Дело № 8Г-14837/2025 [88-16865/2025]
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (Краснодарский край)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88-16865/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 23MS0092-01-2024-001724-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Краснодар 04 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Руденко Филипп Григорьевич, рассмотрев гражданское дело по иску ГУ МВД России по Краснодарскому краю к <span class="FIO2">Чумаченко Е. Ю.</span> о взыскании задолженности по кассационной жалобе ГУ МВД России по Краснодарскому краю на решение мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 23.05.2024 и апелляционное определение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 29.11.2024,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, за период с 01.10.2019 по 30.06.2021 в размере 16 906,56 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением решение мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 23.05.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 29.11.2024, в удовлетворении исковых требований отказано в связи с истечением срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вышеприведенными судебными постановлениями, ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 23.05.2024 и апелляционное определение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 29.11.2024 отменить и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассатор полагает, что обжалуемые судебные постановления приняты с существенными нарушениями норм материального права. По мнению заявителя, вопреки выводам судов, при обращении к мировому судье с настоящим исковым заявлением истцом срок исковой давности не пропущен. Податель жалобы ссылается на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с данным иском. Кроме того, кассатор указывает на процессуальные нарушения, допущенные судами – оставление без удовлетворения заявлений об изготовлении мотивированных судебных актов и отсылке их копий в адрес истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы и изученным материалам дела имеются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами нижестоящих инстанций установлено, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» комиссией ГУ МВД России Краснодарскому краю (протокол от 26.12.2018 <span class="Nomer2">№</span>) сотруднику УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> на состав семьи 4 человека (он, супруга – <span class="FIO4">О.О.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сын – <span class="FIO5">Г.Е.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сын – <span class="FIO6">М.Е.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения) предоставлена из специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по Краснодарскому краю двухкомнатная квартира, общей площадью 70,4 кв.м, расположенная по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.03.2019 с <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> заключен договор найма служебного жилого помещения от <span class="Nomer2">№</span>, жилое помещение передано ему по акту приема-передачи жилого помещения от 07.03.2019 (приложение к договору найма служебного жилого помещения от 07.03.2019 № 67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное служебное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.04.2015 сделана запись регистрации <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением МВД России от 11.03.2016 <span class="Nomer2">№</span> квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 8, 21 договора найма от 07.03.2019 <span class="Nomer2">№</span>, заключенного с <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span>, в обязанность нанимателя входит внесение платы за жилое помещение с момента заключения договора, в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик, действуя добросовестно, зная о наличии у него названных обязательств, мог самостоятельно рассчитать размер подлежащих внесению наймодателю платежей и произвести их в установленные ЖК РФ сроки, равно как и в случае наличия затруднений в расчетах обратиться к истцу за получением счетов на оплату, однако не сделал этого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КРУ МВД России при проведении документарной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России Краснодарскому краю в октябре 2021 года установлено, что в нарушение части 1 статьи 154, части 3 статьи 156 ЖК РФ при распоряжении специализированным жилищным фондом ГУ МВД России по Краснодарскому краю была организована работа по взиманию платы за пользование жилым помещением (плата за наем) лишь с 2021 года, в связи с чем ГУ МВД России по Краснодарскому краю было поручено принять меры к устранению выявленных недостатков и возмещению недополученной платы за пользование (наем) служебных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.07.2021 в адрес <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> направлено уведомление, содержащее требование о внесении ежемесячно платы за наем служебного жилья, размер платы и реквизиты для перечисления платежей (исх. <span class="Nomer2">№</span> от 19.07.2021), которое вручено адресату 26.08.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес <span class="FIO2">Чумаченко В.Ю.</span> ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлена претензия (исх. от 24.12.2021 <span class="Nomer2">№</span>) о необходимости погашения задолженности за наем жилого помещения, полученная адресатом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За период проживания по вышеуказанному договору найма с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> начислено за наем служебного жилого помещения 16 906,56 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.09.2021 Адлерским районным судом г. Сочи вынесено решение об отказе в удовлетворении искового заявления ГУ МВД России по Краснодарскому краю к <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> о выселении из служебного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу 11.01.