Дело № 2-744/2025
Калининский районный суд Краснодарского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К делу №2-744/2022 УИД 23RS0018-01-2022-00216-55</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ст. Калининская Краснодарский край 18 августа 2025 года.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Калининский районный суд Краснодарского края в составе:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Осовик С.В.,</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Щербань С.В.,</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Калининский район к <span class="FIO2">К.С.Г.</span> об устранении нарушений земельного законодательства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования Калининский район обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к <span class="FIO2">К.С.Г.</span> об устранении нарушений земельного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Калининского районного суда Краснодарского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковое заявление удовлетворено в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционном определением судебной коллегии апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Калининского районного суда Краснодарского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставлено без изменения, апелляционная жалоба <span class="FIO2">К.С.Г.</span>- без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Калининского районного суда Краснодарского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставлено без изменения, кассационная жалоба <span class="FIO2">К.С.Г.</span>- без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Верховного суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Калининского районного суда Краснодарского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исковом заявлении указано, что в соответствии со ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а так же принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом положения ст.72 ЗК РФ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта РФ данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Калининский район от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков в хут.Пригибский», а так же в соответствии с решением Калининского районного суда от 05.10.2020г. по делу <span class="Nomer2">№</span>а-314/2020 по административному иску прокуратуры Калининского района, отделом муниципального земельного контроля проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> «А» на предмет соблюдения обязательных требований земельного и градостроительного законодательства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенного мероприятия, на земельном участке с КН <span class="Nomer2">№</span> выявлено несоответствие вида разрешенного использования земельного участка по адресу: Калининский p-он, <span class="Address2"><адрес></span> "А", так как на земельном участке расположены объекты недвижимости, которые используются для предоставления услуг проживания и организации активного отдыха.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН №<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> имеет площадь 1790 кв. м; правообладателем на праве собственности является <span class="FIO1">К.М.С.</span>, (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения; место рождения: <span class="Address2"><адрес></span>; паспорт гражданина РФ: <span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отделом УФМС России по<span class="Address2"> <адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>); категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: <span class="Nomer2">№</span> (жилой дом, площадью 499,6 кв. м).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположены двухэтажное жилое здание с пристройкой, постройка нежилая, навесы, выполнено бетонное мощение. Земельный участок граничит ответвлением канала Ахтаро-Гривенской группы лиманов.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдела по Калининскому району, на земельном участке расположен жилой дом размером 10,40* 17,60 м, пристройка отапливаемая 10,40*7,20 м.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район земельный участок с КН <span class="Nomer2">№</span> расположен в территориальной зоне: Ж-1Б (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы). Местоположение земельного участка относительно зон с особыми условиями: месторождения подземных вод, приаэродромная территория, третий пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Управлением градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район выдан разрешение на строительство жилого дома от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № Ru23511308-097.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме этого, отделом муниципального земельного контроля, в результате мониторинга состояния и использования земельного участка с использованием поисковых интернет-сервисов, выявлено размещение на онлайн-платформе Instagram https://instagram.com/azovskie_limany7utm_medium), информации о предоставлении услуг проживания, организации активного отдыха (охота, рыбалка) на территории проверяемого земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span> (гостевой дом "Азовские лиманы"). Данный факт подтверждает использование земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">"Разрешенное использование земельного участка" - важнейшее правовое понятие, предопределяющее отнесение земель к той или иной категории и их правовой режим в целом, что является одним из принципов земельного законодательства, предусмотренных подп. 8 ст.1 ЗК РФ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в нарушение установленного законодательством порядка использования земельного участка, земельный участок используется не по целевому назначению и разрешенному использованию.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу положений п.8 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.85 Земельного кодекса РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного следует, что собственник земельного участка обязан использовать принадлежащий ему земельный участок по своему усмотрению в соответствии с целевым назначением данного земельного участка либо принять меры к изменению вида разрешенного использования земельного участка.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Незаконное использование земельных участков на территории муниципального образования Калининский район нарушает права и интересы муниципального образования Калининский район.