Дело № 2а-1202/2025 ~ М-1046/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1202/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 23RS0021-01-2025-001915-85</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ст.Полтавская 02 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Килюхова М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного ответчика администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Батраковой И.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя заинтересованного лица управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Петраковой М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козлова <span class="FIO13">В.А.</span>, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <span class="FIO1">К.Ж.В.</span>, <span class="FIO4">К.А.В.</span>, <span class="FIO5">К.П.В.</span> и <span class="FIO6">К.М.В.</span>, Козловой <span class="FIO14">А.В.</span> к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании действий незаконными и обязании принять меры по предоставлению жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Козлов В.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <span class="FIO1">К.Ж.В.</span>, <span class="FIO3">К.А.В.</span>, <span class="FIO5">К.П.В.</span> и <span class="FIO6">К.М.В.</span>, Козлова А.В. обратились в Красноармейский районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании действий незаконными и обязании принять меры по предоставлению жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований ссылаются на то, что Козлов В.А. совместно с супругой Козловой А.В. и четырьмя несовершеннолетними детьми <span class="FIO1">К.Ж.В.</span>, <span class="FIO3">К.А.В.</span>, <span class="FIO5">К.П.В.</span> и <span class="FIO6">К.М.В.</span> зарегистрированы и проживают по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, общая площадь жилого помещения 47,4 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли Козлову В.А. и Козловой А.В., по 1/8 доли детям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Козлов В.А. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в соответствии с заключением <span class="Nomer2">№</span> межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, вышеуказанное жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и не пригодным для постоянного проживания граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> жилое помещение, расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, признано непригодным для проживания граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> семья Козлова В.А. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Козловым В.А. главе муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> направлено обращение о предоставлении ему другого жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и непригодного для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Козлову В.А. был дан ответ о том, что в настоящее время в реестре муниципального имущества муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> числится единственное свободное жилое помещение, пригодное для проживания, площадью 60,8 кв.м., расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От предложенного осмотра административные истцы отказались, в связи с неравнозначностью и незаконностью предложенного администрацией обмена, поскольку решением Совета муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в размере 18 кв.м. на одного человека, а на семью административного истца, состоящую из 6 человек, предложили жилое помещение, площадью 60,8 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Козлов В.А. действует в интересах несовершеннолетних детей <span class="FIO1">К.Ж.В.</span>, <span class="FIO3">К.А.В.</span>, <span class="FIO5">К.П.В.</span> и <span class="FIO6">К.М.В.</span>, и предлагаемое в обмен жильё, не отвечает установленным требованиям и находится в отдалённой местности от необходимой и привычной для несовершеннолетних инфраструктуры (садов, школ, секций).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные истцы полагают, что предложение об обмене жилых помещений является лишь попыткой административного ответчика формально соблюсти свои обязательства, в связи с чем, просят суд признать незаконными действия администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в части непринятия исчерпывающих мер по предоставлению и переселению семьи Козлова В.А. из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение. Обязать администрацию муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу принять соответствующие меры по предоставлению Козлову В.А. и его семье благоустроенного жилого помещения, отвечающего принятым нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на одного человека в размере 18 кв.м., и находящееся в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жильё и проживает Козлов В.А. с семьёй.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Козлов В.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <span class="FIO1">К.Ж.В.</span>, <span class="FIO3">К.А.В.</span>, <span class="FIO5">К.П.В.</span> и <span class="FIO6">К.М.В.</span>, в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить в полном объёме, пояснил, что его семье положено жилое помещение площадью более 100 кв.м., ему, как инвалиду, положено 36 кв.м. на одного, в то время как администрация предоставляет жилое помещение, площадью 60 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Козлова А.В. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по доверенности Батракова И.Г. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, просила в их удовлетворении отказать, представила отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> семья Козлова В.А. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущие граждане», составом семьи – 6 человек, с учётом права внеочередного предоставления жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> управлением муниципальной собственностью администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Козлову В.А. было сообщено о том, что в реестре числится свободное жилое помещение, а именно: 3-х комнатная квартира, площадью 60,8 кв.м., расположенная по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, пригодное для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на сегодняшний день другие свободные жилые помещения, пригодные для проживания, в реестре муниципального имущества муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> отсутствуют, о чём ранее сообщалось Козлову В.А. в ответе на его обращение, поступившее в администрацию муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Козлова В.