Дело № 8а-18065/2025 [88а-20627/2025]
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (Краснодарский край)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2а-2114/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">8а-18065/2025 (88а-20627/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 34RS0001-01-2024-003062-32</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>г. Краснодар</td> <td>2 сентября 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">председательствующего Сиротиной Е.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">судей Капункина Ю.Б. и Сергеева С.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Арчекова Юрия Викторовича на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 29 января 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению Арчекова Юрия Викторовича о признании незаконными действий (бездействия) адвокатской палаты Волгоградской области, выразившихся в сокрытии судимостей адвоката и не лишении Бирюкова А.А. статуса адвоката.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Сиротиной Е.С., судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Арчеков Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) адвокатской палаты Волгоградской области, выразившихся в сокрытии судимостей адвоката Бирюкова А.А., нелишении Бирюкова А.А. статуса адвоката.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что адвокатской палатой Волгоградской области не приняты меры к лишению адвоката Бирюкова А.А., имеющего судимость за совершение умышленного преступления, статуса адвоката, осуществлявшего защиту противоположных интересов Арчекова Ю.В. и Орлова С.П. по уголовным делам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 29 января 2025 года, в удовлетворении административного искового заявления отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Арчеков Ю.В. ставит вопрос об отмене судебных актов и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 19 июня 2025 года, определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2025 года с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает, что такие нарушения нижестоящими судами не допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суды пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с указанными выводами судов соглашается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 63-ФЗ адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 63-ФЗ принятый в порядке, предусмотренном Законом № 63-ФЗ, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 17 Федерального закона № 63-ФЗ предусмотрены основания прекращения статуса адвоката, в том числе, вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления (подпункт 4 пункта 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 1 и 2 статья 17.1 Федерального закона № 63-ФЗ федеральный орган юстиции или территориальный орган юстиции, располагающие сведениями об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката, вносит представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату, членом которой является адвокат. Совет адвокатской палаты обязан рассмотреть указанное представление в трехмесячный срок со дня его поступления. Федеральный орган юстиции или территориальный орган юстиции, располагающие сведениями об обстоятельствах, являющихся основанием для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката, вносит представление о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности в Федеральную палату адвокатов или адвокатскую палату, членом которой является адвокат. Указанное представление рассматривается квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты в порядке, установленном кодексом профессиональной этики адвокатов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Бирюков А.А. имеет действующий статус адвоката. На основании распоряжения Управления Минюста России по Волгоградской области от 24 сентября 2002 года № 77 сведения об адвокате Бирюкове А.А. внесены в реестр адвокатов Волгоградской области под номером 34/70.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области от 1 августа 2024 г. Бирюков А.А. осужден приговором <span class="others1"><данные изъяты></span> Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком на один год. Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 3 ноября 2010 года судимость по указанному приговору снята.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период 2016 - 2021 годов Арчеков Ю.В. неоднократно обращался в адвокатскую палату Волгоградской области, прокуратуру Волгоградской области, прокуратуру Ворошиловского района г. Волгограда, Управление Минюста России по Волгоградской области, иные органы с заявлениями о нарушении адвокатом Бирюковым А.А. его права на защиту при оказании юридической помощи по уголовному делу в отношении Арчекова Ю.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением Минюста России по Волгоградской области по результатам рассмотрения обращений Арчекова Ю.В. не установлено оснований для направления в адвокатскую палату Волгоградской области представления о возбуждении дисциплинарного производства, представления о прекращении статуса адвоката Бирюкова А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Адвокатской палатой Волгоградской области также не установлено оснований для возбуждения в отношении адвоката Бирюкова А.А. дисциплинарного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку адвокат Бирюков А.А. на момент осуществления (с января 2016 года) по уголовному делу защиты Арчекова Ю.В. судимости не имел, копия вступившего в законную силу приговора Дубовского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2010 года в адвокатскую палату Волгоградской области не поступала, решение совета адвокатской палаты Волгоградской области о прекращении статуса адвоката Бирюкова А.А. по подпункту 4 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 63-ФЗ не выносилось, оснований для возбуждения в отношении адвоката Бирюкова А.А. дисциплинарного производства, для прекращения его статуса адвоката у адвокатской палаты Волгоградской области не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве самостоятельного основания к отказу в удовлетворении административного иска со ссылкой на части 1 и 8 статьи 219 КАС РФ суд обоснованно указал на пропуск Арчековым Ю.В. срока обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин, поскольку имеющаяся в материалах дела переписка Арчекова Ю.В. (с 2018 года по 2021 год) свидетельствует об отсутствии правовых оснований для восстановления срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы об обратном не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судами доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судов или опровергали бы выводы судебных постановлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 29 января 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Арчекова Юрия Викторовича – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 сентября 2025 года.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td></td> </tr> </tbody> </table></span>