридического лица или отсутствие такого указания, существа спора не меняет, нарушением норм процессуального права в части указания надлежащего ответчика не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом все приведенные в кассационном представлении доводы, будучи основанными на субъективной оценке доказательств по делу, а также неверном толковании положений действующего законодательства, указаний на действительные нарушения, допущенные судами при разрешении настоящего спора не содержат, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в связи с чем, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ не могут служить в качестве оснований для отмены оспариваемых судебных актов по делу в кассационном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения кассационного представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 сентября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 февраля 2025 г. оставить без изменения, кассационное представление Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий С.А. Губарева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Н.В. Бетрозова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Е.В. Макарова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 г.</p></span>