А. также известили о том, что в случае отказа от предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма, необходимо явиться в отдел имущественных отношений управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> для подачи заявления об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. При этом, при наличии в реестре жилых помещений, кроме вышеуказанного, Козлову В.А. будет направлено уведомление. От осмотра жилого помещения и от подписи об отказе от помещения, Козлов В.А. отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии свободного муниципального жилищного фонда семье Козловых будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учётом права внеочередного представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по доверенности Петракова М.С. в судебном заседании просила оставить административное исковое заявление без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, представила отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что решение Совета муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», на котором основаны исковые требования Козлова В.А., признано утратившим силу решением Совета муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории сельских поселений муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», а также постановлением администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утверждён порядок предоставления жилых помещений, заключения, изменения, расторжения (прекращения) договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> через отраслевой орган – управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а приём документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется через многофункциональный центр (МФЦ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для получения указанной муниципальной услуги, Козлову В.А. необходимо сначала обратиться в МФЦ с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с приложением необходимых документов и получить результат муниципальной услуги на основании принятого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 административного регламента предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в уполномоченный орган административные истцы не обращались, требование закона не соблюли, отказа в получении муниципальной услуги не получали, а, следовательно, досудебным порядком подачи и рассмотрения жалобы не воспользовались, обращение в суд преждевременно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для признания заявления обоснованным и признания оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, суд должен установить совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действия (бездействия) требованиям закона и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и свобод заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя соблюдение срока подачи административного искового заявления, суд нарушений не установил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение права каждого на жилище (ст.40 ч.1 Конституции Российской Федерации) является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путём установления гарантий социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьёй 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующим законодательством, в частности положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, установлен определённый порядок по постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учёт влечет отказ в постановке на учёт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Козлов В.А. совместно с супругой Козловой А.В. и четырьмя несовершеннолетними детьми <span class="FIO1">К.Ж.В.</span>, <span class="FIO3">К.А.В.</span>, <span class="FIO5">К.П.В.</span> и <span class="FIO6">К.М.В.</span> зарегистрированы и проживают по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, общая площадь жилого помещения 47,4 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли Козлову В.А. и Козловой А.В., по 1/8 доли детям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Козлов В.А. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для принятия Козлова В.А., а также членов его семьи на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении он обратился в администрацию муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе указано, что такими признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Козлову В.А. отказано в приятии семьи на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма со ссылкой на п.3 ч.1 ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации, по категории «малоимущие граждане».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Красноармейского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данное постановление признано незаконным в части, за Козловым В.А. признано право быть поставленным на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по категории «малоимущие граждане».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в соответствии с заключением <span class="Nomer2">№</span> межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, жилое помещение, расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и не пригодным для постоянного проживания граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> семья Козлова В.А. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Козловым В.А. главе муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> направлено обращение о предоставлении ему другого жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и непригодного для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Козлову В.А. был дан ответ о том, что в настоящее время в реестре муниципального имущества муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> числится единственное свободное жилое помещение, пригодное для проживания, площадью 60,8 кв.м., расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От предложенного осмотра административные истцы отказались, в связи с несоответствием общей площади жилого помещения количеству членов семьи Козлова В.А. - 6 человек, а также нахождением указанного жилого помещения не в черте населенного пункта – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Козлов В.А. обратился в администрацию муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с досудебной претензией, в которой потребовал предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее принятым нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на одного человека в размере 18 кв.м., и находящееся в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жильё.