Дело № 8а-17385/2025 [88а-18956/2025]

Суть дела

<title></title> ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ Административное дело № 2а-3119/2024 УИД № 91RS0018-01-2024-003186-50 № 88а-18956/2025 (№ 8а-17385/2025) К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>г. Краснодар</td> <td>6 августа 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего              Аняновой О.П., судей                          Раптановой М.А. и Поляковой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИФНС России № 6 по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 5 ноября 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 мая 2025 г. по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России № 6 по Республике Крым к Синько М.В. о взыскании задолженности по пеням. Заслушав доклад судьи Аняновой О.П., судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции у с т а н о в и л а: МИФНС России № 6 по Республике Крым (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Синько М.В. пени, начисленной на совокупную недоимку по налогам с 11 декабря 2023 г. по 5 февраля 2024 г., в размере <данные изъяты> рублей. Решением Сакского районного суда Республики Крым от 5 ноября 2024 г., оставленным без изменения апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 мая 2025 г., в удовлетворении административных исковых требований отказано. В кассационной жалобе МИФНС ставит вопрос об отмене судебных актов по мотивам незаконности и необоснованности и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 17 июня 2025 г., определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 7 июля 2025 г. с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции. Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела такого рода нарушения допущены не были. Как следует из материалов дела и установлено судами, Синько М.В. состоит на налоговом учете в МИФНС в качестве налогоплательщика и плательщика страховых взносов, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10 декабря 2014 г. по 6 августа 2022 г. В связи с неисполнением налогоплательщиком Синько М.В. в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговым органом в соответствии с положениями статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование от 16 мая 2023 г. № 279 об уплате в срок до 20 июня 2023 г. недоимки налогам в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., штрафов в размере <данные изъяты> руб. Решением Сакского районного суда Республики Крым от 20 февраля 2024 г. с Синько М.В. взыскана задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе: задолженность по штрафам в размере <данные изъяты> руб., задолженность по пеням в размере <данные изъяты> руб. Задолженность налогоплательщиком не уплачена, за период с11 декабря 2023 г. по 5 февраля 2024 г. начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. Ввиду неисполнения Синько М.В. обязанности по уплате налоговых платежей налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 73 Сакского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ г. вынесен судебный приказ о взыскании с Синько М.В. указанной задолженности, который определением от ДД.ММ.ГГГГ г. отменен. С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 8 августа 2024 г. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции и согласившийся с ним апелляционный суд, исходили из подтвержденного факта уплаты налогоплательщиком взыскиваемой по настоящему делу пени. При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций. В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Материалами дела подтверждается уплата Синько М.В. денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в казначейство Российской Федерации с назначением платежа - оплата административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в подтверждение чего имеется приходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 37). При этом, утверждение налогового органа о зачислении указанной суммы в установленном пунктом 8 статьи 45 НК РФ порядке и наличии оснований для взыскания указанной суммы по настоящему делу, подлежит отклонению. Согласно пункту 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налогового Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 13 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие по распоряжениям на перевод денежных средств, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ. Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы. В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ в случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ). Информация о принадлежности сумм денежных средств, определенной в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящей статьи, детализированная по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам, представляется по итогам каждого дня налоговым органом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, уполномоченному органу Федерального казначейства в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации (пункт 12 статьи 45 НК РФ). Согласно пункту 4.11 Правил указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденных приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н, при перечислении платежей, обязанность по уплате которых установлена Налоговым Кодексом Российской Федерации (единый налоговый платеж), в реквизите «Назначение платежа» указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа, в том числе в случае исполнения уполномоченными, законными представителями и иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей за иное лицо. Таким образом, несмотря на установленный налоговым законодательством порядок определения принадлежности сумм денежных средств, внесенных налогоплательщиком, у него сохраняется возможность указать назначение платежа исходя из конкретных обстоятельств налоговых правоотношений. В представленном административным ответчиком приходном кассовом ордере содержатся сведения о назначении платежа - оплата административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, в связи с чем оснований для зачета указанного платежа за иной вид налога (сбора) или пени у инспекции не имелось. Кроме этого, на основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Пени, взыскиваемые по настоящему делу, уплачены административным ответчиком после подачи административного иска в суд. В этой связи, при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату пени, выраженного в платежном документе банка, выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменять назначение платежа и направлять перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке статьи 45 НК РФ. Обратное свидетельствовало бы о нарушении конституционного права административного ответчика на судебную защиту и установленных процессуальными нормами гарантий. При таких обстоятельствах, учитывая исполнение административным ответчиком обязанности по оплате, взыскиваемой по настоящему делу пени, оснований для удовлетворения иска у судов не имелось. Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений действующего законодательства и определение обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм права. Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебных определений, судами не допущено. Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции о п р е д е л и л а: решение Сакского районного суда Республики Крым от 5 ноября 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 мая 2025 г. – оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Мотивированное кассационное определение изготовлено 20 августа 2025 г. <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>О.П. Анянова</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>М.А. Раптанова</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td>Е.А. Полякова</td> </tr> </tbody> </table>

Основная информация

УИД дела: 91RS0018-01-2024-003186-50

Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Дата рассмотрения: 06.08.2025

Судья: Анянова О. П.

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: МИФНС России № 6 по Республике Крым

ИНН: 9110000024

ОГРН: 1149100000136

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Синько Максим Валерьевич

Судебные заседания

06.08.2025 12:45

Судебное заседание

Место: 210

Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

03.07.2025

Заявитель: Межрайонная ИФНС России № 6 по Республике Крым

Процессуальный статус: АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