Дело № 5-281/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-281/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 23RS0<span class="Nomer2">№</span>-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о назначении административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Станица Каневская Краснодарского края 09 июля 2024 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Каневского районного суда Краснодарского края Сеина Т.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в отношении должностного лица - исполняющего обязанности заместителя главы администрации <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO2">Человского А.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца г. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Человский А.А., являясь должностным лицом - исполняющим обязанности заместителя главы администрации <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, ответственным за содержание дорог, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.04.2025 в 09 часов 20 минут в хут. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А.А., являясь должностным лицом - исполняющим обязанности заместителя главы администрации <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, ответственным за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети и технические средства организации дорожного движения, не обеспечил безопасного дорожного движения, а именно: в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р50597-2017 со стороны н/<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ранее установленный дорожный знак 1.23 со знаком дополнительной информации (табличной) 8.2.1 утрачены, недостаток в сроки, указанные в таблице 6.1 ГОСТ Р 50597-2017, не устранен; в нарушение требования п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочина дороги местами имеет занижение над проезжей частью, размеры которых превышают предельно допустимые значения, недостаток в сроки, указанные в таблице 5.4 ГОСТ Р 50597-2017, не устранен. Своими действиями Человский А.А. нарушил п. 13 Общих правил ПДД РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Человский А.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признал в полном объеме и раскаивается в совершении административного правонарушения, указал, что недостатки были устранены в течение 14 дней после выявления, ранее по ст. 12.34 КоАП РФ не привлекался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Человского А.А..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Каневскому району капитан полиции <span class="FIO7">ФИО</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (абзац 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б (утрата знака для всех категорий дорог и групп улиц). Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (не более 2 суток).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А: занижение обочины для всех категорий дорог и групп улиц более 4 см), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (не более 7 суток).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно организационно-распорядительным документам -распоряжением главы <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 16.07.2024 <span class="Nomer2">№</span>-рл на Человского А.А., главного специалиста управления по юридической работе и муниципальному контролю администрации <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, возложены обязанности заместителя главы с 16.07.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего администрации <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>, замещающего должность заместителя главы <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> по вопросам благоустройства, строительства и жилищно-коммунального комплекса, утвержденной главой <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на заместителя главы поселения возлагаются должностные обязанности, в том числе в пределах своих полномочий организовывает работу и несет ответственность в рамках функциональных обязанностей по курируемым направлениям: обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров, остановочных павильонов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; формирование плана работ по капитальному, текущему и ямочному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров, остановочных павильонов и иных транспортных инженерных сооружений в границах местного значения в границах населенных пунктов поселения (п. 3.12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства совершения должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении от 21.05.2025, составленным уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Каневскому району капитан полиции <span class="FIO7">ФИО</span>, определением <span class="Nomer2">№</span> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.04.2025; актом выездного обследования от 24.04.2025, протоколом инструментального обследования от 24.04.2025 с фототаблицами к нему, требованием от 24.04.2025 <span class="Nomer2">№</span>, актом выездного обследования от 29.04.2025, протоколом инструментального обследования от 29.04.2025 с фототаблицей к нему, ответом главы <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 07.05.2025 <span class="Nomer2">№</span>, актом выездного обследования от 15.05.2025, протоколом инструментального обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с фототаблицей к нему, ответом администрации <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 20.05.2025 <span class="Nomer2">№</span>, объяснением Человского А.А. от 20.05.2025, копией распоряжения главы <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 16.07.2024 <span class="Nomer2">№</span>-рл о возложении на Человского А.А. обязанностей заместителя главы, копией постановления администрации Каневского сельского поселения Каневского района от 12.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> с приложением к нему утвержденным Перечнем автомобильных дорог местного значения общего пользования <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в который включена, в том числе <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span>, должностной инструкцией муниципального служащего администрации <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span>, замещающего должность заместителя главы <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> по вопросам благоустройства, строительства и жилищно-коммунального комплекса, и другими доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признаны достоверными, относимыми и допустимыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению действующих требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями п. 6.2.4 и п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, должностным лицом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Человского А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку указанным должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах доказано наличие в действиях должностного лица - исполняющего обязанности заместителя главы администрации <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> Человского А.А. состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст.4. 5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину привлекаемого лица обстоятельств, его имущественное положение, цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать должностное лицо - исполняющего обязанности заместителя главы администрации <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO2">Человского А.А.</span> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УИН <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span>, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представлен судье, вынесшему постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление судьи может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>