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.10.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского района г. Сочи направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> задолженности по оплате вышеуказанного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.11.2022 мировым судьей судебного участка № 88 Адлерского района г. Сочи вынесен судебный приказ по заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> задолженности по оплате жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.07.2023 в ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило определение мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского района г. Сочи от 24.01.2023 об отмене судебного приказа от 24.11.2022 по делу <span class="Nomer2">№</span>, в связи с тем, что должник <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> подал возражения относительно исполнения судебного приказа. В данном определении разъяснено право взыскателя - ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> задолженность в полном объеме не погашена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> в настоящее время продолжает проживать в данном служебном жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, мировой судья, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что в исковых требованиях надлежит отказать в соответствии с положениями статей 152, статьи 155 ЖК РФ и ввиду пропуска срока исковой давности для подачи настоящего иска без уважительных причин, учитывая следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленный спор, мировой судья руководствовался положениями статей 196, 199, 200, 205 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 155 ЖК РФ, статьи 152 ГПК РФ и пришел к выводу о том, что на момент подачи иска (13.03.2024) срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01.10.2019 по 30.06.2021 истцом пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции с указанными выводами мирового судьи согласился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что доводы кассационной жалобы заслуживают внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Этим же требованиям согласно ст. 329 ГПК РФ должно отвечать и апелляционное определение суда апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения на суде лежит обязанность оценить доказательства, определить, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ (пункт 5 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, приведенные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст. 204 ГК РФ установлено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе, путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается с момента отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 18 постановления Пленума № 43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своем иске ГУ МВД России по Краснодарскому краю просило суд взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате жилого помещения за период с 01.10.2019 по 30.06.2021 в размере 16 906,56 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, срок исковой давности начал течь с 11.11.2019, поскольку срок оплаты за октябрь 2019 года - до 10.11.2019.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГУ МВД России по Краснодарскому краю мировому судье судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с <span class="FIO2">Чумаченко Е.С.</span> задолженности по оплате жилого помещения за период с 01.10.2019 по 30.06.2021, с 01.09.2021 по 31.12.2021, с 01.05.2022 по 31.08.2022 в размере 22 784,16 руб. (исх. от 10.10.2022 <span class="Nomer2">№</span>). Указанная информация содержалась в исковом заявлении ГУ МВД России по Краснодарскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно штампу почтовой организации на реестре почтовых отправлений заявление (исх. от 10.10.2022 <span class="Nomer2">№</span>) принято 12.10.2022. Таким образом, днем обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и прерывания течения срока исковой давности следует считать 12.10.2022. Следовательно, срок исковой давности для взыскания суммы задолженности за вышеуказанный период ГУ МВД России по Краснодарскому краю не был пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.11.2022 мировым судьей судебного участка № 88 Адлерского района города Сочи по делу <span class="Nomer2">№</span> вынесен судебный приказ о взыскании с <span class="FIO2">Чумаченко Е.Ю.</span> задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 22 784,16 руб. за период с 01.10.2019 года по 31.08.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.01.2023 мировым судьей судебного участка № 88 Адлерского района города Сочи вынесено определения об отмене вышеуказанного судебного приказа от 24.11.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, судами первой и апелляционной инстанций при исчислении срока исковой давности неверно истолкованы положения статьи 204 ГК РФ и приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым после отмены судебного приказа течение срока исковой давности продолжается в не истекшей части с учетом правила о ее удлинении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить решение мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 23.05.2024 и апелляционное определение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 29.11.2024, поскольку допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя. В связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно установить юридически значимые обстоятельства и разрешить дело в соответствии с требованиями закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Краснодарского края от 23.05.2024 и апелляционное определение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 29.11.2024 отменить, направить гражданское дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ф.Г. Руденко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 17.07.2025.</p></span>