Дело № 8Г-21586/2025 [88-22597/2025]

Суть дела

<title></title> ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ Дело № 88-22597/2025 № дела в суде 1-й инстанции 2-1064/2025 УИД 23RS0040-01-2024-005681-83 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Краснодар                                                                             7 октября 2025 г. Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе: председательствующего Донсковой М.А., судей Песоцкого В.В., Яковлева А.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Н. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Журавлевой Н.С. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 28 января 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2025 г. Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции установила: Журавлева Н.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии. Решением Динского районного суда Краснодарского края                             от 28 января 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда             от 28 апреля 2025 г., в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Журавлева Н.С. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения, принятии по делу нового решения об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что выводы судов, изложенные в судебных актах, основаны на неправильном применении норм материального права. Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие. Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям. В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений по делу не допущено. Как установлено судом и следует из материалов дела, Журавлева Н.С.,            ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 16 января 2024 г. отделом установления пенсий № 24 ОСФР                      по Краснодарскому краю принято решение об отказе в установлении пенсии истцу № ввиду отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии (25 лет). Согласно представленным документам в подсчет общего стажа включены периоды работы с 29 октября 1992 г. по 1 июня 1996 г. в должности вожатой в средней школе №; с 1 июня 2002 г. по 21 сентября 2007 г. в <данные изъяты> средней школе №; с 24 сентября 2007 г. по 9 декабря 2007 г. в должности учителя в МОУ СОШ №. Согласно трудовой книжке Журавлева Н.С. с 29 октября 1992 г.                      по 1 июня 1996 г. работала в должности вожатой в средней школе №. Также имеется запись о принятии с 29 октября 1992 г. на период декретного отпуска по 1 сентября 1993 г. В период с 1 июня 2002 г. по 21 сентября 2007 г. Журавлева Н.С работала согласно записи в трудовой книжке с 1 июня 2002 г. по 31 августа 2006 г. в должности педагога-организатора, а с 1 сентября 2006 г. по 21 сентября 2007 г. в должности старшей вожатой в <данные изъяты> средней школе №. Согласно справке от 6 июля 2022 г. №, выданной Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением муниципального образования <данные изъяты> района «Средней общеобразовательной школой № (далее – МАОУ МО <данные изъяты> район СОШ №) она работала педагогом-организатором                      с 1 июня 2002 г. по 31 августа 2006 г. в должности старшей вожатой                        с 1 сентября 2006 г. по 21 сентября 2007 г. С 1 сентября 2002 г. по 31 августа 2004 г. имела учебную нагрузку учителя русского языка и литературы - 6 часов в неделю, с 1 сентября 2004 г. по 31 августа 2005 г. - 9 часов в неделю,                     с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2006 г. – 7,25 часов в неделю, с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2007 г. - 8 часов в неделю, с 1 сентября 2007 г.                      по 21 сентября 2007 г. - 6 часов в неделю. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в данном учреждении указаны с 1 июня 2002 г.                          по 21 сентября 2007 г. без указания кода льготы. Согласно акту документальной проверки № от 6 сентября 2022 г., выданному МАОУ МО <данные изъяты> район СОШ №, Журавлева Н.С. с 1 июня 2002 г. принята на должность педагога-организатора и с 1 сентября 2006 г. переведена на должность старшей вожатой. Согласно тарификационным спискам учителей и других работников за 2002-2007 годы педагогическая нагрузка Журавлевой Н.С. распределена за 2002-2003 учебный год - 6 часов в неделю, что соответствует 0,33 ставки; за 2003-2004 учебный год - 6 часов в неделю, что соответствует 0,33 ставки; за 2004-2005 учебный год - 9 часов в неделю, что соответствует 0,5 ставки; за 2005-2006 учебный год - 7 часов в неделю, что соответствует 0,4 ставки; за 2006-2007 учебный год - 8 часов в неделю, что соответствует 0,44 ставки; за 2007-2008 учебный год - 8 часов в неделю, что соответствует 0,44 ставки. В лицевых счетах на выплату заработной платы за 2002 год у Журавлевой Н.