Дело № 12-958/2025
Анапский городской суд Краснодарского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-958/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 23RS0003-01-2025-004408-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 13 августа 2025 года город Анапа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Анапский городской суд Краснодарского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи Абраменко С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Зайцевой О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">Мирзоян Е. М.</span> на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении <span class="FIO1">Мирзоян Е. М.</span> по статье 3.<span class="Address2"><адрес></span> от 23.07.2003г. <span class="Nomer2">№</span>-КЗ « Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Мирзоян Е.М.</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO1">Мирзоян Е.М</span> подала на него жалобу, указав, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ею была произведена оплата парковки автомобиля через, что подтверждается историей платежей электронного приложения горпарковки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г.. В связи с чем просит суд отменить постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель <span class="FIO1">Мирзоян Е.М.</span>, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд в соответствии с положениями ч.3 ст.25.2 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, следует, что должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, является должностным лицом, заинтересованным в разрешении данного дела, поэтому не может являться его участником и обладать каким-либо иным процессуальным статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и (или) вынесшего постановление об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицами, привлекаемыми к административной ответственности, а также потерпевшими, но не должностными лицами административного органа, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя административной комиссии администрации муниципального образования город-курорт Анапа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ст. 3.<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в городе Анапа началась работа системы платных парковок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и постановлением администрации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими прав на бесплатную парковку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 5.17. Постановления администрации муниципального образования г.-к. Анапа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О внесении изменений в постановление административного муниципального образования город-курорт Анапа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа», предусмотрен перечень лиц, которые вправе бесплатно размещаться на парковках (парковочных местах), в том числе на платной основе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как видно из постановления по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в период с 17:54 до 18:36 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в районе зданий <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>А, <span class="Nomer2">№</span> было размещено транспортное средство марки GENESIS G70 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не внесена плата за пользование платной парковкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Собственником (владельцем) данного транспортного средства является <span class="FIO1">Мирзоян Е.М.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> К полномочиям субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях пп.1 п.1 ст.1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 3.<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> "О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа" определен перечень платных муниципальных парковок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пункта 5.4 пользователи платных парковок обязаны соблюдать требования настоящего Порядка, Правила пользования парковками, Правила дорожного движения Российской Федерации, Правила благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа; оплачивать в установленном порядке стоимость за пользование платной парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней в соответствии с Правилами пользования парковками; сохранять документ об оплате до момента выезда с неё.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 5.6 названного Порядка стоянка автомобиля на платной парковке менее 15 минут является бесплатной. Время пребывания автомобиля на парковочном месте платной парковки, продолжительностью более 15 минут, подлежит оплате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком (пункт 5.7 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 10 минут по окончании оплаченного времени парковки (пункт 5.8 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 5.9 Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 5.7, 5.8 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для привлечения <span class="FIO1">Мирзоян Е.М.</span> к административной ответственности по ст.3.<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей послужили изложенные административной комиссией в постановлении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выводы о том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в период с 17:54 до 18:36 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в районе зданий <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>А, <span class="Nomer2">№</span> было размещено транспортное средство марки GENESIS G70 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> собственником (владельцем) которого является названное лицо, без внесения платы в порядке, установленном постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения город-курорт Анапа".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством измерения "Тайфун ", имеющим функции фотосъемки, с серийным номером <span class="Nomer2">№</span> и сроком действия поверки до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно, работающим в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видео-фиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме, а, именно, фотоматериала, в соответствии с которым автомобиль марки GENESIS G70 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в период времени с 17 часов 54 минуты 31секунд по 18 часов 36 минут 47 секунд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был зафиксирован по адресу: по адресу: г <span class="Address2"><адрес></span> в районе зданий <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>А, <span class="Nomer2">№</span> на платной городской парковке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из представленного материала фотофиксации следует, транспортное средство марки GENESIS G70 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> находилось на парковке <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 17:54 час и в 18:36 час.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заявитель <span class="FIO1">Мирзоян Е.М.</span> представила сведения из Горпарковки об оплате услуг парковки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., из которых усматривается, что ею было оплачена парковка <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. в 20:19 час в размере 90,67 рублей ( без указания времени парковочной сессии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ответственность за корректность ввода времени размещения транспортного средства на платной парковке несет пользователь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако, поскольку суду не представлено доказательств, что оплата парковки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 20:19 час была произведена за иной период парковочной сессии, суд не исключает, что заявителем была произведена оплата за период парковочной сессии, указанной в постановлении с 17:54 до 18:36 час <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях <span class="FIO1">Мирзоян Е.М.</span>отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, поскольку заявителем представлены доказательства, подтверждающие оплату парковки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым <span class="FIO1">Мирзоян Е.М.</span> привлечена к административной ответственности по ст. 3.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалобу <span class="FIO1">Мирзоян Е. М.</span> на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление Административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об административных правонарушениях», в отношении <span class="FIO1">Мирзоян Е. М.</span> – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст. 3.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-КЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об административных правонарушениях», в отношении <span class="FIO1">Мирзоян Е. М.</span> – прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья: С.В. Абраменко</p></span>