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда, истец просит суд: Обязать <span class="FIO2">К.С.Г.</span> принять меры к устранению допущенных нарушений земельного законодательства РФ, выразившиеся в использовании не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 1790 кв.м, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> "А" путем оформления в установленном законом порядке изменения вида разрешенного использования данного земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «Гостиничное обслуживание», в двух месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражении на исковое заявление ответчик указал, что считает исковые требования бездоказательными, надуманными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 1. Иск первоначально был предъявлен к предыдущему собственнику земельного участка - <span class="FIO1">К.М.С.</span> Исковые требования были основаны на том, что якобы ответчица использует участок не по целевому назначению. Нарушения выявлены в 2020-2021 годах. В связи с тем, что после принятия искового заявления судом - с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> собственником земельного участка является он, истец направил в суд ходатайство об уточнении исковых требований и замене ответчика. Фактически никакие требования уточнены не были и в ходатайстве не указаны, истец просто автоматически перенёс старые требования к <span class="FIO1">К.М.С.</span> на него. 2. Однако никаких нарушений земельного законодательства в отношении указанного в иске земельного участка с момента вступления им в права собственника он не совершал, в исковом заявлении они не указаны. Документы, подтверждающие исковые требования к нему, к иску не приложены. На основании изложенного ответчик просит суд, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме в связи с отсутствием доказательств.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца администрации МО Калининский район, ответчик, представитель третьего лица, не заявляющего состоятельные требования относительно предмета спора Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В ходатайстве представитель истца просил рассмотреть дело без их участия. В ходатайстве представитель третьего лица, не заявляющего состоятельные требования относительно предмета спора Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район просил рассмотреть дело без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Калининского районного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: http://kalininsk.krd.sudrf.ru/. Суд полагает, что стороны, ранее уведомленный о дате и времени судебного заседания обязаны отслеживать информацию о движении дела на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении иска, по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно распоряжению администрации МО Калининский район «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков вх.Пригибский» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>р, утверждено плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков в <span class="Address2"><адрес></span> (л.д.6). Согласно плановому (рейдовому) заданию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>р на основании решения Калининского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>а-314/2020 проводился плановый осмотр территории по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, Гривенское сельское поселение, <span class="Address2"><адрес></span> А, КН <span class="Nomer2">№</span> (л.д.8,9).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в результате осмотра установлено, что на земельном участке расположены двухэтажное жилое здание с пристройкой, постройка нежилая, навесы, выполнено бетонное мощение. Земельный участок граничит ответвлением канала Ахтаро- Гривенской группы лиманов.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдела по <span class="Address2"><адрес></span>, на земельном участке расположен жилой дом размером 10,40*17,60 м, пристройка отапливаемая 10,40*7,20 м.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район земельный участок с КН <span class="Nomer2">№</span> расположен в территориальной зоне: Ж-1Б (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы). Местоположение земельного участка I относительно зон с особыми условиями: месторождения подземных вод, приаэродромная территория, третий пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Управлением градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район выдан разрешение на строительство жилого дома от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №Ru23511308-097.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате обследования границ установлено: искусственное ограждение земельного участка не соответствует сведениям содержащимся в ГКН (схема прилагается). На местности установлены поворотные точки н3 и н2, фасадной границы земельного участка (искусственное ограждение установлено с Отступом от красной линии).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span>, с учетом требований решения Калининского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к деду <span class="Nomer2">№</span>а-314/2020 по административному иску прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span> получены следующие данные:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1.Сведения об установленной площади самовольно занятого земельного участка: не установлено; 2. Длина и ширина возведенного заборного ограждения составляет: длина ограждения со стороны улицы (по фасаду) 15 м., высота кирпичного заборного ограждения 2,0 м; 3. Длина и ширина возведенных сооружений составляет: жилой дом 10,40* 17,60 м, пристройка 10,40*7,20 м; 4.Сопоставление полученных данных с имеющимися данными в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка, поставленных на государственный кадастровый учет: используемая Площадь, участка не соответствует площади участка согласно сведениям выписки из ЕГРН. На основании вышеизложенного, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: использование собственником <span class="FIO1">К.М.С.</span> земельного участка не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, что составляет признаки нарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (л.д.10-19).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №КУВИ-002/2021-167210383 земельный участок с КН <span class="Nomer2">№</span>, расположен по адресу: РФ,<span class="Address2"> <адрес></span>, Калининский муниципальный район, Гривенское сельское поселение, <span class="Address2"><адрес></span> А, площадью 1790+/-14.8 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности принадлежит <span class="FIO1">К.