С. указана должность «педагог-организатор», за 2003-2005 годы                    «педагог-организатор» и «учитель русского языка и литературы», за 2006 год «педагог-организатор», «старшая вожатая» и «учитель русского языка»,                    за 2007 год «старшая вожатая» и «учитель русского языка». В расчетных листах на заработную плату за период с июня 2002 года по сентябрь 2007 года, которые ведутся помесячно, указана доплата за проверку тетрадей. Приказ о зачислении Журавлевой Н. С. на штатную должность учителя но совместительству администрацией МАОУ МО <данные изъяты> район СОШ № для проверки не представлен по причине отсутствия. В период с 24 сентября 2007 г. по настоящее время Журавлева Н.С. работает в должности учителя в МОУ СОШ № В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в МОУ СОШ № указаны                       с 24 сентября 2007 г. по 9 декабря 2007 г. без кода льготы, а с 10 декабря 2007 г. по 31 декабря 2022 г. с кодом льготы 28-ПД. Согласно акту № от 27 мая 2008 г. по проверке индивидуальных сведений, содержащих стаж с особыми условиями труда за 2007 год согласно Перечней рабочих мест, профессий и должностей на 1 января 2007 г., представленных страхователем МОУ СОШ №, Журавлева Н.С. принята               с 24 сентября 2007 г. на место ушедшей в декретный отпуск С.О.М. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 29 июня 2022 г. №, выданной МБОУ МО <данные изъяты> района «Средней общеобразовательной школой №, сведения о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Журавлевой Н.С. не была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в МБОУ МО <данные изъяты> района «Средняя общеобразовательная школа №. Период с 1 января 2023 г. по 24 января 2024 г. не рассматривался для включения в специальный стаж педагогической работы. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца в пенсионный орган досрочное пенсионное обеспечение у заявителя отсутствовало, поскольку ее специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона                от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 21 год           3 месяца 12 дней (при требуемом - 25 лет), в связи с чем пришел к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии Журавлевой Н.С. является правомерным. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнительно указав, что удовлетворение требований может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки. В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 13, 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ     «О страховых пенсиях», статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2002 г.            № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетомкоторых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а также правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы кассационной жалобы Журавлевой Н.С. о том, что заявитель имеет специальный стаж 21 год 3 месяца 12 дней, что больше чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и обоснованно признаны несостоятельными со ссылками на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации. Так, при определении права на досрочное назначение пенсии в подсчет специального стажа педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ             «О страховых пенсиях» судами нижестоящих инстанций правомерно установлены подлежащие включению периоды работы Журавлевой Н.С. с 15 августа 1991 г. по 28 октября 1992 г. в должности учителя в <данные изъяты>; с 26 августа 1996г. по 31 августа 2001г. в должности учителя в СШ №; с 10 декабря 2007 г. по 31 декабря 2022 г. в должности учителя МОУ СОШ №, что соответствует решению пенсионного органа. При этом оснований для включения иных периодов работы истца в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, вопреки доводам кассационной жалобы, отсутствуют. По существу эти доводы сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться немогут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции определила: решение Динского районного суда Краснодарского края от 28 января 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Журавлевой Н.С. – без удовлетворения. Мотивированное определение изготовлено 17 октября 2025 г. Председательствующий                                             М.А. Донскова Судьи                                              В.В. Песоцкий              А.М. Яковлев

Основная информация

УИД дела: 23RS0040-01-2024-005681-83

Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Дата рассмотрения: 07.10.2025

Судья: Песоцкий В. В.

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Журавлева Наталья Семеновна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

ИНН: 2308014320

ОГРН: 1022301602091

КПП: 231001001

Судебные заседания

07.10.2025 16:30

Судебное заседание

Место: 203-3

Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

08.08.2025

Заявитель: Журавлева Н. С.

Процессуальный статус: ИСТЕЦ