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> административному истцу был дан ответ об отсутствии в реестре муниципального имущества свободных жилых помещений, за исключением ранее предложенного Козлову В.А. жилого помещения, расположенного по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, от которого административный истец отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно строительно-техническому заключению ООО «Кадастр-ГЕО», по результатам обследования жилого дома по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, выявлено, что исследуемый жилой дом не отвечает требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» - является не пригодным для постоянного проживания граждан. Техническое состояние дома оценивается как аварийное. Пребывание людей в доме и вблизи него угрожает жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1, п.1 ч.2, ч.ч.3,5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.ч. 4 и 5 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановка на учёт нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с законом Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в соответствии с которым обязательным условием принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях является уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.11 Закона Краснодарского края от 29.12.2009 года № 1890-КЗ «О порядке признании граждан малоимущими в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях» совершеннолетний дееспособный гражданин, действующий в личных интересах и интересах членов своей семьи (одиноко проживающий гражданин), в целях признания их малоимущими (далее - заявитель) обращается по месту своего жительства в уполномоченный орган либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - заявление), в котором указывает сведения о составе своей семьи с учётом положений ст. 2 настоящего Закона. Заявления от имени одиноко проживающих недееспособных граждан подают их законные представители. Форма заявления устанавливается органом исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.3 указанного Закона малоимущими гражданами в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане и члены их семей (одиноко проживающие граждане), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, определяемой в установленном порядке, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Козлов В.А. ссылается на решение Совета муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», которое в настоящий момент утратило силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении производится с применением учётной нормы, установленной решением Совета муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории сельских поселений муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», составляющей 10 кв.м. на одного человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание исследованные в судебном заседании доказательства, вышеуказанные нормы материального права, а также тот факт, что семья Козлова В.А., в составе 6 человек, из них четверо несовершеннолетних детей, до настоящего времени продолжают проживать в непригодном и опасном для проживания граждан жилом помещении, обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Козлова В.А. - 7,9 кв.м., что меньше установленной нормы в 10 кв.м., суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, и полагает необходимым, с учётом интересов несовершеннолетних детей, обязать администрацию муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> принять соответствующие меры по предоставлению Козлову В.А. и его семье благоустроенного жилого помещения, отвечающего принятым нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на одного человека и находящееся в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жильё.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения суд не находит, поскольку предмет иска составляют требования Козлова В.А. о признании незаконными действий административного ответчика в части непринятия исчерпывающих мер по предоставлению его семье благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, как состоящий на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по категории «малоимущие граждане» и имеющий право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обращался в администрацию муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с соответствующей претензией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На досудебную претензию Козлова В.А. заместителем главы муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> дан ответ об отсутствии в реестре муниципального имущества свободных жилых помещений, за исключением ранее предложенного Козлову В.А. жилого помещения, от которого последний отказался, о необходимости соблюдения утверждённого порядка предоставления жилых помещений, заключения, изменения, расторжения (прекращения) договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> административному истцу административным ответчиком в ответе на досудебную претензию не указывалось, в связи с чем, суд полагает, что Козловым В.А. соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Козлова <span class="FIO15">В.А.</span>, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <span class="FIO1">К.Ж.В.</span>, <span class="FIO4">К.А.В.</span>, <span class="FIO5">К.П.В.</span> и <span class="FIO6">К.М.В.</span>, Козловой <span class="FIO16">А.В.</span> к администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании действий незаконными и обязании принять меры по предоставлению жилого помещения – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконными действия администрации муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в части непринятия исчерпывающих мер по предоставлению благоустроенного жилого помещения и переселению семьи Козлова <span class="FIO17">В.А.</span> из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в лице управления муниципальной собственностью муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в течение 30 дней после вступления настоящего решения суда в законную силу, принять необходимые меры по предоставлению Козлову <span class="FIO18">В.А.</span> и его семье благоустроенного жилого помещения, отвечающего принятым нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на одного человека, находящееся в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жильё.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Красноармейского районного суда М.А. Килюхов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Красноармейского районного суда М.А. Килюхов</p></span>