М.С.</span> (л.д.20-26).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район направленной в адрес <span class="FIO1">К.М.С.</span> от 22.10.20218 года <span class="Nomer2">№</span> «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», на земельном участке с КН <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: РФ,<span class="Address2"> <адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> А, находятся объекты не соответствующие виду разрешенного использования. Земельный участок должен использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Управление градостроительства и благоустройства администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> просит обратиться в отдел архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район для разъяснения порядка приведения земельного участка в предусмотренный вид разрешенного использования (л.д.27,28).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> "А"; <span class="Nomer2">№</span>: площадь: 900 кв. м,: с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Собственник земельного участка - <span class="FIO1">К.М.С.</span>. В ходе визуального осмотра, обследования: обнаружено, что на земельном участке расположено здание с вывеской «HOTEL», согласно сведениям из ЕГРН объект недвижимости зарегистрирован на кадастровом учете. Земельный участок используется не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным видом использования. Выявлены нарушения требований земельного и градостроительного законодательства: <span class="FIO1">К.М.С.</span> нарушены требования земельного законодательства и в её действия усматриваются признаки административного нарушения по статье 8.8, КоАП РФ (л.д.31,32).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту обследования границ земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в результате обследования границ установлено: искусственное ограждение земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span>, не соответствует сведениям, содержащимся в ГКН. На местности установлены поворотные точки н3 и н2, фасадной границы земельного участка (л.д.33).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №КУВИ-001/2022-56673958 земельный участок с КН <span class="Nomer2">№</span>, расположен по адресу: РФ,<span class="Address2"> <адрес></span>, Калининский муниципальный район, Гривенское сельское поселение, <span class="Address2"><адрес></span> А, площадью 1790+/-14.8 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности принадлежит <span class="FIO2">К.С.Г.</span> (л.д.58-60).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК межмуниципальный отдела по Калининскому, Красноармейскому и <span class="Address2"><адрес></span>м от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на земельном участке, расположенном по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> А, с КН <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">К.М.С.</span> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено по ч.1 ст.8.8</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КоАП РФ. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">К.М.С.</span> была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> назначено административное наказание в виде штрафа. Штраф оплачен в размере 10 000 рублей (л.д.70).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п.1,3 ст.72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (п.1). Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами этих субъектов Российской Федерации осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п.3).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подп.8 ст.1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно производить платежи за землю.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.85 ЗК РФ, Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков выбираются правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации и часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений закона следует, что соблюдение градостроительных регламентов и целевого назначения земель является обязательным для собственников земельных участков, однако выбор вида разрешенного использования из предусмотренных градостроительным регламентом является правом собственника земельного участка, ограничение этого права и понуждение к выбору того или иного вида разрешенного использования из числа возможных законом не предусмотрены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> категории земель "земли населенных пунктов" имеет вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" и расположен в территориальной зоне "Ж-1Б" (зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выданными администрацией Калининского района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> разрешением на строительство и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> разрешением на ввод в эксплуатацию на указанном земельном участке возведен жилой дом площадью 499,6 кв. м. При этом использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования является правонарушением, за которое установлены соответствующие санкции, собственник земельного участка вправе сам решать, прекратить ли ему деятельность, не соответствующую виду разрешенного использования земельного участка, либо изменить вид разрешенного использования земельного участка при наличии такой возможности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За использование спорного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования ответчик был привлечен к административной ответственности. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что прекращение либо изменение вида разрешенного использования земельного участка является правом ответчика, а не обязанностью,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу, оставить исковое заявление администрации муниципального образования Калининский район к <span class="FIO2">К.С.Г.</span> об устранении нарушений земельного законодательства, без удовлетворения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoClass10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление администрации муниципального образования Калининский район к <span class="FIO2">К.С.Г.</span> об устранении нарушений земельного законодательства, без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: _____________________</p></span>