Дело № 8а-18757/2025 [88а-20612/2025]

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 8а-18757/2025 (88а-20612/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">номер дела суда 1-й инстанции 2а-306/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Краснодар&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;11 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сергеева С.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Капункина Ю.Б., Иванова А.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Демина В.В. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 6 марта 2025 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 июня 2025 года по административному делу по административному иску прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц к Демину В.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Сергеева С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Центрального района г. Сочи Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Демину В.В., в котором просил прекратить действие права Демина В.В. на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span>, выданного 9 апреля 2019 года, в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований прокурор указал, что согласно данным ГБУЗ «Наркологический диспансер № 2» Министерства здравоохранения Краснодарского края административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 февраля 2022 года право Демина В.В. на управление транспортными средствами признано прекращенным до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением, ему запрещено управлять транспортными средствами. Также на Демина В.В. возложена обязанность сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию города Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25 апреля 2024 года, решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 февраля 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 6 марта 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 июня 2025 года, право Демина В.В. на управление транспортными средствами признано прекращенным до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением, ему запрещено управлять транспортными средствами. Также на Демина В.В. возложена обязанность сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию города Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение. Указано, что настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для внесения МРЭО ГИБДД (по обслуживанию города Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения от 9 апреля 2019 года <span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами, выданного на имя Демина В.В., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе административный истец Демин В.В., ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 10 июля 2025 года, определением судьи кассационной инстанции от 21 июля 2025 года вместе с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель административного ответчика Демина В.В. – Скриниченко Ю.Н. доводы кассационной жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующий в деле прокурор – старший прокурор отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры РФ Костюк А.И. против удовлетворения кассационной жалобы возражал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что судами первой и второй инстанций такого рода нарушения не допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом «синдром зависимости» код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела видно, что прокуратурой г. Армавира проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было установлено, что Демин В.В., имеющий водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span>, выданное 9 апреля 2019 года МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> МЗ КК на основании решения КЭК от 22 сентября 2009 года <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановке на диспансерное наблюдение предшествовала госпитализация Демина В.В. бригадой скорой медицинской помощи в наркологическое отделение с диагнозом <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При выписке из стационара Демину В.В. рекомендовано диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту жительства в течение трех лет, о чем был извещен под роспись в Информированном согласии о постановке на диспансерный учет в <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 22 сентября 2009 года, однако врача психиатра-нарколога посетил только 8 октября 2009 года и с указанного времени не посещал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 30 июля 2011 года по 10 августа 2011 года Демин В.В. вновь находился на стационарном лечении в наркологическом отделении Сочинского филиала <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> с диагнозом <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После повторной госпитализации посещал врача психиатра-нарколога 13 раз в течение периода 2012-2013 годов. На очередном приеме, 4 октября 2013 года Демин В.В. обратился с просьбой выдать допуск к управлению автотранспортом и решением врачебной комиссией от 28 октября 2013 года № 1916 ему выдан допуск к управлению транспортом на 1 год, с указанием «Продолжить диспансерное наблюдение».</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После получения допуска к управлению автомобилем Демин В.В. посещение врача-психиатра-нарколога прекратил.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нижестоящими судебными инстанциями установлено, что за период диспансерного наблюдения с 2012 года по 2013 год ремиссию, подтвержденную непрерывным трехлетним сроком диспансерного наблюдения, предусмотренного Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 не подтвердил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент обращения прокурора с административным иском, Демин В.В. с диспансерного наблюдения он не снят.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования судом учтен установленный факт наличия у Демина В.В. диагноза по <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>, который в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным, не позволяет ему управлять транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, суд первой инстанции правомерно не принял в качестве допустимого доказательства заключение АНО «Сочинский судебно-экспертный криминалистический центр» от 5 ноября 2024 года № 277/11/ЗЭ-2024, поскольку данным экспертным учреждением не представлена лицензия, являющаяся обязательной для данного вида экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, удовлетворяя административный иск, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о том, что медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами с учетом имеющегося у Демина В.В. заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. При этом управление Деминым В.В. транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью иных граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных фактических обстоятельствах судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами верно установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Таким образом отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении дела, а также имели бы юридическое значение для отмены либо изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе несогласие заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судами норм материального или процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 6 марта 2025 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 июня 2025 года, оставить без изменения, кассационную жалобу административного ответчика Демина В.В. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>