Дело № 2а-1040/2025 ~ М-929/2025
Апшеронский районный суд Краснодарского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1040/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Апшеронск 24 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – судьи Наумова Р.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Кнышове С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ААА</span>, по доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Апшеронского района Жане А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тасенко Юрия Владимировича к администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения Апшеронского района о признании незаконными действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тасенко Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконными действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование уточненный заявленных требований указано, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="Address2"><адрес></span> был совершен поджог принадлежащих частным лицам торговых павильонов, расположенных по <span class="Address2"><адрес></span>. В результате поджога сгорели несколько павильонов, в том числе и арендуемое торговое помещение (павильон <span class="Nomer2">№</span>), приобретенное семьей Тасенко Ю.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="others2">...</span> рублей. Указанное торговое помещение находится в торговом ряду, расположенном напротив магазина с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, а также магазинов, расположенных на земельных участках в одном ряду с указанным магазином, по <span class="Address2"><адрес></span>. Владелец магазина с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и владельцы магазинов, расположенных одном ряду, незаконно застроили полностью земельные участки, без отступа от границы участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой в масштабе указаны планы земельных участков, и их застройка. Согласно, плана, зарегистрированные объекты, обозначены на плане с отступом от границ участка, часть магазинов, не обозначено на плане, свидетельствует об отсутствии их регистрации, следовательно, незаконном строительстве. Полагая, что данное преступление носит заказной характер, Тасенко Ю.В. неоднократно обращался в прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span> района, прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span> края, администрацию<span class="Address2"> <адрес></span> с просьбами: установить законность расположения магазинов на земельных участках с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>; установить фактическую застройку указанных земельных участков объектами недвижимости и их фактическую площадь; установить, на основании каких разрешительных документов возведены объекты недвижимости, какая площадь застройки указана в разрешительных документах. Согласно письму от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за подписью заместителя главы <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="FIO8">БББ</span>, Тасенко Ю.В. сообщено, что по поручению департамента по архитектуре и градостроительству<span class="Address2"> <адрес></span> рассмотрено его обращение, изложенные в обращении доводы не нашли своего подтверждения, основания для принятия мер отсутствуют. Считает, что указанный ответ не содержит ответов на вопросы, изложенные им в обращении, полагает, что указанные нарушения земельного и градостроительного законодательства произошли при прямом участии администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения, сокрытии нарушения земельного и градостроительного законодательства, подачи в Прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span> района заведомо недостоверных сведений о застройке земельного участка по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, владельцами стационарных магазинов. Действия (бездействия) администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения прямо нарушили его права и законные интересы, создали препятствование в праве пользования его движимым имуществом и его уничтожении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Просит признать действия (бездействия) администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> в лице заместителя главы <span class="FIO8">БББ</span> по не рассмотрению обращений, поступивших из департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, незаконными, нарушающими права и законные интересы</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать администрацию <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> провести действия по установлению законности размещения магазинов на земельных участках с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, истребовать из Краевого БТИ технические паспорта на возведенные объекты, выписки из ЕГРН, заказать проведение контрольных мероприятий на все объекты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать администрацию <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> на основании фактических данных, позволяющих установить соблюдения норм градостроительного законодательства при застройке всех земельных участков, в случае выявления фактов нарушения, принять соответствующие меры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен. В ходе судебного разбирательства настаивал на уточненных административных исковых требованиях, просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ААА</span> просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо – помощник прокурора Апшеронского района Жане А.И. в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 ст. 46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из уточненного административного искового заявления и материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Тасенко Ю.В. обращался с жалобами в прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span>, в которых просил: установить законность расположения магазинов на земельных участках с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>; установить фактическую застройку указанных земельных участков объектами недвижимости и их фактическую площадь; установить, на основании каких разрешительных документов возведены объекты недвижимости, какая площадь застройки указана в разрешительных документах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за подписью заместителя главы <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="FIO8">БББ</span>, Тасенко Ю.В. сообщено, что по поручению департамента по архитектуре и градостроительству<span class="Address2"> <адрес></span> рассмотрено его обращение, изложенные в обращении доводы не нашли своего подтверждения, основания для принятия мер отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Тасенко Ю.В. обратился в администрацию <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> с жалобой на бездействия заместителя главы <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO8">БББ</span>, в которой указал, что ответ за подписью <span class="FIO8">БББ</span> не основан на нормах права и фактических данных, направлен на сокрытие противоправных действий застройщиков, нарушает права и интересы граждан, просил направить в суд иск о сносе объекта с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> или приведении его в соответствие с выданным разрешением на строительство и зарегистрированной площадью в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения в адрес Тасенко Ю.В. направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы, согласно которому доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения, а выводы сделаны на неверном толковании закона, без учета ст. 4 Гражданского кодекса РФ, согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Основания для принятия мер в отношении заместителя главы <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">БББ</span> отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Также, из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span> городскому казачьему обществу <span class="Address2"><адрес></span> казачьего общества <span class="Address2"><адрес></span> отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества на основании договора аренды <span class="Nomer2">№</span> и дополнительного соглашения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 220 кв. м для размещения торгового ряда сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На указанном земельном участке размещен торговый ряд площадью 135 кв. м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сторонами было заключено соглашение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о прекращении действия договора аренды от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Администрацией в адрес казачьего общества были направлены уведомления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о сносе (демонтаже) торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, которые исполнены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно подготовленному по заказу администрации заключению по обследованию объекта, расположенного на спорном участке, торговый ряд не является объектом капитального строительства, относится к нестационарным объектам, состоит из сборно-разборных металлических конструкций рамно-связевого типа без фундамента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с актом осмотра земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположено одноэтажное сооружение без фундамента, конструктивное исполнение наружных стен – стальной каркас, наружные стены – металлический профиль, перегородки – деревянные (фанера), сведения о регистрации права собственности на расположенные на данном земельном участке объекты отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В этой связи, администрация <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> обратилась в Арбитражный суд<span class="Address2"> <адрес></span> с иском обязать казачье общество освободить земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> путем демонтажа нестационарных торговых объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Среди указанных торговых объектов, расположено торговое помещение, собственником которого себя считает Тасенко Ю.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Арбитражного суда<span class="Address2"> <адрес></span> по делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, удовлетворены требования администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="Address2"><адрес></span> городскому казачьему обществу <span class="Address2"><адрес></span> казачьего общества <span class="Address2"><адрес></span> отдельского казачьего общества <span class="Address2"><адрес></span> войскового казачьего обществу об освобождении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 220 кв. м., путём демонтажа нестационарных торговых объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда вступило в законную силу, несмотря на то, что именно Тасенко В.Ю. подавались и апелляционная, и кассационная жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, судом апелляционной инстанции было отмечено, что в рамках дела <span class="Nomer2">№</span> по иску администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> к ООО «<span class="others3">...</span>» <span class="others4">...</span> о взыскании задолженности по договору о предоставлении права на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере <span class="others6">...</span> руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере <span class="others5">...</span> руб., решением Арбитражного суда<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении дела <span class="Nomer2">№</span>, ООО «<span class="others8">...</span>» <span class="others7">...</span> указало, что торговый объект – торговый ряд (павильон) <span class="Address2"><адрес></span> городской администрации не принадлежит, аренда спорного земельного участка в спорный период принадлежала <span class="Address2"><адрес></span> казачьему обществу на основании договора аренды, которое на протяжении многих лет сдавало в аренду предпринимателям, самовольно возведенный торговый объект, как собственный объект недвижимости, администрация торговый ряд ни ООО «<span class="others9">...</span>», ни Тасенко Ю.В. не передавало, место для размещения НТО не предоставляло.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение Арбитражного суда<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> вступило в законную силу и сторонами не обжаловалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки, компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если удовлетворение иска (заявления) не приведет к защите законного интереса и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что право на поданный в рамках данного конкретного дела иск (заявление) у заинтересованного лица отсутствует (пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ № 101 от 22.12.2005, постановление Президиума ВАС РФ от 20.01.2004 № 10623/03, постановление президиума ВАС РФ от 23.08.2005 № 3668/05).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из административного искового заявления, Тасенко Ю.В. на основании договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принадлежит арендуемое торговое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако, как установлено судом и следует из материалов дела, указанный договор с собственником торговых павильонов - <span class="Address2"><адрес></span> городским казачьим обществом <span class="Address2"><адрес></span> казачьего общества <span class="Address2"><адрес></span> отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, не заключался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нарушением своих прав и законных интересов Тасенко Ю.В. считает невозможность использовать какое-то движимое имущество для осуществления коммерческой деятельности, из-за незаконного, по его мнению, строительства объектов недвижимости, расположенных напротив магазинов, в отношении которых он требовал проверки в своих обращениях в различные инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 308 Гражданского кодекса обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Незаконное размещение на спорном земельном участке в рамках каких-то взаимоотношений Тасенко Ю.В. и иных лиц движимого имущества – прилавков, киосков, лотков, павильонов – не порождает обязательства собственника земельного участка - администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span>, предоставить лицам, использующим данные объекты, место размещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Собственники движимого имущества, незаконно размещенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и подлежащего сносу на основании решения Арбитражного суда<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, в отсутствие правоотношений с собственником земельного участка – администрацией <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span>, не являются лицами, чьи права и законные интересы подлежат судебной защите в порядке административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Все доводы административного искового заявления сводятся к несогласию административного истца с ответами, которые поступили из органа местного самоуправления на его обращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия органа исполнительной власти, которое по мнению Тасенко Ю.В. выразилось в ненадлежащем рассмотрении его обращений, недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав, в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального законодательства о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, Тасенко Ю.В. не представлено доказательств нарушения действиями администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> его прав и свобод, подлежащих судебной защите, равно как и не представлено разумных оснований для проведения проверок добросовестных правообладателей объектов недвижимости на земельных участках с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, поскольку данные действия административного ответчика повлекут нарушение прав и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, защита которых установлена Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Все обращения Тасенко Ю.В. были рассмотрены администрацией в установленный законом срок, подписаны уполномоченным лицом (заместителем главы и главой <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По обращениям проводились неоднократные проверки, в том числе и прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span>, однако нарушений действующего законодательства установлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Тасенко Ю.В. административных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административных исковых требований Тасенко Юрия Владимировича к администрации <span class="Address2"><адрес></span> городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным действия – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2025 г.</p></span>