Дело № 12-237/2025
Кропоткинский городской суд Краснодарского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К делу № 12-237/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 23RS0017-01-2025-000548-33</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кропоткин 01 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Жалыбин С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» на постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">ФИО2</span> вынесено постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, согласно которого ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вынесенным постановлением ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» была направлена жалоба в МТУ Ространснадзора по ЦФО, по результатам рассмотрения которой решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе представитель ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» просит суд восстановить срок подачи жалобы, отменить решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление <span class="Nomer2">№</span>, вынесенное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">ФИО2</span> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД», производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалоба мотивирована тем, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» причинам. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно. Можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как указано в постановлении <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 07:31:03 транспортное средство государственный регистрационный знак О018ХС123 допустило движение транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарский край <span class="Address2"><адрес></span> без оплаты, однако согласно детализации оплаты и движения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оплата происходила — 07:35:03 — 07:51:25, далее 07:51:25 — 07:51:38 и в течении всего дня следования ТС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. В своем решении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> сослался на письмо ООО «РТИТС» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ТФ0-25-5526 с указанием причины, что БУ не функционировало в штатном режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Детализации движения транспортных средств и детализации операций по расчетной записи Заявителя за декабрь 2024 г. на балансе числиться положительный остаток средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Считает, что вина ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно отметки на почтовом конверте решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было получено ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что является основанием для восстановления срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением, в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, причины неявки не известны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проведено в отсутствие указанного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании было установлено, что копия решения и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была получена ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается копией почтового конверта, срок для подачи жалобы истекает <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» обратилось с жалобой на постановление в Кавказский районный суд Краснодарского края 2105.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для принесения жалобы на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит восстановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о том, что решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление <span class="Nomer2">№</span>, вынесенное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД», подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи «АвтоУраган-ВСМ2».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении жалобы установлено, что ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из постановления по делу об административном правонарушении, следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 07:31:03 по адресу: 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край собственник (владелец) транспортного средства марки «БЕЗ МАРКИ 30359Д» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>), в нарушение требований п. 1 ст.31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. <span class="Nomer2">№</span>), допустило движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Материалами дела установлено, что на автомобиле марки «БЕЗ МАРКИ 30359Д» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>) установлено исправное бортовое устройство, в момент движения транспортного средства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на балансе пользователя ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» в системе «Платон» было достаточно денежных средств, что подтверждается детализацией оплаты и движения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Детализации движения транспортных средств и детализации операций по расчетной записи Заявителя за декабрь 2024 г. на балансе числиться положительный остаток средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения, 17.12.2024г. в 07:31:03 транспортное средство марки «БЕЗ МАРКИ 30359Д» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>), по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» не совершало нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательств того, что ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» является лицом ответственным за корректную работу бортового устройства Платон не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТД МТЗ-СЕВЕРО-ЗАПАД» – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кропоткинского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">городского суда С.В. Жалыбин</p></span>